市节能减排规划计划

1、文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持市节能减排规划计划市“十二五 ”节能减排规划计划“十一五 ”时期，全市上下依照市委、 市政府的决议计划布置，厚实推动结构调整， 活跃推动技能进步， 着力强化方针职责，加速施行要点工程， 节能减排获得明显成效 ,全市万元 gdp 能耗累计下降17%，二氧化硫和化学需氧量排放别离减少1.1%和 7.3%，为坚持全市经济平稳较快展开供给了有力支撑。“十二五 ”是我市经济社会尤其是工业化加速展开的时期， 工业添加值占国民经济的比重还将添加，动力消费结构和工业经济结构的高碳性仍然是展开的阶段性特征，动力消费还将坚持必定速度的增加，资源环境束

2、缚日趋强化，节能减排面对的局势仍然严峻，使命十分艰巨。一起节能减排作业还存在着知道缺乏、投入不行、基础薄弱、监管不力等问题，仍需下工夫尽力战胜和处理。各级各部分要充分知道节能减排作业的长期性、重要性和艰巨性，一直把节能减排摆在突出位置，严厉执行节能减排方针职责，进一步构成政府为主导、企业为主体、商场有用驱动、全社会广泛参加的节能减排新格式。要进一步加强对节1文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持能减排作业的组织领导，狠抓监督查看，严厉考核问责。要结合实际抓住拟定详细施行计划，清晰方针职责，抓好贯彻执行，保证完结 “十二五 ”节能减排方针。市发改委、市环保局要仔细做好归

3、纳调和作业，按年度将各项作业完结状况报市政府。作业计划为执行xx 省 “十二五 ”节能减排归纳性作业计划及xx市“十二五 ”规划大纲，推动节能减排方针使命的完结，加速绿色现代、敞开调和、文明宜居的美好商洛建造脚步，特拟定本计划。一、整体要求和首要方针（一）整体要求。紧紧环绕市委、市政府树立的“十二五 ”经济社会 “三个上水平 、四个翻一番 ”的展开方针，坚持 “存量调结构、增量扩空间 ”的基本思路，以先进适用技能为支撑，以展开循环经济为要点，优化工业结构，不断下降动力耗费强度；强化工程办法，加速新技能新设备的推行运用；加强管理引导，强化方针职责，合理操控动力消费总量；树立健全节能减排倒逼机制，

4、进一步构成政府为主导、企业为主体、2文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持商场有用驱动、全社会一起参加的节能减排作业格式，有用进步动力运用功率，减少污染物排放，保证完结 “十二五 ”节能减排束缚性方针， 加速建造资源节省型、 环境友好型社会。（二）首要方针。到2015 年，全市万元出产总值能耗下降到 0.7616 吨规范煤（按 2005 年价格核算），比 2010 年的 0.896吨规范煤下降15%；全市化学需氧量和二氧化硫排放总量别离操控在 36388 吨、24745 吨，比 2010 年别离下降7%和 5%；全市氨氮和氮氧化物排放总量别离操控在4636 吨、707

5、9 吨，比 2010 年别离下降 7%和 6%。二、加速调整优化工业结构（三）加速展开效劳业和战略性新兴工业。加速展开现代效劳业，着力进步生态旅游、劳务输出、特征文明、现代物流等效劳业展开水平（市发改委牵头，市工信局、市交通局、市商务局、市人社局、市金融办、市旅游局等部分合作） 。加速引入高端企业和高新技能，着力培养新资料、新动力、配备制作、节能环保四大战略性新兴工业。到2015 年，效劳业添加值和战略性新兴工业添加值占gdp 比重别离到达40%和 20%以上（市发改委牵头，市科技局、市工信局、市环保局、市财政局等部分合作） 。3文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持

6、（四）调整优化区域工业结构。加速七县区工业会集区和商丹循环经济工业园区工业集合和耦合，不断延伸工业链，进步产品附加值，最大极限地完结废物交流运用、能量梯级运用，不断下降物耗、能耗、水耗，构成优势互补、错位展开的循环展开格式（市发改委牵头，市工信局、市环保局、市水务局、市科技局等部分合作） 。（五）严厉执行职业准入方针。强化节能评定（市发改委担任）、环境影响点评（市环保局担任） 、建造项目水资源证明（市水务局担任） ，严厉约束新上高耗能、高污染项目。持续把尾矿资源归纳运用作为新上矿山采选项目核准的前置条件，严厉施行 “三一起 ”准则（市发改委担任） 。新上水泥项目水泥熟料烧成热耗低于 105 公

