施工企业信用评价实施细则

1、山西路桥建设集团有限公司施工企业信用评价管理办法（试 行）第一章 总 则第一条 为构建集团公司诚实守信的建设体系，加强工程管 理，做大集团公司“公路工程施工板块” ，根据山西省交通运输厅 公路施工企业信用实施细则（试行） ，结合集团公司现阶段实 际情况，制定本办法。第二条 本办法所称施工企业信用评价是指集团公司、项目 公司和总承包项目部依据有关法律法规、合同文件等，通过量化 的方式对参与集团公司 BOT/BT项目、总承包项目建设的施工企业 履约行为的综合评价。第三条 施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则， 评价结果实行签认负责制和公示、公告制。第四条 施工企业信用评价管理工作采用统一管理

2、、分级负 责的组织形式。集团公司、项目公司、总承包项目部按照各自的 职责分工，分别负责信用评价的综合管理和具体评价工作。第五条 施工企业信用评价等级分为 AA、 A、 B、 C、 D 五个等级，各信用等级对应的单位评分 X分别为：AA级：95分w X 100分，信用好；A级：85分w XV 95分，信用较好；B级：75分w XV 85分，信用一般；C级：60分w XV 75分，信用较差；D级：XV 60分，信用差。第六条 施工企业信用评价工作实行定期评价定级和动态评 价定级相结合的方式。其中定期评价定级每年一次，于每年年初 对施工企业上一年度 （1月 1日至 12月 31日期间）的信用行为进

3、行评价定级；动态评价定级是指对施工企业在从业过程中符合直 接定为D级标准的信用行为随时进行评价定级。第二章 管理职责第七条 集团公司负责全部施工企业的信用评价管理工作。 主要职责为：（一）贯彻执行省交通运输厅信用评价规则和标准，制定信 用评价管理办法并组织实施；（二）对参与集团公司工程项目建设的施工企业进行内部综 合评价。第八条 集团公司成立施工企业信用评价领导组（以下简称 评价领导组） ，评价领导组下设办公室（办公室设在集团工程安全 管理部，以下简称评价办公室） ，具体负责信用评价工作的实施。 主要职责为：（一）建立评价考核、处罚机制，制定评价工作制度及流程， 组织开展信用评价工作，确保集团

4、公司信用评价工作客观、公正。（二）建立信用评价管理台帐和统计报表，负责定期评价定 级工作，提出集团公司综合评价定级意见，并报评价领导组审定；（三）负责直接评定为 D级企业的动态评价审查工作；（四）建立监督举报制度，受理信用评价的有关申诉和举报；（五）定期发布信用评价结果；（六）完成信用评价的其他工作。第九条 各BOT/BT项目公司和总承包项目部负责本项目的施 工企业信用评价工作，主要职责为：（一）制定本项目的信用评价实施细则，负责职责范围内的 具体评价工作；（二）建立本项目的信用评价管理台帐，确保信用评价记录 及档案准确、完整；（三）按期向评价办公室报送有关评价工作的报表；（四）完成职责范围内

5、信用评价的其他工作。第三章 信用评价第十条 评价内容由施工企业投标行为、履约行为和其他行 为构成，具体见施工企业信用行为评定标准 （附件 1）及施 工企业信用其他行为评定标准 （附件 2）。投标行为以施工企业单次投标为评价单元，履约行为以单个 施工合同段为评价单元。第十一条 投标行为和履约行为初始分值为 100 分，实行累 计扣分制。若有其他行为的，在企业信用评价总得分中扣分或加 分。具体评分计算见 施工企业信用行为评价计算方法 （附件 3）第十二条 施工企业的投标行为由招标人负责评价，履约行 为由项目公司和总承包项目部负责评价。评价办公室、项目公司 和总承包项目部对评价结果签认负责。第十三条

