全国2020年自考00319行政组织理论试卷及答案解释(供参考)0001

1、2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最 符合题目要求的，请将其选出。1行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是(B) (P11)A. 社会功能B.政治功能C.文化功能D.经济功能2. 下列要素中，属丁组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的是(C) (P3)A.人员 B.经费 C.目标 D.权贵关系3. 中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是(A) (P44)A.议行合一体制 B.政企合一体制C.计划经济体制 D.多党合作体制4. 秦汉时期

2、，有“百官之长”之称的是(D) (P39)A.尚书 B.御史大夫 C.太尉 D.丞相5. 被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有政治学一书的著名学者是(D) (P54)A.柏拉图B.汉密尔顿C.马基雅维利D.亚里士多徳6. “在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向J：晋升到他所不能胜任的层级”，这是组 织理论中的(B) (P75)A.墨菲定律B.彼得原理C.蝴蝶效应D.木桶原理7. 邓小平行政组织思想的精髄是(C) (P104)A.分权 B.集权C.改革 D.地方自治&下列属于韩非的行政组织思想的是(B) (P91)A. “民为贵，君为轻”B. “为治者，不务徳而务法”C. “道

3、法自然”、“无为而治” D. “君君、臣臣、父父、子子”9. 认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导 组织与个人目标的有效完成”的学者是(A) (P135)A.韦里奇 B.杜拉克C 奥蒂奥纳 D.帕森斯10. 下列不属于行政组织目标特征的是(A) (PU7)A.非强制性B.服务性C.复杂性D.动态性11. 行政组织结构是指行政组织各要素的(B) (P146)A.纵向组合关系B.排列组合方式C.单向组合关系D.横向组合方式12. 体现决策者与执行者之间距离的是(A) (P163)A.管理对象 B.管理区域C.管理层次 D.管理水平13. 在我国，城市

4、辖区政府的街道办事处属于(A) (P188)平等地提升自我A.派出机关 B.临时机关C.分支机关 D.信息机关14. 把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是(B) (P186)A.行政活动程序 B.行政层级C.行政组织的特殊性D.行政管理水平的高低15. 行政组织首脑的权力來口世袭，这种观念属于(A) (P201)A.血统论的行政文化 B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化 D.民主论的行政文化16. 决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是(B) (P193)A.自然环境的变化 B.生产力的发展状况C.国际关系的变化 D.制度条件的发展状况17. 导致行政组织摩擦的主观原因

5、是(D) (P235)A.经费的差异 B.信息沟通渠道受阻C.资源的短缺 D.观念的不同18. 下列机关中属于行政业务机关的是(D) (P183)A.市政府办公厅B.区委办公室C.市消费者权益保护协会D.县教育局19. 在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的 管理方法属于(B) (P258)A.沟通型管理 B.情感型管理C.市场型管理 D.规制型管理20. 当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政 组织设置的(C) (P249)A.服务原则B.效能原则C.权变原则D.法治原则21. 各国组织编制中最基本、

6、规模最大的编制类型是(A) (P272)A.行政组织编制B.政党组织编制C.人民团体编制D.特殊编制22. 不仅规定员额编制，而且规定特定的适用对象和范围，这种编制被称为(A) (P273)A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制23. 美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于(D) (P72)A.古典行政组织理论B.系统行政组织理论C.权变行政组织理论D.生态行政组织理论24. 被称为组织“传感神经”的是(A) (P316)A.信息部门B.执行部门C.决策部门D.咨询部门25. 英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是(D)A.放松规制B.地方分权C.中央集权D.市场取向二、多项

7、选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。错选、多选或少选均无分。26. 下列选项中，影响行政组织变革的外部原因有(BCDE) (P299-302)A.组织规模的过度膨胀B.经济体制的转轨C.政治制度的更迭D.社会发展程度E.国际环境的重大变化27. 影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有(BCE) (P154)A.内部员工责任感B.政体C.国家发展战略D.领导者的素质E.外部性28. 下列属丁传统理论时期行政组织设置原则的是(ABCDE) (P247)A.组织目标原则 B.指挥统一原则C.权责相称原则D.授权原则E.专业分工原则29. 创建良好群团关系的途径和方法包括(ABCD) (P24

8、2)A.平衡群团成员的价值观B.使群团目标与组织目标保持一致C.维持群团的适度规模D.加强群团之间的意见沟通E.尽可能满足群团成员的所有需要30. 行政组织要创建良好的行政文化环境，必须(ABCDE) (P216)A.树立新的行政道德意识B.树立民主意识C.树立法治意识D.树立双向沟通意识E.树立政绩意识31. 下列属于分权制优点的是(ADE) (P172)A. 分权分工，可防止上级专断与个人独裁B. 层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率C. 有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设D. 可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求E. 地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务

