天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定(苏)

1、城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定1、总则 错误!未定义书签。2、术语 错误!未定义书签。3、管理、运行与维护 错误!未定义书签。3.1 一般规定 错误!未定义书签。3.2 城市天然气系统管理要求 错误!未定义书签。3.3 管道及其附件的运行与维护 错误!未定义书签。3.4 设备运行与维护 错误!未定义书签。3.5 用户设施运行与维护 错误!未定义书签。4、抢修 错误!未定义书签。4.1 一般规定 错误!未定义书签。4.2 作业现场 错误!未定义书签。4.3 抢修作业 错误!未定义书签。4.4 火灾与爆炸 错误!未定义书签。5、停气、降压、动火和通气 错误!未定义书签。5.1 一

2、般规定 错误!未定义书签。5.2 停气与降压 错误!未定义书签。5.3 动火 错误!未定义书签。5.4 通气 错误!未定义书签。6、图档资料 错误!未定义书签。6.1 一般规定 错误!未定义书签。6.2 运行与维护的图档资料 错误!未定义书签。6.3 抢修工作的图档资料 错误!未定义书签。1、总则1.1 为使公司的天然气设施的管理运行、维护和抢修符合安全生产技术要求，保证供气和保护环境的要求，以保护国家、公司和人民生命财产安全，特制定本规定。1.2 本规定适用于公司所辖的城市天然气管道及附件、门站、调压箱、用户设施和用气设备所组成的城市天然气供应系统的管理运行、维护和抢修。1.3 各部门及其管

3、理、运行、维护、抢修单位必须逐级建立相应的安全目标责任制，由公司审批后执行。1.4 运行部门位应配置专职或兼职安全管理人员；设置并向当地社会公布24 小时报修电话，抢修人员应 24 小时值班；管理运行、维护、抢修及安全管理人员必须经过专业的技术培训，考试合格后方可上岗。For personal use only in study and research; not for commercial use1.5 对重要的天然气设施或部位，必须设有识别标志，在天然气设施运行、维护和抢修时，必须设置安全警示标志和防护装置。1.6 城市天然气设施的管理运行、维护和抢修除执行本规定外，还应符合国家及各地区

4、燃气行业现行有关强制性标准的规定。For personal use only in study and research; not for commercial use2、术语2.1 城市天然气符合天然气质量要求，供给居民生活（商业）、公共建筑和工业企业作燃料用的天然气。For personal use only in study and research; not for commercial use2.2 城市天然气设施用于天然气储存、输配和应用的场站、管网及用户设施。2.3 用户设施For personal use only in study and research; not for

5、commercial use指用户天然气管道、阀门及计量器具。2.4 用气设备使用天然气作燃料进行加热、炊事等的设备，如天然气工业炉、天然气锅炉、天然 气直燃机、民用天然气用具等。For personal use only in study and research; not for commercial use2.5 运行在供气过程中项目公司从事天然气供应的专业人员，按照工艺要求和操作规程对天然气设施进行的巡视，操作、记录等常规工作。2.6 维护为保障天然气设施的正常运行，预防事故发生所进行的检查和维修作业。2.7 抢修天然气设施发生危及安全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措

6、施的作业过程。2.8 降压天然气设施维护和抢修时，为了操作安全或维持部分供气，将天然气压力调节至低于正常压力的作业。2.9 停气在天然气输配系统中，采用关闭阀门等方法切断气源，使天然气流量为“零”的作业。2.10 明火外露火焰和赤热表面。2.11 动火天然气管道和设备进行焊接、切割等使用明火或产生明火的作业。2.12 作业区天然气设施在维修或抢修作业时，为保证操作人员安全所确定的区域。2.13 直接置换采用天然气置换天然气设施中的空气或采用空气置换天然气设施中的天然气的过程。2.14 间接置换采用惰性气体或水置换天然气设施中的空气后，再用天然气置换设施中的惰性气体或水的过程；或采用惰性气体或水

