多项举措加强农村市场体系建设

1、多项举措加强农村市场体系建设商务部市场建设司司长常晓村日前表示，商务部将完善政策支持体系，推进“一网多用”，探索“农超对接”试点工作，以加强农村市场体系建设。据常晓村介绍，商务部、工商总局、质检总局、全国供销合作总社日前联合下发了关于加强农村市场体系建设的意见（ 以下简称意见） 。他说，贯彻落实意见主要包含三方面内容：一是完善农村商品流通网络，重点是推动“万村千乡市场工程”和“新网工程”；二是加快建设农产品现代流通体系，重点是进一步推进“双百市场工程”，同时探索试点农产品“农超对接”工作；三是规范农村市场秩序，重点是加强对农村市场的监管，严厉打击各种制售假冒伪劣商品的不法行为，严肃查处各类违法

2、经营案件，同时加强农村市场信用体系建设。常晓村表示，商务部将继续开展“万村千乡市场工程”与“双百市场工程”建设，进一步完善政策支持体系。一是安排专项资金支持两项工程的建设。重点支持农村商品配送体系建设和农产品流通基础设施建设。二是开拓新的融资渠道。今年4 月商务部与中国邮政签订了合作谅解备忘录，中国邮政已经承诺在三年内为“万村千乡市场工程”提供 100 亿元授信额度并提供优惠利率。商务部将积极向邮政储蓄银行推荐优良项目，推动“万村千乡市场工程”向纵深发展。三是进一步推进“一网多用”。商务部已与中国移动达成协议，中国移动承诺为“万村千乡市场工程”提供一揽子移动通信和移动信息服务，帮助“万村千乡市

3、场工程”承办企业和农家店实现订单、进销存及现代库存管理等功能，补贴农家店话费，向农家店开放业务代办权限，提供相关业务培训等。四是落实相关政策。商务部将积极与相关部门协调，推动落实农产品批发市场和仓储设施建设用地与工业用地同等政策，落实取消农产品集贸市场管理 费和农家店个体工商户管理费等政策，努力降低农村流通成本。据了解，商务部还将积极探索“农超对接”的试点工作，鼓励大型连锁企业直接从产地采购，发展一批农产品直采基地，与农民或农民合作组织建立长期的产销联盟，推动和扩大订单生产，促进农业产业化经营。多年来，我国大卖场、超市等零售企业供应的农副产品货源，主要采用与全国龙头农副产品生产商、生产基地进行

4、合作，直接从基地进行采购为主。在商务部主持下，去年合肥市与麦德龙签署了合作建设农副产品基地的框架协议，并在合肥试点打造新型农产品基地模式，即从生产源头出发保障食品安全。今年4 月，商务部在合肥召开农产品“农超对接”座谈会上，实地考察了麦德龙在合肥的农产品生产基地，并对这种销售商提出科学的标准化生产流程，引入农技咨询公司指导企业、农民养殖种植，委托第三方机构对农产品质量进行抽检等给予了肯定。经过一年的探索和实施，我国在新型农产品基地建设上初步积累了一套完善的制度与经验，今年将加快全国市场建设新型农产品基地的步伐。目前，商务部已经选择了一批大型连锁企业，开展这方面的试点工作，商务部将协调有关部门在

5、融资、税收等政策上支持这些企业建立农产品基地，同时组织相关单位编制农产品进超市指南，引导农产品进超市。全面推行农产品可追溯机制，以提高农副产品的安全度，也是商务部加强农村市场体系建设的重要举措之一。据了解，从2007 年起我国开始在上海、武汉、合肥等地试点的农产品可追溯机制，将蔬菜、水果和肉类、水产品等从生产到消费的各个环节都纳入监控范围。市民到卖场、超市购买这些农产品，可通过可追溯系统查询其产地、种植、加工、包装、检测等重要信息，发现问题即可追根溯源，不仅可以准确追溯到同一批次或者同一品种的产品，而且还可查清问题的责任所在。根据意见，商务部、工商总局、质检总局、全国供销合作总社四部门 将通力合作，积极配合，