7、斤标煤 / 吨熟料，水泥归纳电耗小于 90 千瓦时 / 吨水泥（市发改委牵头，市工信局、市环保局等部分合作） 。（六）加速筛选落后产能。依照国家展开变革委工业结构调整辅导目录（ 2011 年本）及工业和信息化部部分工业职业筛选落后出产工艺配备和产品辅导目录（2010 年本），抓住拟定 “十二五 ”筛选落后产能施行计划，将使命按年度分化执行到各县区和企业，厚实有序推动落后出产线筛选作业，4文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持如期完结筛选使命 （市工信局牵头、 市发改委等部分合作） ，按省上要求期限筛选一实在心粘土砖瓦出产线（市国土局担任）。对未如期完结筛选使命的县区，

8、严厉操控新上项目，施行 “区域限批 ”（市发改委牵头，市国土局、市环保局、市规划局等部分合作） ；对未如期筛选的企业，严厉执行不同电价方针（市供电局、商洛地电公司担任） ，依法撤消排污答应证（市环保局担任） 、采矿答应证（市国土局担任） 、安全出产答应证（市安监局担任） 。完善落后产能退出机制，加大 “以奖代补 ”力度，辅导、催促筛选落后产能企业做好转型作业（市工信局牵头，市发改委、 市财政局等部分合作） 。（七）大力推动技能改造。加速运用先进技能和配备改造进步传统工业，促进信息化和工业化深度交融，要点支撑现代资料、现代中药、绿色食品等职业骨干企业和优势产品培养（市发改委牵头，市工信局、市科技

9、局、市财政局等部分合作），合理引导企业吞并重组， 进步工业会集度和竞争力 （市工信局担任）。（八）着力调整动力结构。加大水电、风电、太阳能等清洁动力项目出资力度。持续做大做强以比亚迪为龙头的太阳能光伏工业；加速丹江、旬河、洛河、金钱河等水电梯级开发和 xx 县抽水蓄能电站建造； 稳步推动以农作物秸秆等为燃料、5文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持质料的生物质能发电项目，大力展开畜禽养殖场大中型沼气、户用沼气以及太阳能等；扩展管输天然气在工业出产中的运用份额和居民入户率；厚实推动商洛发电厂、商洛热电厂项目前期作业以及洛南、镇安风力发电厂和丹凤、商南、山阳等县太阳能发电

10、项目、余压余热发电、石煤钒矿低热值煤发电项目前期作业，力求获得实质性开展。到2015 年，非化石动力占一次动力消费总量比重到达 8%左右（市发改委担任）。三、活跃施行节能减排要点工程（九）施行节能要点工程。大力施行锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、 能量系统优化、 余热余压运用、 节省代替石油、修建节能、绿色照明等节能改造工程，以及节能技能工业化演示工程、节能产品惠民工程、合同动力管理推行工程和节能才能建造工程。到2015 年，工业锅炉、窑炉均匀运转功率比 2010 年别离进步5 个和 2 个百分点，电机系统运转功率进步 2 个百分点，新增余热余压发电才能2 万千瓦以上，大幅度进步高效节能产品商

11、场份额，推行财政补贴照明产品100 万只，建成 3 个“金太阳 ”演示工程（市发改委牵头，市工信局、市建造局、市财政局等部分合作） 。6文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持（十）施行污染物减排要点工程。施行乡镇污水处理设备及配套管网建造（市建造局牵头，市城管局、市发改委、市财政局、市环保局等部分合作）、要点流域区域污染归纳管理（市环保局牵头，市发改委、市建造局、市城管局、市水务局、市财政局等部分合作） 、规模化畜禽养殖场污染管理（市农业局牵头，市环保局、市发改委等部分合作）等污染物减排要点工程。到2015 年，一切县城、省级要点镇和市级要点镇建成日子污水会集处理设备

12、，全市新增污水日处理才能6 万吨，中心城市xx 县城污水处理率到达80%，乡镇污水处理厂污泥无害化处理处置率到达60%，中水回用率到达15%。构成化学需氧量和氨氮减少才能3915 吨和 452 吨。规模化畜禽养殖场在消化新增量的基础上，化学需氧量和氨氮排放量较 2010 年同比下降 7%。大西沟铁矿、商洛炼锌厂建造脱硫设备，构成二氧化硫减少才能约7000 吨；一切水泥新式干法旋窑建造脱硝设备（市环保局牵头，市城管局、市建造局、市农业局、市财政局、市水务局、市工信局、市质监局等部分合作）。四、大力展开循环经济（十一）加强循环经济演示引导。环绕循环性企业、循环性园区、循环性社会三大范畴，厚实展开资

