浅淡河道管理的改革与发展

1、浅淡河道管理的改革与开展 浅淡河道管理的改革与开展 摘要：水是生命之源，水利工作对于我国的经济开展和社会进步具有重要意义，因此，中共中央在2021年颁发了加快水利改革开展的决定。随着水利管理改革工作的不断深入，河道管理工作面临着新的形势和问题。为了更好的做好河道管理工作，必须对河道管理进行改革。本文从新时期河道管理的工作任务以及管理目标的变化着手，对河道管理的改革与开展提出了一些个人看法，希望能为河道管理工作提供一点参考依据。 关键词：河道管理；改革；开展 0.引言 水是生命之源、生产之要、生态之基，水利工作与我国的经济开展、社会进步关系密切，因此，要建设社会主义和谐社会，促进我国社会进步、经

2、济开展，就必须进行水利改革【1】。河道管理是水利改革的一项重要工作，只有坚持以科学开展观为指导，不断解放思想，开拓创新，才能促进我国河道管理工作又好又快地开展。本文通过对河道管理的新形势进行简要分析，对河道管理的改革思路和开展方向展开探讨，希望能为我国河道管理工作提供一点参考依据，促进我国河道事业健康、高效地开展。 1.新时期的河道管理 1.1管理任务发生了变化 随着管理体制的不断调整，河道管理工作的任务发生了变化。过去我国的河道管理主要使用条块结合的管理体制，人员和业务、财政供应分别由地方政府和省政府进行管理。在这种管理体制下，人员与事权、财权别离，管理职责不清楚，资产的产权也不明确，这使得

3、从事河道管理的人员超编，管理人员的素质低下、管理水平不高，严重影响了河道管理事业的健康开展。随着水利改革的不断深入，原先的条块结合管理体制逐渐被垂直管理体制取代。河道管理单位的任务由负责河道管理、防汛、岁修、河道保护以及岸线、河口等的管理，变为确保工程平安完整、充分发挥河道工程效益、合理开发利用水土资源，通过科学管理，不断地提高工程管理水平。 1.2管理目标发生了变化 随着我国水利改革的不断深入，我国兴建并完善了大量的水利工程，以往那种粗放型的管理方式已经不能满足河道管理工作的需求【2】。河道管理的总体目标发生了变化，主要包括：加强河道标准化、科学化、法制化的管理，依法行政，对管理手段进行强化

4、，从而提高管理水平；增强全社会的河道保护意识，维护河流健康，确保河势稳定；确保河道工程平安、供水平安、生态平安，促进河道全面可持续的利用。为了实现河道管理的新目标，必须对河道管理进行改革，转变管理观念，改变管理方式，尽可能地提高河道管理工作的科技含量。 2.改革的根本思路 新时期的河道管理必须坚持以科学开展观为指导，通过解放思想、开拓创新，把深化改革作为根本动力，把制度建设作为根本保障，把业绩考核作为根本措施，把奖优惩劣作为根本手段，不断推进工程目标管理，大力开展水利经济，促进河道管理事业健康、快速地开展。 2.1以科学开展观为指导 科学开展观要求我们坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展

5、观，促进经济社会和人的全面开展【3】。只有坚持以科学开展观为指导，才能真正促进河道管理改革的落实，全面提高河道管理的水平。新时期的河道管理工作目标和工作任务要求河道管理的干部职工解放思想，开拓创新，通过转变观念，辨证地看待新时期的形势，找准新问题、理清新思路，采取新的措施不断取得新的突破。 2.2做好“四个根本工作 新时期的河道管理改革要求我们做好“四个根本工作，即：把深化改革作为根本动力，把制度建设作为根本保障，把业绩考核作为根本措施，把奖优惩劣作为根本手段。建立完善的制度，确保河道管理工作有章可循；以业绩考核来对河道管理的工作人员的工作水平进行评估，将工资与业绩挂钩，通过奖优惩劣的形式，将

6、工作人员的自身利益与业绩挂钩，调开工作人员的积极性，发挥工作人员的主观能动性。通过不断地加大动力、建立保障、完善措施、强化手段，促进河道管理水平的全面提高。 2.3建立平安、健康、效益高的河道 建立平安的河道。在新形势下，必须建立完善的水工程运行管理体系，通过制定工程目标管理规划，建立平安的河道。河道的平安是河道管理工作的关键，这要求河道管理改革必须以河道的平安为主要宗旨，通过完善河道防洪除涝功能，建立防洪减灾平安保障体系，让洪水处于根本可控的状态，为经济开展和社会开展提供平安保障。 建立健康的河道。水是生命之源，水也是生态环境的重要组成局部，由于工业和社会的开展，我国的水环境遭到一定的破坏，

7、影响了河道的可持续开展。因此，河道管理工作人员还应该普及河道保护知识，提高全民河道保护的意识，通过全社会成员的共同努力，建立健康的河道。 建立效益高的河道。随着经济和社会的不断开展，我国水资源的短缺现象越来越严重，河道管理改革必须要建设效益的河道，提高河道资源的利用率【4】。可以通过对本地水资源短缺问题进行合理的分析探讨，树立资源水利、民生水利的理念，对水资源的承载能力进行研究，协调各方面的利益与要求，最终提高河道的经济效益和社会效益。 3.改革开展的几个难点 3.1要积极转变思想观念 要进行河道管理的改革，就必须积极转变河道管理工作者的观念。新事物的开展总是困难重重，要挣脱陈旧思想的束缚也需

8、要花费较多的时间。河道管理工作要实现改革，就必须让河道管理工作者从“管理者向“管理者与劳动者相结合进行转变，并最终转变为“劳动者，从而彻底改变过去那种管而不理的不合理现象。 3.2对河道管理人员结构进行优化 对河道管理体制进行调整，势必会带来管理工作人员结构的变化。从目前我国从事河道管理的人数来看，我国的河道管理工作是可以合理开展的，但是由于人员结构不合理，导致很多管理工作没有人做，很多管理人员没有事做，管理工作的效率非常低。而且从事河道管理的工作人员还存在年龄大、知识水平低等问题。要对河道管理人员进行优化是一项长期的工作，可以从三个方面实施：对管理人员进行分类定性，根据不同的工作岗位要求，将

9、具备相关职业素养的河道管理人员安排在适宜的岗位上，实现人力资源的最大化利用。加强培训，提高河道管理工作人员的职业素质和能力。积极引进人才，大胆任用具有能力的新人，解决工作人员老化问题。 3.3建立河道管理的理论系统 随着我国水利改革的不断深入，也逐渐形成了很多的管理条例，河道管理工作要高效、有序地展开，就必须以相关的法规、条例为依据，结合本地的实际情况，建立完善的河道管理理论系统。通过建立完善的工程管理责任制度、工资与业绩挂钩的分配制度以及工程管理考核制度，实施目标管理、责任管理和精细管理，全面建设平安、健康、效益高的河道。 4.结语 河道管理工作对我国社会经济的开展影响重大，只有做好河道管理工作，建立平安、健康、效益高的河道，才能实现我国河道管理工作的有序开展，促进我国河道可持续开展，从而促进我国社会经济的可持续开展。河道管理的改革与开展需要社会各方面共同努力，只有整合社会的力量，不断解放思想、实事求是，开拓创新，深化内部机制改革，推进体制创新，才能真正实现河道管理改革。 参考文献： 【1】赵风华.浅谈河道的整