昆明政务服务三级联动工作管理办法

1、昆明市政务服务三级联动工作管理办法第一条为切实加快昆明市市县乡三级联动政务服务体系建设，搞好市县乡 三级政务服务中心建设，提高依法行政和政务服务水平，根据市委、市政府关于 三级联动工作的指示精神，结合全市开展政务服务工作的实际，制定本办法。第二条 昆明市人民政府政务服务中心、各市级分中心，三个国家级开发（度 假）区政务服务中心，各县（市）区政府政务服务中心，各乡镇（街道）为民服 务中心等政务服务中心（以下简称三级中心），是三级联动工作的主体责任单位。第三条 三级中心在政务服务工作中，由具体受理政务服务工作的中心负责 横向协调窗口（或部门）和纵向协调上下级中心（或部门） ，逐步开展行政审批 服务

2、工作，建立横向协调与纵向协作并举的层级政府间行政审批服务工作机制。第四条 昆明市政务服务管理局负责指导、 督查各县（市）区政务服务中心 工作；县（市）区政务服务管理局负责指导、督查各乡镇（街道）为民服务中心 工作；各级各类分中心纳入本级政府政务服务管理局统一管理，并接受其指导和监督。第五条 三级中心以昆明市党政机关网络为基础， 以“昆明市政务服务三级 联动信息系统”为依托，做好三级联动信息系统数据的录入、上报和维护工作， 做到录入规范、数据完整、更新及时，逐步建立和完善三级联动工作网络平台， 实现信息共享。第六条 充分发挥好县（市）区中心在三级联动工作中承上启下的枢纽作用。 各县（市）区政府要

3、切实加强对三级联动相关工作的领导，在本级政务服务中心成立相应的机构，负责本地区三级联动相关工作机制的建立健全， 加强对本级中 心和乡镇（街道）中心联动工作的业务指导和协调工作。主要任务是制定相关制 度，协调联动工作中出现的问题，推进三级联动相关工作顺利开展。第七条 在三级联动工作中，市和县（市）区政务服务中心主要负责办理本 级政府保留并对外公布的行政审批和管理服务事项；乡镇（街道）为民服务中心主要负责办理本级职责范围内的经济发展、 社会事务、综治维稳和党建群团等服 务事项。第八条 三级中心在办理审批服务事项过程中，只涉及本级中心权限范围 的，均由本级中心负责受理、协调和办结等工作。如事项涉及上

4、级中心的，由受 理中心（站）负责转报、催办。县级中心和乡级中心要切实承担接件、协调、督 办和催办的服务责任，尤其要注重加强对转报件的协调、督办和催办等工作。第九条 三级中心都要实行挂牌上岗、 去向留言制， 在显著位置明示首问负 责岗位及其职责。 认真制作审批事项、 服务事项的办事指南和办理流程， 及时在 三级中心公示牌、办事指南、电子触摸屏、网站上公布。坚持和完善依照申请公 开制度，及时办理和回复群众提出的政府信息公开申请。第十条 各乡镇（街道）要加强为民服务中心制度建设、内部管理、人员培 训等工作，把好窗口工作人员进入关，建立和执行窗口工作人员日常考勤制度， 严格执行告知承诺、首问首办和限时

5、办结等制度。第十一条 各乡镇（街道）中心要建立为民服务代理员（代办员）制度。代 理员（代办员）设 A、B 角，需要上级中心办理的事项，由代理员直接办理或协 调办理。要进一步延伸三级联动工作体系，在村（社区）设立为民服务站，方便 群众办事。第十二条 各县（市）区、乡镇（街道）和村（社区）中心（站） ，要建立 和推行为民服务联系卡制度。 为民服务联系卡一般要包含中心 （站）的具体地址、 值班电话； 可受理的行政服务事项及其窗口名称； 中心负责人和各窗口负责人的 姓名、联系电话；办理事项的办事主要流程等。第十三条 县级中心和乡级中心要主动为招商引资或投资项目提供优质服 务，为招商引资或投资项目做好代

6、理 （代办） 工作，充分发挥县级中心 “两集中、 两到位”等改革成效和乡级中心为民服务代理员制度的作用， 健全网络、 上下联 动、横向协调，不断完善代理和联动机制。第十四条 建立三级联动工作联络员制度。 各级中心设立三级联动工作联络 员，负责了解和传达三级联动工作部署和要求， 掌握本级中心开展三级联动工作 情况；熟悉并掌握“昆明市政务服务三级联动信息系统” ，在本级和下级中心组 织开展三级联动信息系统的培训和指导工作； 定期向上级中心报送三级联动工作 情况、系统数据；参加上级中心组织召开的三级联动工作联络员会议和调研活动， 组织召开本级和下级中心三级联动工作联络员会议和调研活动。第十五条 建立

7、三级联动信息系统应用督查机制。 结合市政管局的政务服务 工作日常督查和抽查制度，由市政务服务管理局、市政府法制办、市工信委和市 监察局联合组成督查组，采取定期督查和不定期督查相结合、 现场督查和网络督 查相结合、自查和督查相结合等方式，开展三级联动信息系统应用督查工作。 督 查内容包括人员情况、培训情况、联网情况和应用情况等方面。通过督查工作， 挖掘亮点、通报问题。第十六条 市政府成立“昆明市加快市县乡三级联动便民服务体系建设领导 小组”及其办公室（简称“三级联动办公室”），办公室设在市政务服务管理局， 负责三级联动工作的总体协调、监督和管理。第十七条 各级中心（分中心）及其窗口开展三级联动工作的情况，