大荆企业信用体系建设研究报告

1、大荆企业信用体系建设研究报 告大荆企业信用体系建设研究报告温州市企业信用网发布时间:2008-08-04点击数:608摘要：本文通过对乐清市大荆辖区这一经济相对落 后地区的企业信用状况的调研，在诠释了企业信用的 涵义以及对当地企业信用体系建立的重要性和必要 性做出分析后，从外因与内因两个不同角度出发阐述 了大荆企业信用缺失的原因，并提出了相应的对策， 力求改变这一现状，以期达到全面建立大荆地区企业 信用体系的目的。关键词：企业信用企业信用体系诚信管理大荆位于乐清市东北部，南临北雁荡山，东南濒乐 清湾，辖区面积347.68平方公里，是乐清市五大中 心集镇之一。大荆辖区目前拥有在册企业数789家，

2、乐清市工商局根据相关部门征集所得的企业信用信 息，依次把企业信用评价等级划分为 AAA AA A B、 C D六级，大荆2007年度信用评价认定六个信用评 价等级的企业分别为0、6、530、50、2、201家，而 乐清市2007年度信用评价认定六个信用评价等级的企业分别为 90、177、13764、317、54、3683 家。横向对比可以发现大荆企业的信用等级远远没有达到 乐清企业的平均水平，其中A级以上企业居然落后全 市平均水平近10个百分点；纵向分析可以发现大荆 A级以下的失信企业居然达到大荆总企业数的三分之 一，而仅有的6家AA级企业中却没有包含大荆支柱 的铸造行业和占总企业数十分之一的

3、农民专业合作 社*。另外，大荆在2008年的“守合同重信用”单位 评审中只有八家企业被评为 A级，仅占所有企业的 1%至于AA级、AAA级“守合同重信用”单位便无 从谈起了，这些数据一定程度上反映了大荆企业的信 用缺失情况，表现出大荆企业在企业信用体系建设上 存在着诸多问题。1、企业信用体系的涵义“信用” 一词，按照现代汉语词典的解释，是 指“履行诺言，实践承约，从而取得别人的信任。” 1中国大百科全书对“信用”的解释为“即借贷 运动，以偿还为条件的价值运动的特殊形式， 在商品交换和货币流通存在的条件下,债权人以有偿让度的形式，或贷出货币或赊销商品，债务人则按约定的日 期偿还借款或偿付贷款，并

4、支付利息。”2这是通常所说的狭义的信用概念。广义的“信用”概念是：与 交易主体行为相关的一种属性或特征，主要指交易主 体信守交易契约，在交易中采取相互合作、互惠互利 和长期可持续的交易策略。而不是选择损人利己，见 利忘义的机会主义行为3。企业信用的涵义是信用概念的延伸， 关于它，学术 界一般有广义与狭义两种诠释。本文论述的主要是广 义上的企业信用概念，即泛指的企业与他人之间的相 互信任关系，详细说来它包括企业与企业之间的商业 信用关系、企业与银行之间的资金信用关系。企业与 消费者之间的商品信用关系，企业与内部员工之间的 合约信用关系以及企业与政府之间的法规信用关系 等企业在其市场竞争的一切活动

5、中所形成的多重信 用关系。企业信用体系实际上是市场经济发展到信用经济 阶段时，市场主体一一企业所必须的一种交易机制， 它包含了一系列的制度和道德保障。企业信用体系可 以创造出适应并规范信用交易的市场环境，促使市场经济走向成熟和国际化，维护经济发展所必须的良性 运转的市场经济秩序。企业信用体系包括三方面的要 求内容：一是企业信用体系相关法律、法规的建立和 执行；二是企业征信资料的开放和征信服务机构的运 作方式；三是政府或其他机构对信用交易和信用服务 机构的管理。这三方面因素是相辅相成的：首先法律 规章的建立是信用体系培育的必要条件。 其次，企业 信用服务机构的产生和运营是企业信用体系的关键 环节

6、。最后对企业信用体系的监管是企业信用体系有 效运行的保障。2、大荆建立企业信用体系的必要性和重要性分析在社会信用体系的建设中，企业信用应该是第一位 的。这是因为企业是社会最基本的经济主体，企业信用是最基础、最普遍的信用形式。从信用的本质看， 良好的信用有利于企业的发展，是企业经济利益的前 提和基础。企业失信就要付出沉重的代价，相反守信 则会给企业带来巨大的收益，随着我国信用方面的法 律法规和信用管理体系不断建立健全，这一点特征也 已愈加明显。由于历史背景、地理环境等多方面的原因，大荆地 区经济在乐清相对较为落后。2007年大荆工业生产 总值为12.09亿元，仅占乐清市工业生产总值的 3.35%