7、置换天然气设施中的天然气后，再用空气置换天然气设施中的惰性气体或水的过程。2.15 吹扫或清管天然气设施在投产或维修前清除其内部剩余气体和污垢沉积物的作业。2.16 放散将天然气设施内的空气、天然气或混合气体安全排放的作业。2.17 防护面具用以隔离天然气和保障操作人员呼吸的防护用具，一般有防护面具和供氧面具等。2.18 监护在天然气作业区作业时，对作业人员进行的监视、保护；或在天然气设施运行中，由于其他工程施工可能危及天然气设施安全而采取的监督保护措施。3、管理、运行与维护3.1 一般规定，还应根据公司不同的情况和工艺特点制定下列管理制度和操作规定。管理制度应包括工作内容和范围，明确责任人。

8、（ 1）人员和车辆进入门站调压站的安全管理制度。（ 2）城市天然气管道及其附件、门站、调压箱的工艺管道与设备的巡查、维护制度和操作规定。（ 3）用户设施的检查、维护、报修制度和操作规定。（ 4）用户用气设备的报修制度。（ 5）日常运行中发现问题或事故处理的上报程序。（ .1.2 城市天然气管道及其附件、门站和调压箱的工艺管道与设备的巡查和维护制度，要综合考虑设备综合参数、管材、工作压力、防腐等级、连接形式、使用年限和周围环境（人口密度、地址、交通情况、季节变化）等因素。（ .1.3 用户设施的检查和报修制度，要综合考虑管材、工作压力、连接方式、使用年限和周围环境（使用者、房屋结构）以及职责划分

9、等因素。（ .1.4 日常运行中发现问题或事故处理要按程序及时上报。3.1.5 进入阀井、调压室和检查井等天然气设施场所作业，要符合下列规定：（ 1）进入前要先检查有无天然气泄漏，在确认安全后方可进入。（ 2）在地下调压室、阀井、检查井内作业，必须穿戴防护用具，系上安全带并设专 人监护，作业人员要轮换操作。（ 3）维修电器设备，要切断电源，在切断处要有醒目标志。（ 4）进行维护检修，要采取相应的防爆措施并使用防爆工具，不得使用能产生火花 的铁制等工具进行敲击作业。1.1.6 要充分利用SCADA（统，分析管网的运行工况（在没有安装SCADA（统的城市，要选点检测管网高峰供气压力）合理调度，使管

10、网处于最佳工作状态；对经调度但 长期运行工况不良的管网要提出改造建议和措施。1.1.7 公用阀门不允许安装在民用户室内，若不能避免，则应对安装在用户室内的 公用阀门设永久性标志。3.2 城市天然气系统管理要求3.2.1 站场输配系统管理要求站场管理标准（门站、调压箱）： 站场管理要求做到“一准、二灵、三清、四无、 五不漏” 准确：自动化计量仪表灵敏准确；一次仪表和二次仪表显示准确；加臭装置自动计量准确。 灵活：各类设备、阀门、仪表灵敏可靠；调压、安全设备灵活、可靠；SCADA（统、远程抄表系统灵敏可靠。 清洁卫生站场设备、阀门、工艺管道等清洁见本色；站场地面及各工作场所清洁整齐；站场环境清洁卫

11、生。 四无站内无明火；设备、阀门无油污；设备、值班室无蜂窝和蜘蛛网；站内无杂物。 五不漏站场内设备、阀门、仪表、管线等不漏水，不漏电，不漏气，不漏油、不漏气。3.2.2 输气干线及城市管网和附属设备的管理标准：输气干线及城市天然气管网要达到“四有、五清、六无”的标准。 四有有符合实际情况的、完整的竣工图和竣工资料；有分区域的线路简易图，图上应正确标出阀井及调压箱位置；有巡检工况纪录（包括钻孔检查泄漏情况记录）；有设施保养及抢险和隐患整改纪录。 五清管道走向清；管道埋深清；管道规格清；图上标注清（地面上的参照物选择正确）；与管道相邻的其他管道、电缆或构筑物的位置清。 六无管道无锈蚀；管内无积水和

