全面预算为支点提升企业管理水平

1、全面预算为支点提升企业管理水平全面预算管理，是指对与企业存续相关的投资活动、经营活 动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其控制安排。 全面预算管理是涉及全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统， 具有全面控制和约束力，它不仅是一种管理制度和控制方略，更是一 种管理理念。全面预算管理是企业管理的核心内容之一，也是行之有 效的管理方法。它是企业协调的工具、控制的标准、考核的依据，是 推行企业内部管理标准化和科学化的根底，也是促进企业各级经营管 理人员自我约束、自我开展的有效途径。一、全面预算管理的实践自 20 世纪 20 年代全面预算管理在美国的通用电器公司、 杜 邦公司、通用汽车公司

2、产生之后，这一方法很快就成了大型现代工商 企业的标准作业程序。我国企业对全面预算管理的探索与实践始于上个世纪八九十 年代：上海宝钢集团公司 1993 年开始探索全面预算管理；中国五金 矿产进出口总公司于 2001 年度引入了全面预算管理方法；青岛啤酒 股份 1999 年提出实施全面预算管理的工作思路， 2000 年， 在母公司首推获得成果后，推广到全公司；山东海化集团 2001 年开始在全集团内推行全面预算管理； 济南钢铁集团公司 2003 年开始尝试全面预算管理， 2004 年完善了全面预算管理体系，并收 到了预期的效果， 2004 年按同口径计算总本钱降低 8.08 亿元，降低 率为 7.

3、23%. 我们济南日报报业集团 2005 年也制定了详尽的财务预 算，在日常经营活动中严格控制费用支出，收到了较好的效果， 2005 年1至6 月份实际费用支出比预算降低 11%.通过合理调度资金和恰 当的理财活动，财务费用更是比预算节约了 20.3%.在企业不断在实践中探索的同时，全面预算管理制度在我国 正在逐步确立， 2000 年 9 月国家经贸委发布了?国有大中型企业建 立现代企业制度和加强管理的根本标准 试行?明确提出企业应建立 全面预算管理制度； 2001 年 4 月，财政部发布的?企业国有资本与 财务管理暂行方法? 要求企业应当实行财务预算管理制度； 2002 年 4 月，财政部发

4、布的?关于企业实行财务预算管理的指导意见?进一步 提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。二、全面预算管理的好处全面预算管理的推行，能使高层管理者的职能逐渐集中于对 资源的长远规划与对下级的绩效考核上，使企业内部的层级制从“形 式转变为“实质。具体讲，全面预算管理的实行有以下好处：1、有利于企业奋斗目标的具体化全面预算的编制，是企业各职能部门围绕着业务量、营业收 入、本钱与消耗、经营成果等应该到达的水平分别确定目标，并将制 定目标所依据的主要设想和意图，到达目标所应采取的方法与措施、 应付外部环境变化的对策均详细地列出来。 同时通过反复的预算平衡， 制定出完整的预算书面方案。经批准的预

5、算方案，使企业各职能部门和下属单位都明确了自己应该到达的水平，并据此安排自己所负责范 围的经济业务活动，从各方面确保完成企业总的战略目标，从而减少 经营风险与财务风险。2、有利于各部门的沟通与协调由于全面预算以利润化来谋求市场营销方案、生产方案、物 料供给方案、资金方案和人员组合等诸多方案的结合，所以，企业通 过预算的编制，可以使各部门的方案得到的协调，使企业整个方案体 系相互衔接、完整而切合实际。3、有利于日常经济活动的控制在预算执行中，各级单位和各职能部门都必须通过计量、计 算、比照和分析，寻找预算与实际执行中发生的差异，分析原因，并 采取必要的措施纠正差异，使日常的经济活动有效地控制在预

6、算范围 之内。有了预算作依据，支出审批时就能区分正常支出和例外支出， 高层管理人员就能从大量日常审批事务中解脱出来，重点处理例外事 项，正常支出由财务部门监督，从而简化审批程序，缩短审批周期， 以适应复杂多变的经营环境。4、有利于业绩考核和鼓励机制的实施全面预算是对企业方案的数量化和货币化的表现，为业绩评 价提供了标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方 便了对员工的鼓励与控制。三、实施全面预算管理应注意的问题全面预算管理作为企业管理的重要内容，其实施的方式方法 与企业的自身条件和外部环境息息相关。从一般意义上讲，应该注意 以下问题：1、建立企业预算管理组织机构 企业应成立预算管理