7、,这与其占乐清三分之一的面积十分不和谐。 然而经济的相对落后不应该成为规避企业建立信用体系的理由。世界上一些长盛不衰的企业， 其根本秘 诀就在于诚信。美国沃尔玛坚持“诚信创新，创造满 意，持之以恒”的经营理念，使其多年占据福布斯世 界500强之首的位置；联想的核心价值观是：“成就客户，创业创新，精准求实，诚信正直”，联想将这 一诚信信念落实到其商品和售后服务中，终于从一个 名不见经传的中科院小厂成为一家在信息产业内多 元化发展的大型国际型企业集团，并于 2008年进入 福布斯世界500强企业。由此可见，大荆企业若想得到长远的发展，就必须 改变目前经济基础档次较低的现状， 树立高起点的经 营理念

8、。遵守作为企业基本准则的诚实守信， 不但能 有效提高市场的真实性、有序性和公平性，还能不断 降低整个社会的交易成本，促进资源的有效流动。而 在建立全面的企业信用体系的过程中，经济落后地区 信用体系的发展往往起着关键性的作用，因此大荆建 立企业信用体系的必要性和重要性便不言而喻了。2.1、 大荆企业信用体系建立的必要性分析企业信用体系的建立，就经济相对落后的大荆地区 企业而言，其必要性主要体现在与市场经济的关系 上。2.1.1、 市场秩序的建立和完善需要企业信用体系的 助推大荆地处乐清和台州的交界，语言以台州语系为 主，和乐清语系相差甚大，辖区内多山区，在市场经 济迅速发展的现代经济中，政府的宏

9、观调控在这种山 区经济地带变得越来越抽象，愈显力不从心。虽然正 常的经济秩序主要是由法律来维持的，但在某些领 域，法律依然存在一定缺陷，这个时候，一定程度上 就需要由道德来维系市场主体。企业信用属于道德的 范畴，在市场经济条件下，企业信用是道德秩序中不 可或缺的部分。而市场经济与道德秩序是不可分割 的，二者具有内在统一性。市场经济的发展为道德秩 序的进步提供了前提和基础，规范的道德秩序为市场 秩序在价值规律作用下的运行提供了条件和保障。因此，从某种意义上说，经济关系就是道德关系，市场 经济秩序蕴涵着道德秩序，道德秩序内生于市场经 济。道德秩序为市场经济提供了人文支撑和价值指 导，没有道德秩序的

10、支持，市场经济就缺乏合理性。 4由此可见，在大荆这一经济相对落后的地区发展市 场经济，就必须实现市场秩序和道德秩序之间的良性 互动。也就是说，想要在当地维系错综复杂的交换关系和维持正常的经济秩序，必须建立起企业之间相互 依赖、相互制约的信用关系链条。2.1.2、 优化市场对资源的有效配置需要建立企业信 用体系市场经济是市场对资源配置起基础性作用的发达的 商品经济，其中的原动力是利己性，即市场主体在“看 不见的手”的作用下不断追求自身利益实现最大化的 过程。这种利益的实现建立在人与人之间的有序关系 上，因为市场主体的交往过程中必须存在平等、互利 和相互信任，一旦失去这种联系，人与人之间被商品 掩

11、盖的这种关系就将中断。从社会契约的角度来看， 契约可以约束人们的经济行为，但这种约束是有限 的。因为契约的执行力依赖于整个社会的法制完善程 度，在法制体系相对较为落后的偏远山区，契约所起的作用会受到一定影响。在这种条件下，人与人之间 经济行为的建立和联系就更需要诚信来维持，市场主体之间的行为更需要诚信来约束。4可以说企业没有 信用就没有市场，企业信用体系的建立能够有利于市 场的有序发展，市场环境能够趋于良好，市场资源能 够优化配置。由此可见，在大荆地区实现有序、持续 的市场交往，实现市场对资源的优化配置， 必须加强 企业信用体系的建设。2.2、 大荆企业信用体系建立的重要性分析2.2.1、 企

12、业信用体系的建立有利于发展大荆地区的 先进文化中国的社会主义文化建设，要求建立与社会主义市 场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华 民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系， 它的 宗旨是弘扬和培育民族精神，不断提高全民族的思想 道德素质和科学文化素质，为改革和发展提供强大的 精神动力和智力支持。我们如今常提到的诚信也是一 种文化概念，属于道德范畴。大荆是个历史悠久的古镇，在这里，一些国家级的 文物古迹至今保留完好。但由于受地理环境、经济条 件等方面因素的制约，古老的文化积淀在今天未能实 现进一步发展。建立起良好的企业信用体系，以企业 为先进文化传播源，将对大荆地区的先进文化发展起 到