6、 施工企业信用评价的依据：（一）国家和省交通运输厅及其公路管理机构、质量监督机 构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定等；（二）项目建设管理处、项目公司和总承包项目部管理工作 中的正式文件；（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果；（四）群体性上访事件和法律纠纷案件；（五）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；（六）其他可以认定不良行为的有关资料。项目公司和总承包项目部应对收集到的基础资料进行分析、 确认，对有疑问或证据不充足的资料应进行查证，经查证属实后 方可作为评价依据。第十四条 施工企业的信用评价程序为：（一）投标行为评价。招标人完成每次招标工作后，仅对存 在不良投标行

7、为的施工企业进行投标行为评价。联合体有不良投 标行为的，其各方均按相应标准扣分。评价结果在评标公示结束， 并签订合同后报评价办公室。（二）履约行为评价。结合日常工程管理情况，项目公司和 总承包项目部对参与项目建设的施工企业的履约行为进行实时记 录和评价，联合体有不良履约行为的，其各方均按相应标准扣分。项目公司和总承包项目部对施工企业的履约行为每季度至少 完成一次全面评价，评价情况按季度报评价办公室。对于当年组织交工验收的工程项目，项目公司和总承包项目 部应在交工验收时完成本项目施工企业本年度的履约行为评价。项目公司和总承包项目部应在每年 1 月 15 日前将上一年度本 项目的评价材料和结果报评

8、价办公室。（三）其他行为评价。评价办公室对全部施工企业的其他行 为根据实际表现和各项目评价汇总情况进行评价。（四）集团公司综合评价。评价办公室应在每年 3月 15日前 完成对上一年度信用评价的抽检和评价结果汇总计算工作，向评 价领导组提交集团公司综合评价定级意见。（五）审定公示。评价领导组对评价办公室提出的评价意见 进行审定，如有疑义可责成集团评价办公室组织复查，根据复查 结果，最终确定各施工企业的信用得分和等级，并在山西路桥 集团网公示信用评价结果，公示期不少于 10 个工作日。（六）发布备案。评价结果经公示无异议后，由集团公司以 文件形式发布，并在山西路桥集团网公开。第十五条 对信用行为直

9、接定为 D 级的施工企业实行动态评 价。（一）项目公司、总承包项目部和评价办公室在发现企业有 符合直接评定为 D 级标准的行为时，均可提出直接定级建议。对 于项目公司和总承包项目部提出的定级建议由评价办公室审查； 经审查属实的，向评价领导组提出直接定级建议，违反有关法律 法规规定的，建议相关部门依法进行行政处罚。（二）直接定级建议经评价领导组审查认定后，以文件形式公开发布（三）自集团公司认定之日起，施工企业在集团公司至少一年的信用评价等级为 D级。对实施处罚的施工企业，D级评价有效 期不少于处罚期。（四）对于被直接评定为 D 级的施工企业，评价有效期结束 后，根据施工企业的省级以上交通运输主管

10、部门评价情况和在集 团公司的履约表现，在不高于省级以上交通运输主管部门评价情 况的前提下，无不良记录的暂定为 C 级，有不良记录的仍定为 D 级，该评价定级至下一年度集团公司综合评价结果确定前保持有 效。第四章 评价管理第十六条 施工企业信用评价结果按以下原则应用：（一）施工企业在集团公司的综合评价结果应用于集团公司。（二）国务院有关部门许可资质的施工企业初次参与集团公 司工程项目建设时，其等级按照全国综合评价结果确定。尚无全 国综合评价的企业，若无不良信用记录，可按 A 级对待。若有不 良信用记录，视其严重程度按 B 级及以下对待。（三）省级有关部门许可资质的施工企业初次参与集团公司 工程项