7、委员会，由单位负责人任主任委员，吸 纳集团内各相关部门的主管组成。 预算管理委员会负责审查预算草案、 预算调整草案及预算执行情况报告，组织预算考核与监督。中国五金 矿产进出口总公司在 2001 年度引入全面预算管理方法时就成立了由 总裁任主任，财务、人事、企划等职能部门参加的总公司预算管理委 员会，总公司财务总部新设预算部，作为总公司预算管理委员会的常 设工作机构，从组织机构及人员配备上保证了全面预算工作的顺利实 施。2、完善企业预算管理相关根底工作1明确企业战略目标。全面预算管理的出发点和立足点 是企业战略目标，预算表达的是企业战略意图，其实质是根据战略来 配置资源，因此，明确的战略目标是全

8、面预算的根底和前提。2确定各项费用开支标准。各项费用开支标准是企业确 定预算指标的根本依据之一， 企业要制订先进、 合理的费用开支标准 比方，企业对各种原材料、工具、燃料动力的消耗，以及劳开工时、 设备利用、物资储藏、定额流动资金占用、费用开支等，都要制订先 进、合理的定额，并定期进行检查、分析、考核和修订。3完善预算管理制度。全面预算管理要真正落实并发挥 效益，必须有一套适合企业自身的管理制度。例如，青岛啤酒股份有 限公司 1999 年提出实施全面预算管理的工作思路后，就颁发了?全 面预算管理试行方法? ， 2001 年 9月在修订后正式颁发了?全面预 算管理方法?。 2002 年又制定了?

9、全面预算管理实施细那么? 。完善的 预算管理制度为全面预算管理的实施提供了制度上的保证。3、采用适当的编制程序和方法预算编制的编制程序主要有自上而下式、自下而上式和上下 结合式三种，企业应根据自身的管理模式选择确定。山东海化集团有 限公司采用的是上下结合式的编制程序。正确选择预算编制方法是保证预算科学性、可行性的重要前 提，预算编制的方法很多，如固定预算、弹性预算、零基预算、滚动 预算和概率预算等。这些方法各有优缺点，在具体应用中往往结合使 用。例如，济南钢铁集团公司在费用预算的编制中尽量采用零基预算， 以挖掘降低费用的潜力。4、采取严格预算执行措施 预算一经批准下达，即具有指令性，各预算责任

10、部门必须认 真组织实施。山东海化集团为确保预算的贯彻执行，采取了 一系列保障措施。 推行了“细节管理，完善了各项制度和程序。 在全 集团内实施了“三力工程，即增强凝聚力、 提高创新力、强化执行力， 要求各级单位不折不扣地执行集团公司下达的目标方案，确保了预算 控制指示执行到位。5、运用科学的预算考评制度企业预算管理委员会应制定科学的预算考评制度。根据年初 预算与年终预算执行结果的差异水平对各预算责任部门的执行情况进行评价，评价结果作为各部门负责人年度工作业绩考核的重要依据。青岛啤酒股份通过建立健全预算考核组织体系，强化考核运行机制。围绕预算责任目标，建立严格的考核制度，不断充实完善考 核内容，

11、先后发布了?目标考核管理程序?和?青岛啤酒股份有限公 司所属子公司经营管理者年薪制实施方法? 。预算目标与员工收入紧密 挂钩，奖惩兑现，突出鼓励，收到了良好的效果。参考文献：1、?企业全面预算管理的理论与案例? 财政部企业司编2 、?内部会计控制与全面预算管理? 孟凡利 主编3 、?优秀管理创新成果交流材料汇编? 山东省第六期重点 企业集团企业家理财知识培训班Word是学生和职场人士最常用的一款办公软件之一，99.99% 的人知道它，但其实，这个软件背后，还有一大批隐藏技能你不知道。掌握他们，你将开启新世界的大门。Tab+Enter,在编过号以后，会自动编号段落Ctrl + D 调出字体栏，配合 Tab+Enter 全键盘操作吧Ctrl + L 左对齐， Ctrl + R 右对齐， Ctrl + E 居中Ctrl + F 查找，Ctrl + H 替换。然后关于替换，里面又大有学问！有时候Word文档中有许多多余的空行需要删除，这个时候我们可以完全可以用查找替换来轻松解决。翻开 编辑菜单中的 替换对话框，把光标定位