第六讲 中国特色社会主义生态文明建设

1、第六讲第六讲 中国特色社会主义生态文明建设中国特色社会主义生态文明建设中国特色社会主义理论中国特色社会主义理论与实践研究与实践研究1.了解生态文明建设的意义、内涵和要求2.把握当前生态环境面临的重大问题和实现经济发展与人口资源环境相协调的基本要求3.认识建设资源节约型、环境友好型社会的主要任务4.了解中国应对全球气候问题的的主张中国特色社会主义生态文明建设概述中国特色社会主义生态文明建设概述促进经济社会发展与人口资源环境相协调促进经济社会发展与人口资源环境相协调建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型、环境友好型社会中国应对全球气候问题的主张中国应对全球气候问题的主张 生态文明建设是中国特

2、色社会主义事业的生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要组成内容，促进经济社会和人口资源环境重要组成内容，促进经济社会和人口资源环境的协调发展，是建设中国特色生态文明的重要的协调发展，是建设中国特色生态文明的重要任务。任务。 尊重经济规律、自然规律、社会发展规律尊重经济规律、自然规律、社会发展规律是实现可持续发展战略的客观要求。建设资源是实现可持续发展战略的客观要求。建设资源节约型、环境友好型社会，是实现文明发展的节约型、环境友好型社会，是实现文明发展的必然选择。生态文明建设是全世界人类的共同必然选择。生态文明建设是全世界人类的共同事业，中国作为一个负责任的大国，是全球环事业，中国作为一个负责

3、任的大国，是全球环境和气候治理重要的建设性力量。境和气候治理重要的建设性力量。 、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度一、生态与生态文明一、生态与生态文明二、中国特色社会主义生态文二、中国特色社会主义生态文明建设理论明建设理论三、中国特色社会主义生态文三、中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义明建设的目标和意义生态是指生物之生态是指生物之间以及生物与非间以及生物与非生物环境之间的生物环境之间的相互关系存在状相互关系存在状态态生态文明是指人生态文明是指人与自然和谐共生、与自然和谐共生、全面协调、持续全面协调、持续发展的社会和自发展的社会和自然状态然状态

4、生态文明是人类对以往文明反思、对现实生活求变必然结果生态文明是人类对以往文明反思、对现实生活求变必然结果（1 1）建设生态文明有利于坚决发展需）建设生态文明有利于坚决发展需求的无限性和资源有限性之间的矛盾求的无限性和资源有限性之间的矛盾（2）建设生态文明有利于解决污染无设生态文明有利于解决污染无限性和环境承载有限性之间的矛盾限性和环境承载有限性之间的矛盾 （3 3）建设生态文明使人们既能享受现代）建设生态文明使人们既能享受现代物质文明成果，又能享受良好的自然文明物质文明成果，又能享受良好的自然文明成果成果（一）深化对生态文明的认识（一）深化对生态文明的认识1.1.认为生态文明是人类的一个发展阶

5、段。人类至今已认为生态文明是人类的一个发展阶段。人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明二个阶段，在经历了原始文明、农业文明、工业文明二个阶段，在对自身发展与自然关系深刻反思的基础上，人类即将对自身发展与自然关系深刻反思的基础上，人类即将迈入生态文明阶段。迈入生态文明阶段。 2.2.认为生态文明是社会文明的一个方面，是继物质文明、认为生态文明是社会文明的一个方面，是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。物质文明、精精神文明、政治文明之后的第四种文明。物质文明、精神文明、政治文明与生态文明这神文明、政治文明与生态文明这“四个文明四个文明”一起，共一起，共同支撑和谐社会大厦。同支撑和

6、谐社会大厦。 3.认为生态文明是一种发展理念，是在工业文明已经取得成果的基认为生态文明是一种发展理念，是在工业文明已经取得成果的基础上，用文明的态度对待自然，拒绝对大自然进行野蛮与粗暴的掠础上，用文明的态度对待自然，拒绝对大自然进行野蛮与粗暴的掠夺，把自然、环境、生态看做是人类生产和生活的一部分，而不是夺，把自然、环境、生态看做是人类生产和生活的一部分，而不是外在于人类自身和社会的，要像对待人类自身一样对待生态和环境，外在于人类自身和社会的，要像对待人类自身一样对待生态和环境，积极建设和认真保护良好的生态环境，改善与优化人与自然的关系，积极建设和认真保护良好的生态环境，改善与优化人与自然的关系