11、目建设时，若无不良信用记录，可按 B 级对待；若有不良 信用记录，视其严重程度按 C级及以下对待。（四）新设立企业按初次参与集团公司工程项目建设时确定 信用等级。（五）联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方确定。六）施工企业以不正当行为影响评价工作的，一经查实，降低一个信用等级。第十七条 施工企业信用评价结果有效期为 1 年，下一年度 施工企业在集团公司无信用评价结果的，其在集团公司的信用等 级可延用 1 年；延用 1 年后仍无评价结果的，按照初次参与集团 公司项目建设进行确定， 但不得高于其在集团公司的原信用等级。第十八条 施工企业资质升级的，其信用等级不变；企业分 立的，按照新

12、设立企业确定信用等级，但不得高于原信用等级； 企业合并的，合并后企业的信用等级为合并前各成员中等级最低 者的等级。信用等级变更由评价办公室负责，实行动态评价定级，评价 有效期至本年度定期评价结果发布时终止。施工企业进行信用等级变更的，需向评价办公室提出变更申 请，评价办公室按照以上原则对企业进行审查定级。第十九条 除初次参与集团公司项目建设的单位外，对被集 团公司确定信用等级为 AA和A级的施工企业，评价有效期内（最 多一年）信用评价应用如下：（一）资格预审报名和投标阶段，对于诚信保证金和投标保证金， AA 级企业可递交资格预审和招标文件规定总额的50%， A级企业可递交 70%。（二）资格审

13、查阶段，当评审方法采用有限数量制时，履约 信誉得分均为满分。AA 级企业可（三）投标阶段，对于履约保证金的现金部分，递交招标文件规定履约保证金总额的15%，A 级企业可递交 25%。（四）评标阶段，对综合得分排名在前五名的AA级和A级企业，分别给予“ a”分和“ 0.5a ”分的加分，其中“ a”值为前五 名综合得分差的平均值（不足 5 家时，按实际数量计） 。（五）履约阶段，对于集团公司管理费，AA级企业可递交分包协议规定总额的 60% A级企业可递交80%（六）上述应用在使用时，应作为资格预审和招标文件的专 用条款，并可同时使用。第二十条 对信用考核定级为 C 级的施工企业，从级别认定 之

14、日起，评价有效期内（最多一年）信用评价应用如下：（一）资审报名阶段，诚信保证金需在资格预审文件规定的 基础上增加 30%。（二）资格审查阶段，当采用有限数量制评审时，履约信誉 得分为本项总分的 60%。（三）投标阶段，对于履约保证金的现金部分，需递交招标文件规定履约保证金总额的3545%（四）评标阶段， 进入前五名时， 从综合得分中扣减“ 0.5 a” 分（“a”值计算方法同第二十一条）。（五）履约阶段，对于集团公司管理费，需在分包协议规定 的基础上增加 50%。（六）上述应用在使用时，应作为资格预审和招标文件的专 用条款，并可同时使用。第二十一条 对信用评价等级为 D 级的企业，在评价有效期

15、内不允许参加集团公司的工程项目投标。第五章 评价监督第二十二条 施工企业对信用评价结果有异议的，可在公示 期限内向评价办公室提出申诉。评价办公室应认真受理申诉，对 所诉情况进行调查核实，经查证属实的应责令项目公司或总承包 项目部重新评价，并提交复评意见，评价办公室审查后报评价领 导组审定，审定完成直接发布。第二十三条 项目公司和总承包项目部要及时、客观、公正 地对施工企业进行信用评价，不得徇私舞弊，不得设置保护条款， 一经发现，将严格按照集团公司的有关规定追究责任，并在集团 公司范围内通报批评。第二十四条 评价办公室应结合日常督查工作，对项目公司 或总承包项目部的信用评价工作和施工企业的履约行

16、为进行不定 期专项督查。评价办公室每年至少组织一次评价督查，督查中发现项目公 司或总承包项目部对施工企业的评价与实际情况不符时，应责令 项目公司或总承包项目部重新评价，并按规定追究相关人员的责 任。第二十五条 任何单位和个人均可对施工企业的不良行为， 以及信用评价工作中的违规、违纪行为向评价办公室进行投诉举 报。评价办公室要认真受理，对于查证属实的，应依据本办法和 有关规定进行处理。第六章 附则第二十六条 工程监理、试验检测企业信用评价参照本办法执行，由项目公司依据交通运输部公路水运工程监理信用评价 办法和公路水运工程试验检测信用评价办法具体组织实施， 评价结果报评价办公室审定。第二十七条 本

