保障性住房安居工程建设实施方案

1、保障性住房安居工程建设实施方案为认真贯彻落实省、市保障性安居工程建设工作会议精神，进一 步加快保 障性安居工程建设步伐，有效解决低收入家庭的住房困难，推动城乡建设&Idquo; 三年上水平”工作顺利实施，结合我县实际， 制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以全面贯彻落实科学发 展观为 统领，以解决城市低收入家庭住房困难为目标，以界定对象、明确标准、规范程序、科学管理为重点，有序推进保障性安居工程建 设。二、任务目标2012年，计划安排住宅建设用地 59.2亩，其中，安 排 保障性住房和商品限价房建设用地 9.54亩，达到住宅建设用地总量 的15.96

2、%。市政府下达我县的2012年度保障性住房任务目标是新开工建设廉 租住房 60套，新建限价商品住房 60套。三、总体思路（一）对于低于城镇居民平均人均年收入标准0.8倍以下的住房困难户，做到应保尽保，并逐步扩大到1倍以下。（二）对已竣工或正在建设的廉租住房试行租售并举，以解决配 套资金困 难度现状；对今后建设的廉租住房则试行合作并建（即保障 户与政府共同出资） 的方式，以解决建设资金；同时积极吸纳社会投 资，多渠道解决资金问题。三）限价商品房和廉租住房实行统一建设和配建相结合其中，统一建设是指由县政府统一征地并组织建设；配建是指在 项目用地 中，由土地使用人根据廉租住房和限价商品房的建设标准和

3、 要求，按规定比例 配套建设廉租住房和限价商品房。四、工作步骤（一）调查摸底。在广泛宣传国家住房保障相关政策的基础上，由县住建局组织人员，深入到基层走访调查或通过调阅全县住房状况档案，调查全县低保住房困难和低收入（0.5倍、0.8倍、1倍以下）住房困难家庭的基本 情况，为制定全县近期 保障性住房规划提供良好条件。（二）制定完善保障性安居工程规划。通过调查摸底所提供的基础性数据、 资料，依据住房保障范围和 廉租住房建设、商品限价住房建设、危陋住宅改建等任务提出的需求， 由县住建局编制全县保障性安居工程建设规划，制定年度 建设计划， 并在规划设计上抓好落实。对建设保障性住房的项目，要明确规定建设区

4、域和土地面积。对不符合条件的项目，一律不予规划许可和项目备案。保障性住房建设选址要与县城城市总体规划、土地利用总体规划 和全县经济社会发展规划相衔接， 统筹规划、合理布局，在县城不同 区域安排建设项目或配建项目，努力为低收 入家庭工作、生活、子女 上学提供便利条件。（三）制定建设方案。在做好调查摸底，制定规划的基础上，县政府组织各有关单位深入研究学习国家、省、市有关政策，研究并制定全县保障性安居工程政策，制定建设方案，快速推进我县保障性安居工程建设。（4） 抓好项目建设管理工作。一是及时办理项目手续。对列入建设计划的保障性安居工程，要认真组织开展相关前期准备工作，及时完成项目审批、建设用地、建

5、设许可等审批手续。按照河北省人民政府关于提高行政审批效能优化房地产业发展 环境的意 见等有关要求，各有关部门要采取提前介入、主动服务、 超前服务、联合审 批、一站式办公等方式，最大限度压缩审批时限， 限时办结相关手续。二是抓好工程建设。逐一落实项目建设计划，完善建设程序，确保早日开工建设。县住建局要抽调精干人员，深入建设现场，强化对工程建设各环 节的监督 管理，保证工程质量，切实加快建设进度，争取项目尽早竣工投用。（5） 落实建设资金。一是加大专项资金投入力度。县住建局要积极争取中央和省级住房保障工作专项补助资金，做到专款专用。同时，县财政要安排专项配套资金，加大投入力度。二是拓宽融资渠道。要

6、充分利用现有或开拓新的融资平台，通过引进战略投资者、建 立合作机 制、争取信贷支持等多种方式，多渠道筹集建设资金。五、工作措施（一）广泛宣传，营造氛围。保障性安居工程建设与群众切身利益密切相关，各有关单位要采取多种形式深入宣传保障性安居工程相关政策，营造氛围，激发广大干部群众的积极性、创造性，赢得广大群众的理解、支持和参与，为顺利推进保障性住房工作创造良好的环境。（二）制定政策，扎实推进。县住建局要按照省政府关于加快全省保障性安居工程建设的意 见和关 于进一步推进全省保障性安居工程建设有关问题的通知等有关文件精神，结合我县实际，研究制定我县保障性住房建设各相关政策措施，确保年底按时完成任务。（

7、6） 成立组织，加强领导。为确保全县保障性住房建设工作顺利推进，县政府决定成立由政府县长郭新耀任组长，政府副县长崔玉民同志任副组长，县住建、监 察、国土、发改、 财政、审计、民政、国税、地税、环保等有关部门主要负责同志为成员的保障性安居工程工作领导小组，全面负责协调 推进保障性安居工程建设工作，同时 各乡镇也要结合各自实际制定工 作方案，成立由党委政府领导任组长的保障性 住房推进组织，报县政 府。（四）明确责任，强化协调实施保障性安居工程建设是惠及广大群众的一项民心工程，意义重大，各有关单位要各司其职，各负其责，全力推进保障性住房工程建设。县住建局负责具体实施保障性安居工程建设的规划选址、项目建设等推进工作，并积极向上级部门争取有关建设补助资金；县监察局负责对推进保障性安居工程建设的各个环节的监督监察；县国土局负责解决工程建设用地工作；县发改局负责项目的立项审批，并配合县 住建局做好争取资金的相关工作；县 财政局负责保障性安居工程建设 资金的筹集、管理、使用、监督；县审计局负 责工程的预、决算审计 工作；县民政局负责对申请保障性住房的低收入住房困 难家庭收入的 审核等工作；县国税、地税负责落实国家保障性安居工程相关优 惠税收政策；县环保