7、，从而实现经济社会可持续发展的长远目标。从而实现经济社会可持续发展的长远目标。生态文明是中华文明的一部分，在几千年中华文明的发展过程生态文明是中华文明的一部分，在几千年中华文明的发展过程中，形成了系统的生态伦理思想。儒家主张中，形成了系统的生态伦理思想。儒家主张“天人合一天人合一”，其，其本质是肯定人与自然的统一。本质是肯定人与自然的统一。 一方面，我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均一方面，我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的水平的3232、27274 4和和12128 8，石油、天然气、铁矿石等资源的，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界

8、平均水平；另一方面，由于长期实行人均拥有储量也明显低于世界平均水平；另一方面，由于长期实行主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长很快，生态环境恶化的问题也日益突出。资源的消耗增长很快，生态环境恶化的问题也日益突出。 20102010年我国大陆年我国大陆人口总数接近人口总数接近13.413.4亿，并且每亿，并且每年以年以730730万的数万的数量增加，给经济量增加，给经济社会发展带来沉社会发展带来沉重压力重压力中国人口素质水平中国人口素质水平低，低，20102010年我国文年我国文盲率（盲率（1515及及

9、1515岁以岁以上不识字）占上不识字）占4.084.08，高等教育，高等教育毛入学率毛入学率20112011年年26.526.5，低于世界，低于世界平均水平。平均水平。国土面积国土面积65 65 ，是山，是山地或丘陵，地或丘陵，70 70 受季受季风影响，风影响，33 33 是干旱是干旱或荒漠地区。或荒漠地区。55 55 不不适合人类生活和生产。适合人类生活和生产。中国所有资源都在世中国所有资源都在世界平均水平以下。界平均水平以下。20082008年，有耕地年，有耕地18.257418.2574亿亩，人均亿亩，人均1.41.4亩，不及世界的一半亩，不及世界的一半我国人均水资源我国人均水资源20

10、982098立立方米，仅相当于世界人方米，仅相当于世界人均水资源均水资源1 14 4，且时空，且时空分布不均。分布不均。 我国我国4545种矿产资源人均占种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，有量不到世界平均水平的一半，我国人均煤炭、石油、天然气我国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界的资源量仅为世界的60 60 、10 10 、5 .5 .全国七大水系有一半的河段存在严重污全国七大水系有一半的河段存在严重污染问题，污染物排放量大，污染严重。染问题，污染物排放量大，污染严重。劣质五类水占劣质五类水占40.9 40.9 ，大量河水污染，大量河水污染，并污染近海。并污染近海。每年排放二氧化硫

11、近每年排放二氧化硫近20002000万吨，据世界第一，烟尘万吨，据世界第一，烟尘10001000万吨，工业粉尘万吨，工业粉尘10001000万吨，酸雨面积占全国面积万吨，酸雨面积占全国面积1 1 3 3，为世界三大酸雨区之一。北方沙尘暴日益严重，并向南为世界三大酸雨区之一。北方沙尘暴日益严重，并向南方扩散。方扩散。20092009年，全国工业固体废物产生量为年，全国工业固体废物产生量为204084.2204084.2万万吨，比上年增加吨，比上年增加7.3 .7.3 .中国垃圾堆放量接近中国垃圾堆放量接近6060亿亿吨，全国三分之二的城市被垃圾所包围。吨，全国三分之二的城市被垃圾所包围。全国全国

