住建局上年工作总结暨下年工作计划

1、住建局上年工作总结暨下年工作计划 一、今年以来主要目标任务预计完成情况和获得的市级及以上主要荣誉 (一)2021 年度牵头市对区高质量发展综合考核指标完成情况 1.中心城市建设重点工程。列市项目 41 个，目前累计完成投资额约 48 亿元。41 个项目中达到序时进度 36 个，超过序时进度 5 个。预计我区排名高于宿豫区（2021 年标准未确定，按 2021 年标准评判）。 2.城市建成区黑臭水体整治达标率。我区 5 条河流已基本消除黑臭。今年对清水河、利民河、为民河的排口进行提标整治；通过 cctv 管道检测，疏通雨污水管道约 70 公里。结合市局前期通报来看，我区排名高于宿豫区。 3.村镇

2、污水集中收集处理率。2021 年 1-6 月区城镇人口生活污水排放总量为 618 万吨。2021 年 1-6 月区城镇区域污水处理量是 570 万吨（包括 11 个乡镇污水处理厂和 65 座乡镇污水处理站）。结合市局前期通报来看，我区排名略高于宿豫。 4.城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率。2021 年共计划实施 15 个.征收项目，涉及约 6012 户，面积约167.8 万，征收补偿金额约 80.6056 亿元。完成情况预测排名全市第一。 （二）2021 年上半年重点工作完成情况 1.全力开展疫情防控和复工复产工作。一是对辖区所有住宅小区、建筑工地、燃气站点等开展疫情防控，不留死角。二是帮助企业

3、筹措防疫物资，落实复工要求，推动建筑工地复工。 2.招商引资工作。绿博新材料项目已通过市、区发改竣工项目考核认定；楚鼎智能科技项目已申报新开工项目；完成新签订入园合同项目景弘咨询管理项目。 3.安全生产方面。持续深入开展安全生产专项行动，建立健全安全生产长效机制，常态化开展建筑施工、辖区内燃气安全检查工作，加大安全生产氛围宣传营造，组织安全生产培训及应急演练活动。开展建筑施工安全专项检查 5 次，覆盖全区所有项目，集中约谈 15 个安全隐患整改不及时项目，基本实现我区建筑领域安全生产平稳有序。 4.建筑行业情况。一是受疫情影响上半年已完成建筑总产值 37.6 亿元，较去年同期下降 6%，竣工产

4、值 24.3 亿元，较去年同期增长 2%，从业人员约 2.8 万人较去年同比减少25%。二是我局在监工程共 52 项，总建筑面积约 510 万；下半年在四大工业园及新建房地产项目开工后，预计总监督面积将达到 700 万。立案查处案件数为 45 件，涉及处罚金额 438.06 万元。 5.市政及园林方面。一是重点建设微山湖路等 6 条市政道路，2 条道路进度超前，其余按序时推进。完成楚街高 宝湖路、为民路改造、中山北路改造；桥南路市政维修工作正在进行；完成桥梁检测工作，下一步将对存在安全隐患的桥梁进行维修。二是有力推进园林工程建设，60 项市、区民生实事项目、重点工程等各类绿化项目全部达到序时进

5、度，目前已完成 33 项。 6.开展易涝片区整治。对太湖路、西楚庄园、运河路、南菜市 3 个片区整治，目前南菜市、太湖路、成子湖路已完成；西楚庄园及运河路已完成地下管网工程，排水已通畅。 7.长效推进物业管理水平提升。今年一、二季度，在市局组织的双随机一公开检查中都取得第一名；常态抓好物业管理工作，有力推进创文工作。 8.统筹推进"六个一'工程和宿邳路沿线提质发展。完成宿邳路两侧农房风貌改造提升和张油坊村规划设计方案，牵头完成特色街区和公园广场建设标准及评分细则制定工作。完成农房抗震改造 166 户。完成 xxxx 村、xx 村、xx镇 xx 村等 5 个乡村特色田园建设工作

