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文档简介
1、目 录1根本情况12 检查的目的13 检查的主要依据14 检查的人员和设备2检查的人员组成2检查使用的仪器设备35 检查的主要内容3任务完成情况检查3权属调查成果检查3地籍测量成果检查4土地登记成果检查5文件资料检查5成果信息化检查表66检查的主要方法6控制点检查6界址点点位误差检查7界址点与界址点、界址点与邻近地物点间距误差检查77检查发现的问题88检查意见89 附件9附表1 工作任务完成情况检查表10附表2 权属调查成果检查表11附表3 地籍测量成果检查表13附表4 土地登记成果检查表15附表5 文件资料检查表16附表6 成果信息化检查表171根本情况AA区辖区农村集体土地所有权确权登记发
2、证,调查面积245平方公里,126个行政村。通过调查测量,实际调查面积 公顷,发证面积 128 公顷,按面积发证率达9;调查形成808宗地,发证768宗,按宗地发证率达9,尚有40宗因存在纠纷未发证,争议面积为公顷。编辑AA区1:5000地籍图64幅,埋设水泥桩451个,钢钉4200个,墙角标志5025个,石灰桩5301,其他标志4899,总计解析实测界址点19876个。2 检查的目的 为保证工程成果质量,满足地籍管理、土地资源管理、土地资源信息化应用要求,按照本工程技术设计书的要求和国土资源部关于?农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收方法?的有关要求,AA国土资源分局会同淄博国土调查测
3、绘组成检查组对本次调查成果进行县级自查。3 检查的主要依据a) ?土地调查条例?中华人民共和国国务院令第518号,2021年b) ?土地登记方法?中华人民共和国国土资源部令第40号,2007年c) ?确定土地所有权和使用权的假设干规定?1995国土籍字第26号,1995年d) ?国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知?国土资发202160号e) ?国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的假设干意见?国土资发2021178号f) ?国土资源部关于严格落实农村集体土地所有权确权登记发证全覆盖的通知?国土资电发202141
4、号g) ?国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知?国土资发2001359号h) ?土地权属争议调查处理方法?中华人民共和国国土资源部令第17号,2003年i) ?土地调查条例实施方法?中华人民共和国国土资源部令第45号,2021年j) ?土地利用现状分类标准?(GB/T 21010-2007)k) ?城镇地籍数据库标准?TD/T 1015-2007l) ?土地利用数据库标准?TD/T 1016-2007m) ?地籍调查规程?TD/T 1001-2021n) ?农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收方法?国土资厅发202154号4 检查的人员和设备4.1检查的人员组成为加强对
5、AA区农村集体土地所有权工程的质量管理,AA国土资源分局和测绘公司分别成立了以贾亚丽为组长刘伟振为副组长的检查小组,公司质检部专职检查员和区局各土地管理所人员组成的质检小组,严把质量关,杜绝伪劣成果和不合格成果,真正使该工程成果经得起时间的检验。检查组人员如下:表1:最终检查人员的组成姓 名职务、职称检查组职责分工地籍科长检查副组组长副科长资料检查工程师数据检查工程师外业检查组副所长权属检查组工程师外业检查组工程师控制检查组 副所长权属检查组助理工程师组员助理工程师组员技术员组员技术员组员4.2检查使用的仪器设备表2:检查使用的仪器设备工程仪器 型号数量产地GPS接收机徕卡网络RTK2瑞士全站