13、源归纳运用、循环7文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持经济、低碳经济试点演示创立作业， 认证一批资源归纳运用、循环经济、 低碳经济示 xx 县区、演示园区和演示企业， 实在发挥典型引导效果。 加速施行 xx 市循环经济试点施行计划 、陕南循环经济工业展开规划商洛施行定见和 xx 市尾矿资源归纳运用演示基地建造规划 ，建成国家循环经济演示城市和国家共伴生矿藏及尾矿资源归纳运用演示基地（市发改委牵头，市环保局、市工信局、市建造局等部分合作） 。树立完善循环经济计算目标系统和监测点评准则（市计算局牵头，市发改委、市工信局、市农业局、市科技局、市商务局、市旅游局等部分合作）

14、 。（十二）全面推行清洁出产。编制清洁出产推行规划，树立完善清洁出产点评目标系统，发布要点职业清洁出产推行计划。要点环绕首要污染物减排和重金属污染管理，全面推动农业、工业、修建、商贸效劳等范畴清洁出产演示，从源头和全过程操控污染物发生和排放，下降资源耗费。发布清洁出产审阅计划，发布清洁出产强制审阅企业名单。施行清洁出产演示工程，推行运用清洁出产技能（市工信局牵头，市环保局、市农业局、市建造局、市发改委、市商务局等部分合作）。（十三）推动资源归纳运用。加强共伴生矿藏资源及尾矿、8文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持废渣归纳运用（市发改委牵头，市工信局等部分合作） ，坚

15、决执行 “谁开发、谁康复，谁运用、谁管理 ”的修正补偿和安全隐患管理机制，建造绿色矿山（市国土局担任） 。全面推动粉煤灰、脱硫石膏、锻炼和化工废渣、修建和路途废弃物以及农作物秸秆归纳运用、农林废物资源化运用，延伸工业链条，拓宽资源归纳运用范畴。要点展开以尾矿有价组分收回、尾矿水泥、尾矿陶粒、微晶玻璃、尾矿人造石、尾矿砌块等为主的尾矿资源归纳运用工业，完结矿藏废弃物就地消化。到 2015 年，工业固体废弃物、农业废弃物归纳运用率别离到达 50%和 80%以上（市发改委牵头，市工信局、市建造局、市交通局、市农业局等部分合作） 。（十四）加速再生资源收回运用。加速建造乡镇社区和村庄收回站点、分拣中心

16、、集散商场 “三位一体 ”的再生资源收回系统（市商务局担任） ，推行废弃物资源化、无毒化技能，着力培养一批轿车零部件、办公用品、日子用品、可降解塑料、木塑等再制作演示企业。到 2015 年，废纸、废塑料、废橡胶归纳运用率到达 100%，废旧钢铁、废有色金属、废玻璃归纳运用率到达 90%以上（市工信局牵头，市发改委、市质监局等部分合作） 。（十五）促进废物资源化运用。树立健全城区日子废物分类9文档从网络收集.经重新纠错整理.word 可编辑 .欢迎下载支持收回准则，完善分类收回、密闭运送、会集处理系统（市城管局牵头，市环保局等部分合作）。活跃推动废物燃烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化

17、运用，到2015年日子废物无害化处理到达82%（市城管局牵头， 市发改委、市财政局、市商务局、市卫生局、市工商局、市环保局、市工信局等部分合作） 。研讨拟定水泥企业出产过程中协同处理城市日子废物和污泥的鼓舞方针（市工信局牵头，市城管局、市环保局、市发改委、市财政局等部分合作）。（十六）推动节水型社会建造。施行最严厉的水资源管理准则，树立用水功率操控红线， 施行用水总量操控和定额管理，严厉执行职业和产品用水功率目标规范，严把项目取水答应关（市水务局牵头，市发改委、市工信局、市质监局、市建造局等部分合作） 。施行节水灌溉、灌区节水改造等要点水利工程，推行运用农田低压管道输水灌溉、集雨灌溉以及喷灌等高效节水灌溉技能（市水务局牵头，市农业局等部分合作）。加速要点用水职业节水技能