6、，将 xx 镇 xx 村、xx村、xx 村和 xx 镇 xx 村申报 2021 年省级特色田园乡村。 二、工作开展创新举措、特色做法 （一）重点推进工程建设项目行政审批制度改革。成立区工改领导小组，建立会办机制和工程报建联络员制度，定期会办和上报工作进展；设立综合服务窗口 4 个，目前我局人员已到位。 （二）以打造智慧工地强化安全管理。打造区属智慧监督平台以及沉浸式建筑安全体验中心，推进智能爬架示范工地和智慧化工地建设，实现安全隐患及时发现，及时排除，做到严控重、特大安全事故发生。 （三）不断规范消防业务办理流程。去年，我区率先各个县区成立机构，受到一致好评。自受理消防业务以来，陆续出台关于做

7、好建设工程消防设计审查、验收及备案承接工作的建议方案等 6 份规范性文件，并在消防设计审查、验收的相关技术服务方面，实行"3+3+3'制度；制定出台建设工程规范化消防验收暂行规定，采取"3+1+n'的验收模式。 （四）牵头房地产建设领域舆情化解工作。目前，山水云房项目开发商南京奥林置业已将置换保证金交于法院，进入解封程序；浙富世贸广场项目已组建新的开发团队，准备提交开发方案；凤凰美地已通过综合验收，符合办证条件，针对延期交付产生的违约金问题，我局将配合街道做好解释维稳工作；幸福学府、.国际购物广场、品丰华府等延期交付问题已基本得到化解。 三、工作中存在的主要

8、问题 （一）中心城市建设重点工程方面。一是资金保障压力较大。涉及区财政保障金额约 20 亿元，实际安排预算 3.14亿元，差额较大。二是部分项目前期工作推进缓慢。运河港 铁路专用线可能影响年底开工建设；太湖路派出所暨执法办案中心及涉案财物管理中心业务用房项目、富康路派出所业务技术用房项目规划方案尚未过审，进展缓慢。三是项目要素制约明显。268 省道（段）目前处于停工状态；347 省道罗圩乡境内拆迁工作尚未完成，影响全线施工；小白河景观工程 143.5 亩用地无土地指标，存在阻工现象，影响项目推进；七里大道南延受征地拆迁影响，施工无法进场。四是争先进位意识不强。部分责任单位缺乏积极性和争先意识，

9、面对问题和困难束手无策，过多强调客观因素。 （二）黑臭水体方面。由于控源截污难度大，水体流动不畅和日常管护不够完善等原因，黑臭整治很难标本兼治，已整治的部分河道频繁出现返黑返臭等现象。 （三）污水收集率普遍偏低。目前已运行的污水处理厂污水处理率普遍偏低，城北污水处理厂目前负荷率仅达到25%，龙河污水处理厂和蔡集污水处理厂负荷率也偏低。个别乡镇"十必接'污水收集管网工程建设推进力度不足，进度缓慢。 （四）净地交付率不高。截至目前征收遗留问题还剩25 户分布在 13 个征收地块，2021 年以前共 4 户：金田湖畔南侧地块 2 户，雄壮河湾 2 户；2021 年共 10 户：自来

10、水厂周边 3 户、小杨庄 2 户、供电公司 2 户、马陵路北侧 1 户、矿山片区二期 1 户、原客运东站周边 1 户；2021 年共 11 户: 学院周边 1 户、项王路南侧 2 户、项王路北侧 3 户、八一路南侧 1 户、马陵路西侧 3 户。 （五）推进乡村建设有诸多难点。一是整体规划有待提升。特色田园乡村规划支撑体系有待完善，功能布局仍需优化；产业规划对提振村级集体经济及小农户增收缺乏研究；基础设施建成后缺乏后续运营管理。二是特色打造不足。村庄建筑缺乏特色，田园风貌不足。文化特色挖掘不足，缺乏历史记忆保护与传承，乡风培育及宣传引导有待加强。 （六）扬尘管控压力大。建筑工地施工动态变化，许多