12、其它杂物；管网无损坏；埋地管网无暴露在大气中的管段；管道防腐层无损坏；为管网所设的护坡、堡坎无垮塌。 管网附属设施（阀井、阀门、调压器、引入管及阀门、燃气表箱等）齐全完好， 灵敏可靠，不锈不漏，编号、安全标志、抢修电话字迹清晰。3.3 管道及其附件的运行与维护3.3.1 地下燃气管道的巡查包括以下内容：（ 1）管道安全保护距离内不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建建构筑物等；2）管道沿线不应有燃气异味、水面冒泡、树木枯萎和积雪表面有色斑等异常现象或天然气泄漏声响等；（ 3）不能有因其他工程施工而造成天然气管道损坏、悬空等；施工前，有关施工单位应向公

13、司申请安全监督；（ 4）若发现天然气管道附件丢失或损坏的，要及时报告有关部门并立即按原样恢复；（ 5）要定期向周围单位和住户了解管道周围有无异常情况。3.3.2 在巡查中发现问题，应及时上报并采取有效的处理措施。3.3.3 地下天然气管道检查要符合下列规定：（ 1）泄漏检查可采用地面仪器检测或地面钻孔（或人工挖探坑）检查，可沿管道方向或从管道附近的阀井、窨井或地沟等地下构筑物检测；（ 2）对设有电保护（含牺牲阳极）装置的管道，要按规定定期进行测试检查；（ 3）运行中的管道第一次发现腐蚀漏点后，要对该管道选点检查其防腐及腐蚀情况，针对实测情况制定运行、维护方案。3.3.4 阀门的运行、维护要符合

14、下列规定：（ 1）要定期检查阀门，应无天然气泄漏及阀门损坏现象，阀井内无积水、塌陷、无妨碍阀门操作的堆积物等。（ 2）阀门应定期进行启闭操作和维护保养；（ 3）无法启闭或关闭不严的阀门要及时维修或更换。3.3.5 补偿器接口应定期进行严密性检查及补偿量调整。3.4 设备运行与维护3.4.1 调压装置的运行维护要符合下列规定（ 1）调压装置的巡查内容要包括调压器、过滤器、安全放散设施、仪器、仪表等设备的运行工况，应无泄漏等异常的情况；（ 2）调压器及附属设备的运行、维护：清除各部位油污、锈斑，管路应畅通；检查调压器，应无腐蚀和损伤，当发现异常时，要及时处理；新投入运行和保养维修的调压器，必须经过

15、调试，达到有关技术标准后方可投入运行；停气后重新启用调压器时，应检查调压器的进出口压力及有关参数，确认无误后，方可放心使用；过滤器接口应定期进行严密性检查，前后压力检查，排污及清洗。（ 1）应定期检查储液罐中的加臭剂的储量；（ 2）控制系统及各项参数要正常；（ 3）加臭泵的润滑油（液位）应符合规定要求；（ 4）加臭装置应无泄漏；（ 5）加臭装置要定期清洗、校验。（ 1）压力容器应定期检查并要符合下列规定：压力容器定期检验单位及人员应取得省级或国家监察机构的资格认可和经资格考核合格并接受当地安全监察机构监督，严格按照批准与授权的检验范围从事检验工作；投用后首次内外部检验周期为三年，以后的内外部检