13、巨大的推动作用。因为，一方面，先进的企业文化 是从属于社会和时代的，要使企业文化建设始终保持 在中国特色社会主义现代化建设的方向和目标内， 始 终跟上社会主义现代化建设的发展步伐， 其自身必须 保持先进性。企业信用是企业文化的核心内容之一， 通过强化管理、规范行为的方式来达到企业信用体系 的建立，是保证企业文化先进性的内在要求； 另一方 面，企业信用也是中国特色社会主义文化的重要组成 部分。因为作为能为当地群众提供就业机会的本土企 业，其所起到的影响作用是巨大的。 完善的企业信用 可以强化人们的守信理念，保证文化的先进性，而企 业失信的泛滥，则有可能毒化社会风气，败坏社会公 德，不利于社会的稳

14、定。2.2.2、 企业信用体系的建立有利于增强大荆企业核心竞争力信用是企业重要的无形资产，能够拓展可持续发展 的空间，提高企业的竞争力。因为任何一种物化的资 源，总是在生产的过程中不断地被消费，必然有被消 耗殆尽的一天，而信用则不然，时间越久，其价值越 高，作用就越显著。20世纪80年代，乐清市场曾刮过一阵制售伪劣电 器的“歪风”。当时，假冒伪劣商品从当地上千个家 庭作坊和小企业源源不断地流出，销往全国各地。此 事曝光后，乐清产品曾一度成为“假冒伪劣”的代名 词，大批企业失去竞争力，纷纷倒闭。直到九十年代 末，经历过破釜沉舟的艰辛，乐清企业终于得以用自 己的努力摘掉了这顶不光彩的帽子， 然而这

15、其中的损 失已不可估量。以史为鉴，今天的绝大多数企业已经 深刻认识到诚信的重要性。对于大荆的一些目前尚处在起步阶段的产业来说，更应该警钟长鸣，避免重蹈 覆辙。事实上，企业建立的信用体系虽然无法像物质 资本那样直接给企业带来市场和利润，但它将对企业 经济的发展形成巨大的推动作用。 诚信经营、讲究信 誉、建立起良好的企业信用体系，将有助于企业在激 烈的市场竞争中占据有利位置，并不断提高竞争力， 从而维持自身的长远生存与发展；也有助于企业在消 费者心中树立起良好口碑，使自身的无形资产得到积 累和升华，从而在未来的市场经营中逐渐释放巨大能 量，为企业持续发展提供后劲。3、大荆企业信用缺失的原因根据当前

16、信用登记评定机构评定的结果， 显示出大 荆地区存在的企业信用危机是社会经济体制和政治 体制转型过程中形成的一种“病理”现象。通过对大 荆多家企业的实地调研以及对 438企业的问卷调查， 我们初步得出以下结论：造成大荆地区企业信用缺失 的原因包括外部与内部两方面因素。3.1、 大荆企业信用缺失的外部因素3.1.1、 法律法规建设滞后，失信行为承担风险较低调研结果显示，有67%勺企业认为社会上对不守信 的现象惩罚不力，客观上造成了企业信用缺失行为的滋长。这个结果一方面表现出部分企业存在的机会主 义心理，另一方面也暴露出了目前我国在法制建设上 存在的一些问题。市场经济条件下，企业信用是建立在法制基础

17、上 的，以法律和制度为保障。企业信用体系的建设必然 涉及到多方面的利益。包括企业信用数据的收集、公 开、使用与披露，商业机密的保护等方面都离不开法 律的支持。然而到目前为止，我国的市场经济仍处于 初级阶段，相应的法制建设尚未健全，缺乏建立和完 善企业信用市场的法律基础和环境。在我国现行法律 中，虽然在民法通则、合同法、反不正当 竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、公司法等法律中规定了诚实守信的法律原则，刑 法中也有针对诈骗等犯罪行为的相应条例，但在企 业信用管理方面，却始终没有出台专门的法律法规， 尚不足以对各种企业失信行为形成强有力的法律规 范约束，对企业失信行为的监督和处罚也未能达到足