9、第二部分非选择题三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32. 简述行政组织横向分工的必要性。(P157)33. 简述解决行政组织摩擦的主要方法。(P243)34. 简述孙中山行政组织思想的主要观点。(P94-97)35. 简述西蒙的决策组织理论的主要内容。(P67)36. 简述目标管理的优点。(P143)四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37. 结合实际论述行政组织变革的动力。(P320)38. 试述当代英国行政组织改革的主要内容，并作简要评述。(P339343)五、案例分析题：本题14分。39. 2013年11月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批

10、制度改革。四张清单 分别是：第一，政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的1.23万项行政职权，最终保留了 4236 项，并11在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的责任清单。2014年10月，该省在网上公布了 42个部门的责任清单，包括监管制度555项，公共服务事项405项，突出了政府的社会服务职能，这 是全国第一张政府责任清单。第三，企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项 目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。 公布了 54个省级政府部门专项资金管理清单。“一张网，指的是政务服务网，它是全省统一的政务 服务半台、统一

11、的行政权力项目库、统一的网上审批系统。“四张清单'全部在网上公布，省级部 门所有的审批事项实行一站式网上办理，全流程信息公示。问题：(1)从行政组织职能变革的角度看，该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的哪些 内容？ (8 分)(P312)El度文库-让每个人平竽地提升自我(2)结合该省的“四张清单”，分析制度条件对行政组织的影响。(6分)(P226)绝密吹启用前2017年10月高等教育自学考试全国统命题考试行政组织理论试题答案及评分参考（课程代码00319）一、单项选舞題：本犬题共25小题，每小题I分.共？5分。1. R2. C3.八4. D5. 1)6. B7. CX B9

12、.八10. A11B12. C13. A14. B15. A16. B17. 1)IX. 1)19. B20. C21. A22. A23. 1)24. A25- 1)二、多项选择题:本大题共$小题,每小题2分,共12分。加IKDI27. RC'K2X. .BCDK29. ARCI730. ABCI>b：31. .AI7H 自19399348三、简答题：本大题共5小题.每小题3分，共2$分。32. （1）适应各项社会啡务管理的需耍.（I分）（2）适应行政管理专业化、技术化的需耍。（.I分）C 3）适应行政管理综合悔调、宏观管理的面臥（2分）C 4 ）适应行政管理軽用的丽喪 （ I

13、分）33. 订立屮衡II标。（丨分）增加沟通机会。（丨分） 设立共同而仟理的克爭目标与规范"（丨分） 曲開组织的整体效率和桦团、个人对爼织的贡献。（2分）34. （1）创五权分立原娜,谋求”万能政府“。（2分）C 2） U导地方口怡,提出均权制主怅,（2分）重視人才的培界1J合理便用,强调人尽以才。（I分）35（1）组织T先是个決策过用，俎织的基當功能就是决策。（I分） 组织的H标就是追求决策的合理性，而合理性収决为实现某一目的而合理选择的段° （丨分）（3）组织T：衡论。（I分）C4）组织彤响论° I分拧政组织理论试题签案及评分参考 第I页共2页）（5）组织设计

14、论。（I分）3S （I）奖励作用明显©（2分）（2）符理.成木低。（I分）（3）资源配亀效率高。（I分） 4）有利于组织发:展。（I分）四、论述题；本大题共2小题，每小题12分，共24分"37.统洽阶级为了丸成国隊行政管理的职能,商耍行政组织变也 （2分）社会经济的 发展和小产方式的更龄是行政组织变我的经济动力：（2分）行政组织成员为f |'|ti的全uh笈展，耍求行政组织变T-:（2分）社会的需塑和人民群众的炎求，推动行政组织变论Q分）新的科学、民屯、效率观念的础现，为和政组织变单捉供了理论朋咄和指廿思此 C2分）（适当展开论述，2分）38.典国行政组织改罩的4-

15、5?内容:（1）亜新界定和优化行政组织职能,将部分职能加场化“（I分）（2）以加強屮央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政msizfiii的关系。（1分）（3）以效率为小心.改革行政组织的内部管理体制。（|分）亜视信息技术对行政改革的支持° （丨分）（5）改革人'Ji-M.lffo （1 分）增强政府的网应性，优化公共服务。（丨分）对英国行政组纵改革的面耍评述t 駆国行政组织改革II：常注匝学习、借離私营企业的管理经验。（2分）英国的行政俎织改革注重循序渐进。（1分） 改革方案具有很强的计村性和操作性。（I分）（适出展升论述，2分）五、案例分析题：本题14分。39. 行政组织职能作用领域的变革:（1分