16、验周期，检验单位要根据前次内、外部检验情况与我公司协商确定后报当地安全监察机构备案。有下列情况之一的压力容器，内外部检验周期要适当缩短：天然气对压力容器材料的腐蚀情况不明或天然气对材料的腐蚀速率大于0.25mm/年，以及设计者所确定的腐蚀数据与实际不符的；材料表面质量差或内部有缺陷，材料焊接性能不好，制造时曾多次返修的；使用条件恶劣或天然气中硫化氢及硫元素含量较高的；缺陷安全评定合格后继续使用的；安全等级为 1、 2 级的压力容器在经过二次以上的内、外部检验后，确认内部无腐蚀的，可适当延长检验周期，延长时间可与当地技术安全监督部门协商。盛装天然气的在用压力容器，在检验前必须进行彻底的置换和清扫

17、，并经取样分析合格后，方能从事检验工作。压力容器的安全阀，爆破片装置、紧急切断装置、压力表、温度计等应按设计要求配齐并完好，并应按有关规定定期校验，并记录存查。压力容器的接地电阻和防雷接地保护应每年测试不少于一次，并记录存查。（ 2）压力容器发生下列异常情况之一时，操作人员应立即采取紧急措施，并按规定的报告程序，及时向领导报告：容器工作压力、介质温度或壁温超过规定值，采取措施后仍不能得到有效控制；容器的主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄漏等危及安全的情况；安全附件失效；接管，紧固件损坏，难以保证安全运行；发生火灾等直接威胁到压力容器的安全运行；容器与管道发生严重振动, 危及安全运行；其他异常

18、情况；（ 3）未尽事宜，按国家现行标准压力容器安全技术监察规程执行。（ 1）压缩机的检查内容：压力、密封、润滑、冷却和通风系统；阀门开关应灵活，连接部件应紧固，运行部件应平稳，无异响、过热、泄漏、振动等；指示仪表应正常，各仪表指示数值应在规定范围内；各自动、连锁保护装置正常；（ 2）当有下列异常情况时，应立即停车处理；自动、连锁保护装置失灵；润滑、冷却、通风、密封系统出现异常；运行压力高于规定压力；指示仪表损坏或仪表显示数值不在规定范围内；压缩机或电机有异响、振动、过热、泄漏等情况；，应按设备的保养、维护标准和设备的出厂技术说明书执行。（ .5 用户设施运行与维护，同时开展对用户进行安全用气的

19、宣传。，并要做好检查记录，在可能的情况下请用户签字认可：（ 1）确认用户设施无人为碰撞、损坏；（ 2）管道是否被私自改动，是否被作为其他电气设备的接地线使用，有无锈蚀，重物悬挂，胶管是否超长及完好；（ 3）用气设备是否符合安装要求；（ 4）有无天然气泄漏；（ 5）天然气灶前压力是否符合要求；（ 6）计量仪表是否完好，是否显示正确；，应采用肥皂水检漏或仪器检漏，不得使用明火查漏，发现问题要立即采取果断的措施，并由专业人员进行处理。，须遵守下列规定：（ 1）首先亮明身份，消除用户的疑虑，套好塑料鞋套后再入室检查天然气设施。（ 2）首先检查有无天然气泄漏，当检查出有天然气泄漏时，要切断气源并开窗通风

20、，在安全的地方切断电源，并采取相应措施；（ 3）天然气设施和器具的维护、检修工作，必须派出有相应资格的专门人员进行。（ 1）正确使用天然气设施和天然气用具，严禁使用不合格的或已达到报废年限的天然气设施和天然气用具。（ 2）不得擅自改动天然气管线和私自拆除、改装、安装天然气设施和天然气用具。（ 3）在安装天然气计量仪表、阀门及其他天然气设施的专用房内不得堆放杂物，住人及使用明火；（ 4）严禁使用明火检查泄漏；（ 5）一旦发现室内天然气设施或天然气用具异常，天然气泄漏、意外停气时，应立即关闭阀门，开窗通风，并在安全的地方切断电源，严禁动用明火，并应及时向各地项目公司报修，在正常情况下，严禁用户随意