18、够的力度。这就造成市场主体从事失信行为与道德风 险活动的空间依然较大，在巨大经济利益的驱使下， 信用行为的恶化现象极有可能不断蔓延，这个问题在 经济较落后的地区将更加明显。以假冒伪劣产品为例，其法律处罚成本主要是通过 直接经济处罚、取消行为资格、限制主体自由等手段 实现。关于法律处罚，我国在一些具体的法规中有规 定，如直接经济处罚是：没收违法所得，或处13倍或15倍或1万元以下的罚款；取消资格是：严 重者吊销营业执照；限制自由是：严重者负刑事责任。 不难发现，这种处罚力度是不够大的，加之在执法过 程中由于诸多原因，执行力度也往往不够，这种状况 使行为者能很快采取行动，将风险转移，如可以再申 办

19、执照，可以以罚款代替刑事责任等。由此可见，这 种法制滞后的情况导致失信成本或法律处罚的风险 成本过低，使行为者极有可能产生这样的侥幸心理： 失信行为不但没有“身败名裂、倾家荡产”的危机， 被处罚后还有很大机会“东山再起”。至于可能存在 的道德风险，就更加不足以对一定的经济行为主体产 生较大约束力。3.1.2、 信用监管体系趋于完善，应用宣传却不到位2007年11月7日，乐清市工商局向社会推广乐清 企业信用预警网(),该网络即能提 供实时的企业基本信息查询，又能提供全面的企业预 警信息搜索，具备操作简单、功能强大、全面兼容和 扩展性强四大特点。企业信用预警网已采集到乐清市 工商局所有在册的470

20、00多家企业（个体户）的登记 信息，以及工商、质监、法院、统计等部门和社会公 众掌握的预警信息2200多条，涉及的失信类型有产 品质量不合格、拖欠货款、统计违法、商标侵权、不 正当竞争、网络虚假宣传和虚假广告等 20类。监管 体系可谓做到了全方位，而且任何人都可以在网上免 费查询企业的相关信用信息。然而，对438家企业的问卷调查显示大荆地区有 68%勺企业知道乐清企业信用预警网，但应用该网站 查询过相关企业信用信息的却不到 10%另外，拥有 数字证书（CA）企业可以通过互联网查询自身的企业 信用监管评价报告，到2007年，大荆拥有数字证书 的企业已有403家，其中有120家通过数字证书打印 年

21、检报告，但是问及企业信用监管评价报告时却很少 有企业知道。这一方面体现了企业信用意识的薄弱， 没有认识到信用信息的重要性，另一方面也是很重要 的原因可能就是政府职能的不到位，相关部门没有做 到对企业信用监管体系重要性以及实用性的深入而 全面的宣传。3.1.3、 “人情社会”的效应使得大荆企业建立信用 体系受制约温州是个典型的“人情社会”，说情风尚十分盛行， 到目前已经形成了一种观念：“有关系就没关系，没 有关系就有关系；没有关系的找关系，找了关系就没 关系”。作为温州一部分的大荆地区也不例外。事实上“人情社会”，就是一种社会关系，这种社 会关系在一定程度上对企业有积极的作用，但在更多 的时候却

22、对企业信用体系的建立有着很大的负面影 响和制约作用。首先，社会关系阻碍了大荆地区企业信用关系的普 及。社会关系能够降低交易成本，但由于社会关系范 围的局限，通过社会关系联结起来的企业团体只是一 个很小的范围。而且社会关系之外的企业是不被信任 的，通过社会关系联结的企业团体往往对团体意外的 企业采取歧视态度，制定不利于团体外成员的交易政 策，正常的交易活动难以开展，更谈不上建立信用关 系。因此，如果“人情社会”在市场交易活动中发挥 普遍的、决定性的重要作用，那么，企业间的信用关 系是难以形成的，这将大大阻碍企业信用体系的建 立。其次，社会关系与市场经济的信用原则不符。社会 关系强调小利益集团的信

23、任和平等，实际是在社会关 系内外制造不平等，是对其他企业的一种歧视。按照“人情社会”的原则，企业完全可以为维护关系而破 坏与非关系企业的信用交易。同时，“人情社会”的存在还会使市场交易活动不遵循一些基本的市场机 制和规则的要求，甚至扭曲价格形成机制，导致市场 机制配置资源失灵，造成社会资源的低效使用和浪 费。3.2、 大荆企业信用缺失的企业自身因素3.2.1、 大荆企业信用意识淡薄由于我国社会信用体系建设目前处于起步阶段 ， 公开、透明、良好的社会信用氛围尚未形成，社会信 用意识处于培育阶段。在大荆地区，一些企业单纯追 求利润的最大化，只注重眼前利益，不规划长远利益， 主要表现在企业比较注重生