6、仪徕卡TS022瑞士徕卡TC4022瑞士微机联想等6中国绘图仪HP DesignJet800PS1美国打印机HP LaserJet 1320 1美国5 检查的主要内容检查验收工作主要采用外业巡查、外业抽样检测、内业查看的方法开展,重点检查成果的完整性、标准性和一致性。检查验收的主要内容包括任务完成情况、权属调查成果、地籍测量成果、土地登记成果、文件资料、数据库成果等。5.1任务完成情况检查通过内业统计检查任务完成情况,填写附表1。主要内容有应完成地籍调查的面积/宗地数、已完成地籍调查的面积/宗地数、应确权登记的面积/宗地数、已确权登记的面积/宗地数、争议地的面积/宗地数、地籍调查完成率面积/宗
7、地数、确权登记完成率面积/宗地数等。5.2权属调查成果检查通过内业资料和外业实地查看的方法检查权属调查成果,填写附表2。检查的内容如下:a)宗地代码编制是否正确,做到不重不漏。b)权源文件是否齐全、有效、合法。c)权属调查确认的权利人、权属性质、用途、年限等信息与权源材料上的信息是否一致。d)集体土地权利主体和主体代表认定是否正确。e)指界手续和材料是否齐备。f)界址点位和界址线是否正确、有无遗漏,界址点的设置、界址线描述与实地是否一致,界标设置是否标准。g)界址点和界线描述与宗地草图标绘是否一致。h)宗地草图内容是否与实地相符、齐全、清晰易读、完整正确。i)有关表格填写是否完整、清晰,文字描
8、述是否简练、准确,结论是否清楚、正确,手续是否完备。j)土地权属争议原由是否清楚,争议范围是否准确。k)地籍图与地籍调查表、集体土地权属调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的描述是否一致。l)集体土地所有权宗地内国有土地、飞地是否扣除。5.3地籍测量成果检查采用外业实地查看和内业资料查看的方法检查地籍测量成果,填写附表3-1和表3-2。检查的内容如下:a)坐标系统、地图投影、分带是否符合要求。b)控制测量资料是否完整标准。c)施测方法是否正确,各项误差有无超限。d)起算数据是否正确、可靠。e)成果精度是否符合规定。f)地籍图上地籍、地形要素是否错漏。g)图式使用是否正确,图面整饰是否清晰
9、完整,各种符号、注记是否正确。h)图廓整饰及图幅接边是否符合要求。i)集体土地所有权宗地面积量算方法及结果、分类面积汇总是否正确。5.4土地登记成果检查通过内业资料查看的方法检查土地登记成果,填写附表4。检查的内容如下:a)是否使用国家规定的土地登记表格。b)是否依据有关法律、法规、规章、规程和标准性文件进行土地确权登记。c)土地登记资料是否缺失、不标准或存在错误。d)土地登记结果是否正确,是否按规定程序进行公告。e)土地登记卡是否填写齐全并加盖人民政府印章或土地登记专用章。f)土地登记申请书、审批表、登记卡、归户卡、土地证书是否一致,填写是否标准。土地登记审批表审核意见是否填写土地登记上岗资
10、格证号。土地登记程序是否合法。5.5文件资料检查通过内业资料查看的方法检查文件资料,填写附表5。检查的内容如下:a)组织机构是否健全。b)工程经费是否足额并及时到位。c)各种管理文件是否齐全。d)技术设计书技术方案、工作方案是否经过审定。e)技术方法、技术手段、作业程序、质量控制是否与技术文件具有一致性。f)填写的检查记录和检查结论是否真实。g)检查比例是否符合标准要求。5.6成果信息化检查表通过内业资料查看的方法检查数据库,填写附表6。检查的内容如下:a)权属调查数据是否入库。b)地籍测量数据是否入库。c)登记审批数据是否入库。d)地籍档案是否数字化。e)是否具有数据浏览功能。f)是否具有数