21、搬动天然气管道上的公用阀门；（ 6）连接天然气用具的胶管要定期更换，最长期限不得超过三年，严禁使用过期胶管；（ 7）协助公司对天然气设施的检查、维护和抢修工作；，以及早发现天然气泄漏，防患于未然。4、抢修（ .1 一般规定，事故上报程序按公司安全管理制度中的重特大事故防范和应急处置预案执行。，并应根据不同险情联系有关部门协作抢修，抢修作业要统一指挥，严肃纪律，还应采取相应措施，以免造成次生灾害或更大损失。（ .2 作业现场,到达险情现场后，应根据天然气泄漏程度确定警戒区并设立警示标志；在警戒区 内严禁明火并要管制交通，严禁无关人员进入。，要及时救护受伤人员。，作业时必须有专人监护，严禁单独作业

22、。，应进行全面检查，以防天然气窜入夹层、窨井、烟道、地下管沟及建、构筑物内等不易察觉的场所。，不得撤离现场，并要采取安全措施，直至查清险情或事故原因和消除隐患并向运 行人员交待清楚后方能撤离现场。（ .3 抢修作业，应立即消灭火种，控制气源，驱散积聚的天然气，在室内应开启门、窗通风，严禁启动电器开关。地下管道泄漏时，要采取有效措施排除聚积在地下和构筑物空间内的 天然气。，须符合下面的规定：（ 1）抢修作业人员应根据管道敷设资料确定开挖点，并对周围建、构筑物进行检测和监测；当发现泄漏出的天然气已渗入周围建构筑物时，应及时疏散建构筑物内的人员和扑灭其火种，并消除聚积的天然气；（ 2）作业点应设置天

23、然气或一氧化碳浓度检测报警器。当作业区内环境浓度在爆炸 和中毒浓度范围内时，必须采取强制通风措施，降低浓度后方可作业；（ 3）要根据当地地质情况和开挖深度确定放坡系数和支撑方式，并设专人监护。，要先采取控制火势的措施后，再降压或切断气源，严禁管内出现负压。，应及时通知气源上游和有关部门，同时作好险情或事故现场的安全防护工作。，要进行全面检查，确认不存在不安全因素后，抢修人员方可撤离险情或事故现 场。（ 1）场站内有天然气泄漏时，应立即切断气源、电源，开启室内防爆风机排气通 风，故障排除后方可恢复工作。（ 2）调压设备、调压箱泄漏抢修调压设备、调压箱发生泄漏，应立即关闭泄漏点前后阀门，打开门窗或

24、开启防爆风机强制通风，故障排除后方可恢复供气；调压设备、调压箱由于调压设备、安全切断设施失灵等原因造成出口超压时，应立即关闭调压器进口阀门，并放散降压和排除故障，当压力超过下游天然气设施的设计压力时，要对超压影响区内的天然气设施进行全面检查，排除所有隐患后方可恢复供气。（ 1）一般来说，压力容器内部有压力时，不得进行任何修理作业；（ 2）一旦突然泄漏，需进行带压堵漏时，必须按设计规定制定有效的操作要求和防护措施，作业人员应经专业培训并持证操作，还须公司主管领导批准。在实际操作时，公司安全部门还要派人进行现场监督。（ 3）若无法堵漏，则应按紧急预案进行处理，派人在适当范围内警戒，并尽快降低压力，

25、并驱散积聚的天然气，待压力降至可堵漏时再采取措施堵漏。（ 4）堵漏后，应尽快将该压力容器进行置换、移交检查、彻底查明原因，并作压力容器鉴定。（ 5）所有作业及检修鉴定，均应符合现行国家标准压力容器安全技术监察规程的要求。（ 1）接到用户泄漏报修后要立即派出人员检查，进入室内后应先切断气源，打开门窗通风。在安全的地方切断电源，检查用户设施及用户设备（严禁明火查漏）准确判断泄漏点并采取措施予以排除，当未查清泄漏点和泄漏原因时，应按本规程第（ 2）消除漏气进行修理时要避免由于检修不当造成其他部位漏气，并要采取防爆措施或使用防爆工具，严禁使用能产生火花的铁器等工具进行一切作业。（ .4 火灾与爆炸，当