17、办法由集团公司信用评价办公室负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起试行。评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分 标准条文说明投标行为（满分 100，扣完为止。行为代码GLSG1）GLSG1-1超越资质等级承揽工程直接定为D级GLSG1-2出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程直接定为D级GLSG1-3借用他人资质证书承揽工程直接定为D级GLSG1-4与招标人或与其他投标人串通投标直接定为D级GLSG1-5投标中有行贿行为直接定为D级GLSG1-6因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标D级延期半年/次GLSG1-7资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次GLSG1-

18、8资审材料或投标文件虚假未中标30分/次GLSG1-9虚假投诉举报20分/次GLSG1-10中标后无正当理由放弃中标20分/次因评标时间过长，材料价格上 涨过快造成成本价发生较大 变化的除外GLSG1-11对冋一合冋段递交多份资格预审申请文件或投标文件5分/次GLSG1-12非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人6分/次GLSG1-13未按时确认补遗书等招标人发岀的通知1分/次GLSG1-14不及时反馈评标澄清1分/次GLSG1-15无正当理由拖延合同签订时间2分/次因合同谈判原因的除外GLSG1-16其他被认为失信的投标行为110 分评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分 标准

19、条文说明履约行 为（满分100，扣 完为止。GLSG2GLSG2-1-1将中标合同转让直接定为D级GLSG2-1-2将合同段全部工作内容肢解后分别分包直接定为D级GLSG2-1-3发生重大质量或重大及以上安全生产责任事故直接定为D级严重不良 行为（行 为代码GLSG2-1）GLSG2-1-4经质监机构鉴定合同段工程质量不合格，或施工管理综合评价为差直接定为D级GLSG2-1-5造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大影响20分/次GLSG2-1-6发生较大安全生产责任事故20分/次GLSG2-1-7将承包工程违法分包30分/次GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次不含劳务分包

20、GLSG2-1-9违反公路工程建设强制性标准30分/次人员、设 备到位（满分10,扣完 为止。行 为代码GLSG2-2）GLSG2-2-1签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场2分/延迟十日GLSG2-2-2项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低，或未经批 准擅自更换4分/人次GLSG2-2-3项目经理在施工期间不低于原资格更换0.5分/人次项目法人要求更换的除外GLSG2-2-4技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间更换人员资格降低，或未经批准擅 自更换3分/人次GLSG2-2-5技术负责人在施工期间不低于原人员资格更换0.3分/人次项目法人要求更换的除外GLS

21、G2-2-6安全员或其他注册执业人员未按投标承诺到位，或无正当理由更换0.5分/人次项目法人要求更换的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位0.2分/人次GLSG2-2-8主要施工机械、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位0.5 1分/台套GLSG2-2-9有关人员未按要求持证上岗1分/人次按照有关管理文件、招标文件 要求检查GLSG2-2-10未按规定签订劳务用工合同2分/次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分 标准条文说明履约行为（满分100，扣完为止。GLSG2）质量管 理、进度 管理（满 分50，扣完为 止。行为 代码GLSG2-3）GLSG2-3-1拒绝或阻

22、碍依法进行公路建设监督检查工作8分/次GLSG2-3-2未对职工进行专项教育和培训0.5分/人次GLSG2-3-3质量保证体系或质量保证措施不健全3分GLSG2-3-4特殊季节施工预防措施不健全2分/次对季节性施工有特殊预防要求的，如雨 季、冬季施工，应有相应预防措施GLSG2-3-5未建立工程质量责任登记制度8分GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备10分/次GLSG2-3-7不按设计图纸施工8分/次GLSG2-3-8不按施工技术标准、规范施工5分/次GLSG2-3-9未经监理签认进入下道工序或分项工程3分/次GLSG2-3-10未经监理签认将建筑材料、建筑构配件和设备在工