11、据输入与输出功能。g)是否具有数据编辑功能。h)是否具有数据查询功能。i)是否具有数据统计分析功能。6检查的主要方法对于文字材料、图件、权源资料、权属资料内业进行100%核对,对照矢量数据,在喷绘图纸上标注,逐一校对,进行图形质量、属性质量、逻辑一致性和完整性等方面检查,检查工作量为100%。外业采用GPS检测图根控制点平面和高程精度;用GPS-RTK检测界址点的平面精度。 具体各项检测的方法如下:6.1控制点检查为了检查控制点的精度是否满足设计精度要求,质检组抽调2台徕卡GPS对测区内图根控制点进行抽检,借助ZBCORS连续运行参考站,共抽检图根控制点25个。详见图根控制点精度检查表用检测坐
12、标与原测坐标进行比拟,依据同等观测精度计算,得出图根点点位中误差为22m,高程中误差为=4m。中误差计算公式为:点位中误差公式: 高程中误差公式: 其中:m代表点位中误差,单位为m代表点位较差,单位为m平面;高程n代表图根点的数量(n=25)。6.2界址点点位误差检查为了检查界址点的转换精度是否满足设计精度要求,质检组对界址点进行检测,检测仪器为徕卡GPS-RTK和徕卡TC402、TS02全站仪,检测方法为在图根点上设站检测,采用三维坐标法,用小棱镜测量。共观测200个界址点。详见界址点精度检查表用检测坐标与原测坐标进行比拟,依据同等观测精度计算,得出界址点点位中误差为=24m。中误差计算公式
13、为:其中:m代表点位中误差,单位为m代表点位较差,单位为m符号为平面n代表界址点的数量(n=235)6.3界址点与界址点、界址点与邻近地物点间距误差检查为了检查界址点与界址点间距离、界址点与邻近地物点间距离是否满足设计精度要求,质检组进行巡视检查,同时进行量距。运用钢尺实地进行相邻界址点的间距丈量、记录,与原采集的电子数据进行统计、比拟。统计结果,界址点与界址点间距的检查共 333组数据,界址点与邻近地物点间距的检查共 330组数据。详见附表界址点与界址点间距误差检查表和界址点与邻近地物点间距误差检查表用检测距离与图解距离进行比拟,依据不同等观测精度计算,得出界址点间距离中误差为=27m;界址
14、点与邻近地物点间距中误差为=27m。中误差计算公式为:其中:m代表距离中误差,单位为m代表距离较差,单位为m=S检-S图n代表距离的数量。7检查发现的问题我们结合AA区的实际情况,总结了以前地籍调查的经验,吸收了兄弟单位的一些成熟经验,以较高的质量和较快的速度顺利完成了本次调查工作,经过自检发现工作中还存在以下几点问题:1、个别宗地权利人有登记错的情况;2、宗地信息调查表中有个别内容有填错情况;3、宗地图上有丢漏界址点的情况;4、地籍调查表、权属协议书有个别填写错误;以上检查发现的错误在后来整改中已经改正,补测和修改,满足地籍调查规程和本工程技术设计要求。8检查意见本次地籍调查,技术路线正确方
15、法先进,完成了各项预定工作,形成的各种资料齐全,精度可靠,到达预期的目的。图根点布设合理,密度均匀,标志设置稳固,便于保存和利用。使用仪器设备可靠,资料齐全,装饰美观,各项精度指标符合设计要求。界址点设置合理,测量方法先进,精度可靠。权属调查资料齐全,组织得力,调查工作底图内容齐全。界址点标定程序正确、法律手续完备,宗地图内容齐全,清晰易读,堪丈数据完整、准确。地籍调查表填写齐全、正确,文字描述准确,结论清楚,手续完备。地籍编号正确完整。村界图,界线协议书资料正规,内容齐全。权属调查影像资料扫描清晰,属性录入准确。村界测量使用的设备先进,作业方法正确、合理,采用的软件功能齐全、针对性强,操作简
16、便实用,利用全站仪和GPS-RTK进行全野外数据采集,采用CASS两权版淄博专用外业采集软件进行数据采集、编辑、扫描、属性录入软件进行数据处理,精度可靠,图面清晰,线型主次清楚,地形地物表示正确、取舍恰当,各种注记齐全,符号运用得当,入库扫描准确无误。经外业、内业检查,各项精度指标均到达标准和设计要求,产品质量到达设计要求。9 附件1、工作任务完成情况检查表2、权属调查成果检查表3、地籍测量成果检查表4、地籍测量成果检查表5、界址点精度检查表6、土地登记成果检查表7、文件资料检查表8、成果信息化检查表附表1 工作任务完成情况检查表行政区名称: 单位:公顷、宗 其中集体土地面积: 序号 权利主体