12、90 90 以上的天然草原不同程度退化，草原退化、以上的天然草原不同程度退化，草原退化、沙化和碱化面积达沙化和碱化面积达1.351.35亿公顷，占草原总面积亿公顷，占草原总面积1 1 3 3，并且每年以，并且每年以200200万公顷的速度增加。万公顷的速度增加。20092009年，我国森林覆盖率勉强达年，我国森林覆盖率勉强达20 .20 .仅占全球平仅占全球平均水平的三分之二，在世界排名均水平的三分之二，在世界排名139139位。位。我国水土流失总面积是我国水土流失总面积是357357万平方公里，而中国的国土万平方公里，而中国的国土面积是面积是960960万平方公里，占了国土总面积的万平方公里

13、，占了国土总面积的37.2%37.2%，这是，这是相当大的，三分之一的面积是水土流失。长江很有可能相当大的，三分之一的面积是水土流失。长江很有可能成为第二条黄河。成为第二条黄河。 土壤侵蚀的总量，每年大概平均土壤侵蚀总量是土壤侵蚀的总量，每年大概平均土壤侵蚀总量是45.245.2亿亿吨，占全球总量的五分之一，全球侵蚀总量，大概就是吨，占全球总量的五分之一，全球侵蚀总量，大概就是我们中国的五倍，中国占了全球侵蚀总量的五分之一。我们中国的五倍，中国占了全球侵蚀总量的五分之一。那么主要的流域包括长江、黄河，每平方公里那么主要的流域包括长江、黄河，每平方公里34003400多吨，多吨，黄土高原是中国土

14、壤侵蚀最厉害的地区，超过黄土高原是中国土壤侵蚀最厉害的地区，超过3 3万吨。万吨。 第一，观念问题。建设生态文明的一个重要第一，观念问题。建设生态文明的一个重要指导思想是科学发展观。树立科学发展观的指导思想是科学发展观。树立科学发展观的一个基本理念就是在经济社会发展过程中，一个基本理念就是在经济社会发展过程中，要处理好人与自然的关系。要处理好人与自然的关系。 随着经济发展水平的提高、发展阶段的提升，生态问随着经济发展水平的提高、发展阶段的提升，生态问题、题、“两型两型”社会建设的问题必然会提出来。在温饱社会建设的问题必然会提出来。在温饱问题还没解决的时候，不会去想到资源的问题、污染问题还没解决

15、的时候，不会去想到资源的问题、污染的问题、生态的问题，不会把这些问题放在一个重要的问题、生态的问题，不会把这些问题放在一个重要位置来考虑，也不只我们中国是这样，全世界都是这位置来考虑，也不只我们中国是这样，全世界都是这样。但是，今天的中国经过改革开放，经济发展到这样。但是，今天的中国经过改革开放，经济发展到这样一个较高的水平，人民生活总体上已经达到小康。样一个较高的水平，人民生活总体上已经达到小康。 第二，理论问题。理论问题就是要解决生态第二，理论问题。理论问题就是要解决生态文明建设在中国特色社会主义建设整体格局文明建设在中国特色社会主义建设整体格局中应该放在什么位置，即我们应该构建怎样中应该

16、放在什么位置，即我们应该构建怎样的理论作为指导思想。关于生态文明建设的的理论作为指导思想。关于生态文明建设的思想是中国特色社会主义理论体系中一个重思想是中国特色社会主义理论体系中一个重要内容，进行中国特色社会主义建设不能缺要内容，进行中国特色社会主义建设不能缺了生态文明建设这部分内容，这是首先要从了生态文明建设这部分内容，这是首先要从理论上解决的问题。理论上解决的问题。 第三，利益问题。生态文明建设不只是一个个第三，利益问题。生态文明建设不只是一个个体的问题，在本质上是一个社会问题，是要在体的问题，在本质上是一个社会问题，是要在整个社会活动中得到解决的。但是，社会问题整个社会活动中得到解决的。

17、但是，社会问题又是所有个体的集合，因而又关系到每一个体又是所有个体的集合，因而又关系到每一个体的行为。所以，生态文明建设的推进，实际上的行为。所以，生态文明建设的推进，实际上要解决好个体发展与社会发展、个体利益与社要解决好个体发展与社会发展、个体利益与社会利益、个体成本与社会成本之间的关系和矛会利益、个体成本与社会成本之间的关系和矛盾。盾。 环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。和谐。 资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约型社会是一个复杂的系统，它包