23、程上使用或安装3分/次GLSG2-3-11监理下达停工指令拒不执行5分/次GLSG2-3-12未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进仃检验，或者未对涉及结构安 全的试块、试件以及有关材料取样检测直接使用5分/次GLSG2-3-13施工过程中偷工减料5分/次GLSG2-3-14原材料堆放混乱，对使用质量造成影响3分/次如砂石材料堆放未分界、场地未硬 化、未采取防雨防潮措施等GLSG2-3-15工程检查中抽测实体质量不合格6分/次指交通主管部门组织的督查或项目 法人组织的正式检查GLSG2-3-16因施工原因岀现质量问题，对工程实体质量影响不大2分/次如水泥混凝土表面蜂窝麻面、砌筑砂浆 不饱

24、满、钢筋混凝土保护层不够等GLSG2-3-17因施工原因发生一般质量责任事故15分/次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分 标准条文说明履约行为（满分100，扣完为止。GLSG2）质量管 理、进度 管理（满 分50，扣完为 止。行为 代码GLSG2-3）GLSG2-3-18出现质量问题经整改仍达不到要求的5分/次被项目法人或交通主管部门发 现有质量问题并要求整改，整 改不合格的GLSG2-3-19施工现场管理混乱2分/次GLSG2-3-20内业资料不全或不规范12分GLSG2-3-21工地试验室不符合要求13分GLSG2-3-22试验检测数据或内业资料虚假5分/次GLSG2-3-23因施工单

25、位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期1分/延迟十日GLSG2-3-24未达到合同约定的质量标准10分GLSG2-3-25不配合业主进行交工验收3分/次GLSG2-3-26不履行保修义务或者拖延履行保修义务10分财务管 理（满分10,扣完 为止。行 为代码GLSG2-4）GLSG2-4-1财务管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2财务管理混乱，管理台帐不完备5分/次GLSG2-4-3工程变更弄虚作假6分/次GLSG2-4-4虚假计量5分/次GLSG2-4-5流动资金不能满足工程建设5分/次GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响10分/次GLSG2-4-7因施工企业原

26、因拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚未造成影响0.5分/次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分 标准条文说明履约行为（满分100，扣完为止。GLSG2）安全生 产（满分20,扣完 为止。行 为代码GLSG2-5）GLSG2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同3分GLSG2-5-2未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系13分GLSG2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教 育培训或考核不合格即从事相关工作3分/次GLSG2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项2分/次GLSG2-5-5未在施工现场的危险

27、部位设置明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材2分/次GLSG2-5-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装1分/次GLSG2-5-7特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用。或使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手 架、模板等自升式架设设施5分/次GLSG2-5-8使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备6分/次GLSG2-5-9储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未米取可靠的安全措施或者不 接受有关主管部门依法实施的监督管理4分/次GLS

28、G2-5-10对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制疋应急预案4分/次GLSG2-5-11进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理3分/次GLSG2-5-12两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，因自身原因未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全 检查与协调3分/次GLSG2-5-13储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍 的距离不符合安全要求；施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明 显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工现场或者员工宿舍出口3分/次评定内容行为代码不

29、良行为行为等级和扣分 标准条文说明履约行为（满分100，扣完为止。GLSG2）安全生 产（满分 20，扣完 为止。行 为代码GLSG2-5）GLSG2-5-14从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程2分/次GLSG2-5-15未及时、如实报告生产安全事故5分/次GLSG2-5-16主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿15分/次GLSG2-5-17挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用2分/次GLSG2-5-18每项工程实施前，未进行安全生产技术交底2分/次GLSG2-5-19未根据不同施工阶段和周围环