17、指标村民小组农民集体村农民集体乡镇农民集体合计备注1应完成地籍调查面积宗地数725838082已完成地籍调查面积宗地数725838083应确权登记面积宗地数725838084已确权登记面积128宗地数685837685权属争议地面积0宗地数400406地籍调查完成率面积100%100%100%宗地数100%100%100%7确权登记完成率按面积100%100%100%按宗地数100%100%100%、附表2 权属调查成果检查表表2 权属调查成果检查表行政区名称: 序号检查内容评价1宗地代码编制是否正确,做到不重不漏正确2权源文件是否齐全、有效、合法齐全合法3权属调查确认的权利人、权属性质、用途
18、、年限等信息与权源材料上的信息是否一致一致4集体土地权利主体和主体代表认定是否正确正确5指界手续和材料是否齐备齐全6界址点位和界址线是否正确、有无遗漏,界址点的设置、界址线描述与实地是否一致,界标设置是否标准正确标准7界址点和界线描述与宗地草图标绘是否一致一致8宗地草图内容是否要素齐全、清晰易读、完整正确齐全正确9有关表格填写完整、清晰,文字描述简练、准确,结论清楚、正确,手续完备、无漏项表格填写较好10土地权属争议原由是否清楚,争议范围是否准确清楚准确11地籍图与地籍调查表、集体土地权属调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的描述是否一致一致12集体土地所有权宗地内国有土地、飞地是否扣除
19、已扣除结论权属调查工作认真、细致,各项资料齐全有效,宗地内的飞地已扣除,四至清楚,各项调查成果准确有效.检查员: 检查日期:附表3 地籍测量成果检查表表3-1 地籍测量成果检查表行政区名称:序号检查内容评 价1坐标系统的选择、地图投影、分带是否符合要求符合要求2控制测量资料是否完整标准是3施测方法是否正确,各项误差有无超限方法正确,精度符合要求4起算数据是否正确、可靠采用CORS系统稳定可靠5成果精度是否符合规定完全符合要求6地籍图上地籍、地形要素是否错漏无7图式使用是否正确,图面整饰是否清晰完整,各种符号、注记是否正确图上内容齐全正确8图廓整饰及图幅接边是否符合要求符合要求9集体土地所有权宗
20、地面积量算方法及结果、分类面积汇总是否正确正确结论AA区农村集体所有权登记发证成果,技术路线正确,数学根底符合要求,作业方法先进,各项成果精度可靠,图上内容表示齐全标准.检查员: 检查日期:表3-2 界址点精度检查表 单位:m行政区名称:南定镇序号界址点号界址点坐标检查坐标X值Y值X值Y值XYLL21J100.102 0.010 2J110.055 0.003 3J120.058 0.003 4J130.046 0.002 5J140.092 0.008 6J150.041 0.002 7J160.069 0.005 8J170.055 0.003 9J180.066 0.004 10J280
21、.066 0.004 11J290.079 0.006 12J300.038 0.001 13J310.047 0.002 14J320.072 0.005 15J350.065 0.004 16J380.036 0.001 17J390.020 0.000 18J400.019 0.000 19J410.024 0.001 20J420.019 0.000 合计0.068 中误差M=sqrt(L2/2N)0.041 结论检查员: 检查日期:附表4 土地登记成果检查表表4 土地登记成果检查表行政区名称: 序号检查内容评价1是否使用国家规定的土地登记表格一致2是否依据有关法律、法规、规章、规程和标准性文件进行土地确权登记是3土地登记资料是否缺失、不标准或存在错误无4土地登记结果审查是否正确,是
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