18、括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。约型体系等。 环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。环境友好型社会由环境友好态系统协调可持续发展。环境友好型社会由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型产业、环境友型技术、环境友好型产品、环境友好型产业、环境友好型社区等组成。好型社区等组成。 主要包括有

19、利于环境的生产和消费方式，无污染或主要包括有利于环境的生产和消费方式，无污染或低污染的技术、工艺和产品，对环境和人体健康无不低污染的技术、工艺和产品，对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动，符合生态条件的生产力利影响的各种开发建设活动，符合生态条件的生产力布局，少污染与低损耗的产业结构，持续发展的绿色布局，少污染与低损耗的产业结构，持续发展的绿色产业，人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。建设环产业，人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。建设环境友好型社会，要以人与自然和谐相处为目标，以环境友好型社会，要以人与自然和谐相处为目标，以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科境承载力为基础，

20、以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，构建经济社会环境协调发展的社会体系。技为动力，构建经济社会环境协调发展的社会体系。建设建设“两型两型”社会要求有政治制度保障。这里的社会要求有政治制度保障。这里的政治制度内容包括体现科学发展观的战略决策制政治制度内容包括体现科学发展观的战略决策制度，体现资源节约和环境友好的政绩考核制度，度，体现资源节约和环境友好的政绩考核制度，体现资源节约、环境与经济协调发展的综合决策体现资源节约、环境与经济协调发展的综合决策机制三个方面。这是建设机制三个方面。这是建设“两型两型”社会的基本保社会的基本保障。障。 科技是建设科技是建设“两型两型”社会的技术支撑。科技发展

21、社会的技术支撑。科技发展既反映了对抗自然和征服自然的能力，也为建设既反映了对抗自然和征服自然的能力，也为建设“两型两型”社会提供了强有力的技术手段。我们既社会提供了强有力的技术手段。我们既要看到科技对环境的破坏力，又要看到科技对资要看到科技对环境的破坏力，又要看到科技对资源和环境保护具有的不可缺少的作用。源和环境保护具有的不可缺少的作用。 中国是最早制定实施中国是最早制定实施应对气候变化国家方案应对气候变化国家方案的发展中国家。的发展中国家。先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法、森林法、草原法和民用建

22、筑节能条例等一系列清洁生产促进法、森林法、草原法和民用建筑节能条例等一系列法律法规，把法律法规作为应对气候变化的重要手段。法律法规，把法律法规作为应对气候变化的重要手段。中国是近年来节能减排力度最大的国家。我们不断完善税收制中国是近年来节能减排力度最大的国家。我们不断完善税收制度，积极推进资源性产品价格改革，加快建立能够充分反映市度，积极推进资源性产品价格改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。全面实施十大重点节能工程和千家企业节能计划，在工业、交全面实施十大重点节能工程和千家企业节能计划，在工业、

23、交通、建筑等重点领域开展节能行动。通、建筑等重点领域开展节能行动。 （二）中国是全球环境和气候治理的建设性力量（二）中国是全球环境和气候治理的建设性力量 中国是世界上最大的发展中国家，也是一个负责任的大国，中中国是世界上最大的发展中国家，也是一个负责任的大国，中国始终是解决全球环境和气候问题、应对全球气候变化十分重要国始终是解决全球环境和气候问题、应对全球气候变化十分重要的建设性力量，中国在全球环境和气候治理问题上作出了自己最的建设性力量，中国在全球环境和气候治理问题上作出了自己最大的努力，为全球环境和气候治理作出了积极的贡献。大的努力，为全球环境和气候治理作出了积极的贡献。中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。我们在中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。我们在保护生态基础上，有序发展水电，积极发展核电，鼓励支保护生态基础上，有序发展水电，积极发展核电，鼓励支持农村、边远地区和条件适宜地区大力发展生物质能、太持农村、边远地区和条件适宜地区大力发展生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源。阳能、地热、风能等新型可再生能源。 中国是世界人工造林面积最大的国家。我们