30、境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施1分/次GLSG2-5-20施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求3分/次GLSG2-5-21对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果2分/次GLSG2-5-22未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等米取专项防护措施2分/次GLSG2-5-23安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验 不合格即投入使用2分/次GLSG2-5-24委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施10分/次GLSG2-5-25未取得安全生产许可证

31、擅自进行生产，安全生产许可证有效期满未办理延期手 续，继续进行生产；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产15分/次GLSG2-5-26使用伪造的安全牛产许可证15分/次GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全问题；对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显10分/次被项目法人或交通主管部门发 现，有安全牛产问题并要求整GLSG2-5-28在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报经主管机关核准公告：施工单位擅自扩大安全作业区范围4分/次GLSG2-5-29施工现，场防护不到位，存在安全隐患1分/次GLSG2-5-30未编制安全牛产应急预案并落实人员、器材，组织演练2分GLS

32、G2-5-31发牛一般安全牛产责任事故10分/次GLSG2-5-32未办理施工现，场人员人身意外伤害保险5分/ 次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分 标准条文说明履约行为（满分100，扣完为止。GLSG2）社会责 任（满分10,扣完 为止。行为代码GLSG2-6）GLSG2-6-1在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石8分/次GLSG2-6-2施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放2分/次GLSG2-6-3施工中破坏生态环境3分/次GLSG2-6-4施工过程中造成水土流失，不进行治理4分/次GLSG2-6-5生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差3分/次GLSG2-6-6建

33、设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务10分/次GLSG2-6-7乱占土地、草场3分/次GLSG2-6-8临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状5分/次GLSG2-6-9未按要求签订廉政合同5分/次GLSG2-6-10违反廉政合同5分/人次GLSG2-7其他被认为失信的履约行为1 10 分评定内容行为代码信用行为评分标准条文说明其它行为（行为代码 GLSG3）GLSG3-1被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪直接定为D级GLSG3-2省级及以上交通运输主管部门要求企业填报向社会公布的信息，存在虚假的3分/次在企业总分中扣除GLSG3-3信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级

34、4分/次在企业总分中扣除GLSG3-4恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行，或因拖欠问题 造成群体事件或不良社会影响5分/次在企业总分中扣除GLSG3-5拒绝参与交通运输主管部门组织的应急抢险任务2分/次在企业总分中扣除GLSG3-6被设区的市级交通运输主管部门通报批评2分/次在企业总分中扣除GLSG3-7被省级交通运输主管部门通报批评3分/次在企业总分中扣除GLSG3-8被国务院交通运输主管部门通报批评5分/次在企业总分中扣除GLSG3-9按照交通运输部公路工程质量督查办法，对工程实体质量考核评分为95-100分（以省级质监机构检测结果为准）加1-5分按年平均分只加一次GLS

35、G3-10所承担的单位工程项目获得国家级奖项加5分于获奖当年加分，多个奖项只加 最高分GLSG3-11所承担的单位工程项目获得省级奖项加3分于获奖当年加分，多个奖项只加 最高分GLSG3-12在履约过程中因表现良好、安全生产无事故或管理规范等原因受到交通运输 部、省政府及有关部门通报表扬加3分同一单位同一奖项只加分一次GLSG3-13在履约过程中因表现良好、安全生产无事故或管理规范等原因受到项目主管 部门、省级质监机构通报表扬加1分同一单位同一奖项只加分一次GLSG3-14因违反法律、法规、规章被禁止投标直接评定为D级GLSG3-15其他被认为失信的行为1 10 分附件3施工企业信用行为评价计