26、危及天然气设施及周围环境的安全时，各地项目公司应协助消防部门抢救。，应采取切断气源或降低压力等方法控制火势，但要防止产生负压。，应按本规程第 4.3 节的有关规定进行抢修。，要迅速控制气源及火种，应保护好事故现场，并防止发生次生灾害。，要对管道和设施进行全面、仔细检查、消除隐患。5、停气、降压、动火和通气5.1 一般规定，要执行公司安全管理制度中的有关规定。作业单位应制定作业方案和申报动火作业报告，经审批同意后要严格按批准方案实施，不可预见的紧急事故的抢修除外。,必须有专人负责现场指挥，并设安全监督员5.2 停气与降压，以便用户早作安排。不可预见的紧急事故除外。（ 1）停气作业时要可靠地切断气

27、流，并将作业管段或设备内的天然气安全排放并置 换合格；（ 2）降压时要严格控制降压速度，不可猛开猛关阀门。（ 3）降压作业时要有专人监控管道或设备内的天然气压力，严禁产生负压；（ 4）降压作业时管内（或设备内）的天然气压力要控制在300500Pa范围内，这样即不会产生负压，又不影响抢修作业。5.3 动火，应按有关规定呈报，在获批准后，应制定详细措施，在实施动火作业时，要有技术、运行和安全等部门的配合与监护。，要划出作业区并设置护栏等显著标志，作业区要保持空气流通，无天然气积聚。，要置换作业管线或设备内的天然气，并要达到下列规定：（ 1）采用直接置换法时，要取样分析混合气体内天然气的浓度，经连续

28、三次（每次间隔约 5 分钟）测定，均在爆炸下限的 20以下时，方可动火作业。（ 2）采用间接置换法时，要取样分析混合气体中天然气或氧气的含量，经连续三次（每次间隔约5 分钟）测定，均符合要求时，方可动火作业。（ 3）天然气管道或设施内积有其他可燃杂质时，要充入惰性气体或采取其他有效措施进行隔离。（ 4）动火操作过程中，当有漏气或窜气等异常情况时，要立即停止作业，待查明原因，将异常情况消除后，方可继续进行动火作业。（ 5）当作业中断或连续作业时间较长时，均要重新取样分析，符合上述1、 2 款时，方可继续作业。1）设置天然气浓度检测仪，当确认操作环境不会发生天然气爆炸时，方可带气动火作业；（2）带

29、气动火作业时，管道或设施内必须保持正压，压力控制在100150Pa,并要设专人监控压力；（ 3）新、旧钢管连接作业时，要先采取措施使新旧管道电位平衡；（ 4）动火作业引燃的火焰，必须有可靠、有效的方法随时将其扑灭；（ 1）放散火炬的管道上必须设置控制阀门和防回火装置；（ 2）放散火炬要设置在带气作业点的上风向，并保持必须的安全距离；（ 3）火炬要高出地面1.5m 以上；（ 4）放散火炬现场必须配备干粉灭火器等有效的消防器材。5.4 通气，用户停气后的通气，不得在夜间进行。，要进行全面检查，合格后方可进行置换作业。（ 1）要根据管线设施情况和现场条件确定放散点数量和位置，管道末端必须设置放散管，不允许存在放散的盲段。（ 2）要在起点段安装压力表，在每个末端放散管上安装取样管。（ 3）置换放散时，要有专人监控压力表及取样检测。（ 4）放散管的安装要符合下列规定：放散管要避开居民住宅，明火，高压架空电线和人员密集场所，当无法避开居民住宅等场所时，要采取相应的防护措施。放散管要高出地面 2m以上。（ 5）用天然气直接置换空气时，初始的天然气置换压力应小于5000Pa,随置换时间的延长，可