加强基层领导干部执政能力建设

1、加强基层领导干部执政能力建设加强基层领导干部执政能力建设提高办事效率提高办事效率加强基层领导干部执政能力建设加强基层领导干部执政能力建设提高办事效率提高办事效率百色学院党委副书记、纪委书记梁文化2007年4月26日一、基层领导涵义 基层是指组织系统中最下面一个层次，是基层是指组织系统中最下面一个层次，是基础和最基本的层次。基础和最基本的层次。 基层领导，就是指基层领导者在组织内去基层领导，就是指基层领导者在组织内去带领、引导和影响被领导者为实现一定目标的带领、引导和影响被领导者为实现一定目标的行为过程。行为过程。 基层领导者，是指履行一定基层领导责任基层领导者，是指履行一定基层领导责任的人。他

2、们是基层领导工作的主导者，指挥者的人。他们是基层领导工作的主导者，指挥者和组织者。和组织者。 领导干部的涵义。顾名思义，一是领导干部的涵义。顾名思义，一是“ “领领” ”，二，二是是“ “导导” ”。或：既领且导。这里说的。或：既领且导。这里说的“ “领领” ”，即引领，即引领，带领，统领，率领，领先，领头等。既要统领掌带领，统领，率领，领先，领头等。既要统领掌管，又要洞悉情况，还要指示方向，以身作则。管，又要洞悉情况，还要指示方向，以身作则。所谓跟我来，随我上即其内涵。所谓跟我来，随我上即其内涵。这里说的这里说的“ “导导” ”，即引导、开导、疏导、先导，即引导、开导、疏导、先导、前导、因势

3、利导、循循善诱等等。一般是政治、前导、因势利导、循循善诱等等。一般是政治教育，思想工作，交心、谈心等，大抵都属于导教育，思想工作，交心、谈心等，大抵都属于导的范畴。的范畴。邓小平曾说：领导就是服务。这是领导干部的本职。无论是领也好，导也好，服务也好，都要求领导干部具有高于被领导者的思想政治水平和理论修养，站得更高些，看得更远些，体现的是先进性，榜样性，表率性。 领导干部既要领，又要导。就是要求自己“打铁要本身硬”，还要讲究科学的工作，既要自己水平高，又能把大家带起来；既要率先垂范，又要耐心细致的做工作。还要善于团结凝聚人心；既要遇事调查研究，深思熟虑，又不能主观武断，情绪化办事。 如果缺乏领导

4、修养，不懂领导艺术，既无能力领，又无方法以导，遇到什么问题沉不住气，不善分析判断，冒冒失失，不搞调查研究，听风就是雨，那就没有不出差错的。二、切实加强基层领导干部的执政能力建设提高领导素质和水平（一）什么是党的“执政能力”呢？党的执政能力，是党执掌国家政权、领导党的执政能力，是党执掌国家政权、领导国家发展的能力。是执政党领导、管理国家经国家发展的能力。是执政党领导、管理国家经济、政治、文化和社会事务的本领所能达到的济、政治、文化和社会事务的本领所能达到的程度、效率。程度、效率。 党的领导主要是政治、思想和组织领导，党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建设，推荐重要通过

5、制定大政方针，提出立法建设，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。导。 党的执政能力建设，首先要解决素质问党的执政能力建设，首先要解决素质问题，即提高党的各级组织和领导干部的素质题，即提高党的各级组织和领导干部的素质和能力，重点是提高各级领导班子特别是基和能力，重点是提高各级领导班子特别是基层领导班子及其成员的素质和能力。层领导班子及其成员的素质和能力。其次要解决机制问题，关键是改革和完其次要解决机制问题，关键是改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工善党

6、的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度。作制度。（二）党的执政能力建设的核心是树立以发展为中心的执政观 首先，牢固确立执政就是服务的理念。首先，牢固确立执政就是服务的理念。 其次，牢固确立责任意识理念。其次，牢固确立责任意识理念。再次，牢固树立依法执政、依法行政的理再次，牢固树立依法执政、依法行政的理念。念。（三）领导干部加强执政能力建设的“六个重点”一是加强学习能力的建设。一是加强学习能力的建设。二是加强发展能力的建设。二是加强发展能力的建设。三是加强执行能力的建设。三是加强执行能力的建设。四是加强引导能力的建设。四是加强引导能力的建设。五是加强示范能力的建设。五是加强示范能力的建设。六是

7、加强解难能力的建设。六是加强解难能力的建设。三、培养自身管理能力 提高办事效率（一）增强才干 练好内功 （二）新任领导注意烧好三把火。1 1、明晰权责，理清思路。、明晰权责，理清思路。2 2、树立权威，具有号召力。、树立权威，具有号召力。（三）办事讲究条理 提高办事能力和效率领导办事能力主要包括：领导办事能力主要包括：一是专业能力。一是专业能力。二是理解和领会能力。二是理解和领会能力。三是分析能力。三是分析能力。四是应变能力。四是应变能力。（四）坚持以人为本（五）勤俭节约 廉洁自律（六）基层领导做到自我提升自己，做一名成功的领导优秀的基层领导一般有下面四条基本特征：优秀的基层领导一般有下面四条基本特征：1 1成功的领导靠成就说话。成