36、算公式、单项评价:施工企业投标行为评价得分：T 100nAi ,其中，i为不良投标行为数量，A为不良投标行为对应的扣分标准。i 1施工企业履约行为信用评价得分：Ln100Bi，其中，i为不良履约行为数量，B为不良履约行为对应的扣分i 1标准二、综合评价：施工企业在集团公司投标行为评价得分和履约行为评价得分计算公式（倒权重计分法）为：nn投标行为评价得分：TiTj/ ii 1i 1（i为企业在不同合同段投标行为信用评价得分名次，i=1、2、n, Ti为施工企业在某合同段投标行为信用评价得分，且 Ti > T2 > Tn）算例：企业6次投标行为评价分为90、90、95、85、98、99

37、 ,则：企业投标行为分T =(1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85 ) / (1+2+3+4+5+6 =90.5。履约行为评价得分：LiL i / ii 1i 1（Li为施工企业在某合同段履约行为信用评价得分值，i为企业在不同合同段履约行为信用评价得分名次，i=1、2、n,且L1> L2 Ln）算例：企业共有4个合同项目，履约行为分分别为100、90、100、80 ,贝卩：企业履约评价分L= （1*100+2*100+3*90+4*80）心+2+3+4）=89.00施工企业在集团公司综合评分：nx=aT+bL-Qii 1（企业投标行为评价得分为T ,企业履约行为评价

38、得分为L, Qi为其他行为对应扣分标准。a、b为评分系数，当评价周期内企业在集 团公司只存在投标行为评价时，a=1,b=0;当企业在集团公司只存在履约行为评价时， a=0,b=1 ;当企业在集团公司同时存在投标行为评 价和履约行为评价时，a=0.2,b=0.8）附件4 :山西路桥集团施工企业履约行为 年季度考核表施工企业：第1页共7页考核项 目行为代码考核内容行为等级和扣分 标准考核记录考核结果严重不 良行为（行为 代码GLSG2-1）GLSG2-1-1是否将中标合同转让直接定为D级GLSG2-1-2是否将合同段全部工作内容肢解后分别分包直接定为D级GLSG2-1-3是否发生重大质量或重大及以

39、上安全生产责任事故直接定为D级GLSG2-1-4是否经质监机构鉴定合同段工程质量不合格，或施工管理综合评价为差直接定为D级GLSG2-1-5是否造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大影响20分/次GLSG2-1-6是否发生较大安全生产责任事故20分/次GLSG2-1-7是否将承包工程违法分包30分/次GLSG2-1-8是否承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次GLSG2-1-9是否违反公路工程建设强制性标准30分/次人员、设备到 位（满分10， 扣完为 止。行 为代码GLSG2-2）GLSG2-2-1是否签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场2分/延迟十日GLSG2-2-2是否项目经理

40、未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降 低，或未经批准擅自更换4分/人次GLSG2-2-3是否项目经理在施工期间不低于原资格更换0.5 分/人次GLSG2-2-4是否技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间更换人员资格降低， 或未经批准擅自更换3分/人次GLSG2-2-5是否技术负责人在施工期间不低于原人员资格更换0.3 分/人次GLSG2-2-6是否安全员或其他注册执业人员未按投标承诺到位，或无正当理由更换0.5 分/人次GLSG2-2-7是否主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位0.2 分/人次GLSG2-2-8是否主要施工机械、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位0.5 1

41、分/台套GLSG2-2-9是否有关人员未按要求持证上岗1分/人次GLSG2-2-10是否未按规定签订劳务用工合同2分/次本页小计考核项 目行为代码考核内容行为等级和扣分 标准考核记录考核结果质量管 理、进 度管理（满分50，扣完为止 。行为代码GLSG2-3）GLSG2-3-1是否拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作8分/次GLSG2-3-2是否未对职工进行专项教育和培训0.5分/人次GLSG2-3-3是否质量保证体系或质量保证措施不健全3分GLSG2-3-4是否特殊季节施工预防措施不健全2分/次GLSG2-3-5是否建立工程质量责任登记制度8分GLSG2-3-6是否使用不合格的建筑材料、建