11、项目处于土方开挖回填、桩基施工和后期场外绿化管网铺设阶段，易产生扬尘，扬尘管控难度大、反复率高。 （七）管理体制机制不完善。一是我区对行政许可的房地产开发项目只有建筑工程质量安全监管职能，房地产开发过程中预售许可等其他行业管理职能缺失，无权查处房地产开发企业违规销售等违法行为，权责不对等。二是市属建筑工地部分行政职能（主要为扬尘管控职能）下放我区行使，而施工许可及质量安全监督等行政管理权限仍由市住建局行使，导致我局在部分建筑工地存在交叉管理、多头管理，管理关系不顺。 （八）人防方面。区作为主城区、座下区，区人防办有很多职能不完备，权限都在市人防，不利于我区营商环境建设。 四、工作目标、工作思路

12、、工作举措和拟重点推进的工作和项目 下半年，我局将进一步强化"五种意识'，立足本职、强化作风、开拓创新、奋勇争先，全力推进住房和城乡建设事业再创新局面、再现新作为。 （一）重点工程建设方面。一是中心城市建设重点工程。督促项目属地单位发挥征地拆迁清障工作的主体责任，保证施工单位能够按时进场施工；督促项目责任单位按照"定人员、定职责，定时间、定进度'的原则落实工作责任，明确相关分管领导和固定人员负责跟踪推进；加大项目督查频度和力度，通过督查督办、专题会商、提请会办等方式，督促责任单位按照排定计划层层落实、环环相扣、步步紧盯。二是棚改征收方面。全面完成 2021

13、年棚改任务，抓好征收扫尾工作，力争实现尾数清零，尤其是历史遗留的难点项目清零，做到无群访集访。三是加快推进园林绿化重点工程。计划 8 月底前完成南菜市东侧地块园林景观主体工程建设，9 月底前完成酒都公园总工程量的 80%，10 月启动箭鹿广场等海绵城市项目施工招投标、进场实施，10 月底前完成运河祈福园项目前期手续办理；出台关于规范全区园林绿化项目方案审查及建设管理的暂行办法，并严格落实；严格按照城市园林绿化分级养护标准，做好搞好现有绿化植物的日常养护工作。 （二）城市水务方面。一是黑臭水体整治稳定达标方面。加快推进易涝片区整治工程、污水管网新建和提质增效工程、海绵城市工程建设；严格落实河长制

14、，明确巡河机制，对已整治的 5 条河道做好巡查工作，发现排污口及时截污，严禁晴天污水入河。二是城镇污水集中收集处理方面。进一步提高城北污水处理厂的负荷率，加快推进乡镇镇区污水收集"十必接'管网工程建设。 （三）安全管理方面。深入开展安全生产专项整治工作，进一步落实安全生产管理责任制，加强对建筑施工、燃气公司和站点的安全隐患排查，及时发现问题整改到位；加强安全培训教育，严厉查处特种作业人员无证上岗、送气工无证送气等违法违规行为，提高安全意识。 （四）扬尘管控方面。继续高标准、严要求，彻底杜绝侥幸心理，坚持比好不比差，重点攻关，对标提质，严格按照省、市扬尘防治标准，督促在建工地落实整改，迅速达到"五个必须'标准。同时，督促建筑工地健全长效管理机制，巩固治理成果，坚决防止反弹回潮。 （五）城乡建设方面。一是建立区特色田园乡村工作联席会议，定期召开联席会议，分析解决问题。二是针对各乡镇普遍存在的街区特色不鲜明，带动效应不显著及公园广场建设中存在的问题，主动靠前指导，要求各乡镇按照特色街区和公园广场建设标准要求进行实施，形成项目推进合 力，加快项目实施。三是严格按照省农房抗震改造试点实施方案要求，进一步细化工作实施方案，紧抓目前建房有利时机，