42、筑构配件和设备10分/次GLSG2-3-7是否按设计图纸施工8分/次GLSG2-3-8是否按施工技术标准、规范施工5分/次GLSG2-3-9是否未经监理签认进入下道工序或分项工程3分/次GLSG2-3-10是否未经监理签认将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装3分/次GLSG2-3-11是否监理下达停工指令拒不执行5分/次GLSG2-3-12是否未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未 对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测直接使用5分/次GLSG2-3-13是否在施工过程中偷工减料5分/次GLSG2-3-14是否存在原材料堆放混乱，对使用质量造成影响3分/次

43、本页小计考核项 目行为代码考核内容行为等级和扣分 标准考核记录考核结果质量管 理、进 度管理（满分50，扣兀为止 。行为 代码GLSG2-3）GLSG2-3-15是否存在工程检查中抽测实体质量不合格6分/次GLSG2-3-16是否存在因施工原因出现质量问题，对工程实体质量影响不大2分/次GLSG2-3-17是否存在因施工原因发生一般质量责任事故15分/次GLSG2-3-18出现质量问题经整改仍达不到要求的5分/次GLSG2-3-19是否存在施工现场管理混乱2分/次GLSG2-3-20是否存在内业资料不全或不规范12分GLSG2-3-21是否存在工地试验室不符合要求1 3分GLSG2-3-22是

44、否存在试验检测数据或内业资料虚假5分/次GLSG2-3-23是否存在因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期1分/延迟十日GLSG2-3-24是否存在未达到合同约定的质量标准10分GLSG2-3-25是否存在不配合业主进行交工验收3分/次GLSG2-3-26是否存在不履行保修义务或者拖延履行保修义务10分本页小计考核项 目行为代码考核内容行为等级和扣分 标准考核记录考核结果财务管 理（满 分10， 扣完为 止。行 为代码GLSG2-4）GLSG2-4-1是否存在财务管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2是否存在财务管理混乱，管理台帐不完备5分/次GLSG2-4-3是否存在工程变更弄虚

45、作假6分/次GLSG2-4-4是否存在虚假计量5分/次GLSG2-4-5是否存在流动资金不能满足工程建设5分/次GLSG2-4-6是否存在挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响10分/次GLSG2-4-7因施工企业原因拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚未造成影响0.5分/次合计考核负责人:考核人:施工企业负责人日期:考核项 目行为代码考核内容行为等级和扣 分标准考核记录考核结果安全生 产（满 分20， 扣完为 止。行 为代码GLSG2-5）GLSG2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同3分GLSG2-5-2是否存在未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系1 3分GLSG

46、2-5-3是否存在项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作3分/次GLSG2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项2分/次GLSG2-5-5未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材2分/次GLSG2-5-6是否存在未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装1分/次GLSG2-5-7特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用。或使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和

47、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施5分/次GLSG2-5-8是否存在使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备6分/次GLSG2-5-9是否存在储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的 安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理4分/次GLSG2-5-10是否存在对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定 应急预案4分/次GLSG2-5-11进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理3分/次GLSG2-5-12是否存在两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的 生产经营活动，因自身原因未签订安全生产管理协议或者未指定

48、专职安全 生产管理人员进行安全检查与协调3分/次GLSG2-5-13是否存在储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内， 或者与员工宿舍的距离不符合安全要求；施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工现场或 者员工宿舍出口3分/次本页小计考核项 目行为代码考核内容行为等级和扣分 标准考核记录考核结果安全生 产（满分20，扣完为 止。行 为代码GLSG2-5）GLSG2-5-14是否存在从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程2分/次GLSG2-5-15是否存在未及时、如实报告生产安全事故5分/次GLSG2-5-16是否存在主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢 救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿15分/次GLSG2-5-17挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用2分/次GLSG2-5-18是否存在每项工程实施前，未进行安全生产技术交底2分/次GLSG2-5-19未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取 相应的安全施工措施1分/次GLSG2-5-20施工现场临时搭建的建筑物不符合安全