24、产经营和利润情况，对企 业的信息录入不大关心。不是通过诚实劳动、加强管 理、照章纳税、依法经营获取合法利益，而是采取投 机取巧、坑蒙拐骗、假冒伪劣等，谋取不正当利益。 有的企业甚至错误地提出发展经济靠制假售假，有了 原始积累再规范经营。一些与银行无信贷往来关系的 企业对自身信用建设重视不够，拒绝提供企业信用信 息，阻碍了企业信用建设进程。目前，很多企业还未 养成规则意识，根本不愿意签订合同。就比如大荆目 前拥有农民专业合作社70多家，是乐清市各个地区 拥有在册农民专业合作社最多的地区， 这些合作社造 就了乐清最大的苗木生产基地，铁皮石斛以及茶叶生 产基地，然而到目前为止只有2家农民专业合作社开

25、 展了农业订单，即签订了农业购销合同，当被问及为 什么不签订合同的原因时，他们只是敷衍的说“没有 必要”。3.2.2、 “守信受损失信获益"文化环境强盛信用是一种伦理道德约束，更是一种利益约束、法 律约束，任何企业对其失信行为都应当付出极高的代 价。但是，由于在近来的社会变革当中，原有的社会 规范正在丧失，而新的社会规范尚未成熟，加之大荆 地区的信用文化较为落后；同时，由于地方政府出于 短期经济行为的过多行政干预，也助长了企业文化建 设的“守信受损失信获益"文化环境。这些导致：一 是失信惩罚不严厉。在目前的秩序和制度下，不守信 用得不到应有的惩罚，出现了失信收益大于失信成本

26、 的不合理的现象，对企业的行为起到了不良的诱导作 用。二是守信效益不明显，缺乏良好的机制促使守信 者成本低且畅通无阻。比较典型的事例就是大荆的铸造企业， 大荆镇的铸 造业起始于解放前石门村从事铁锅及配件铸造的落 后个体作坊；发展于大跃进时期的土高炉大炼钢铁；定型于六十年代地方国营镀炉厂；鼎盛于改革开放初 期的排污管生产，成为大荆镇地方工业的支柱产业。 最多时大荆镇有各种名称开办的铸造企业 180多家， 而经市环保局登记批准的仅10多家，由于该行业取 得环保审批非常困难，大部分企业都无法取得环保审 批，都在进行超经营范围生产。而这种情况直到2008 年1月18日才得到治理，对坐落在基本农田规划区

27、 或环境敏感区内的53家铸造企业采取断电、断水， 强制性拆除违法建筑物，并责令其余113家铸造企业 自行开展企业重组及设施改造，这为大荆企业建立信 用体系迈出了坚实的一步。铸造行业之所以产生这种 情况就是因为一些企业没有守信经营，新加入的企业 假如守信经营的话势必不能抢占铸造业的市场份额， 于是这股不正之风便越刮越大。3.2.3、 大荆企业内部信用管理不完善完善企业内部信用管理是提高市场交易程度的前 提和基础。根据大荆申请“守合同重信用”单位的情 况分析，此次大荆申请和续展“守合同重信用”单位 的企业一共有12家，这12家基本上属于大荆企业信 用体系建立比较好的企业，而结果只有 8家被评为A

28、级“守合同重信用”单位，主要原因是大荆大多数企 业内部信用管理长期处在缺失的状态。第一、没有完善的合同信用管理制度，内部授信不当，信用管理职 能部门缺乏和虚设，没有形成有效的企业内部信用管 理体系；第二、企业对已授信的业务对象缺乏跟踪管 理和追讨，合同违约屡屡出现；第三、企业没有客观 的信用评级标准，同时没有应用相关的政府信用监管 体系，没有办法对守信企业和失信企业进行区分，授信缺乏依据，企业自身守信收益低；第四、企业没有 将授信作为内部管理的一项制度约束，从经营者到员 工没有诚信意识，没有将诚信作为评价个人价值的标 准之一，而且员工失信、经营者失信没有直接的惩戒 机制。4、加强建立大荆地区企

29、业信用体系的对策要想在经济较为落后的大荆建立企业信用体系，就 必须正视大荆企业在信用体系建设方面存在的问题， 应该通过在企业文化，企业制度，企业形象，信息公 开，法律法规等方面向企业全面灌输信用信息，提出 综合措施，才能促进大荆地区企业信用体系的建立。4.1、 以诚信文化为抓手，引领企业重视诚信道德建 设，强化企业信用体系规范发展的深层宣传。企业如人，人在社会需要依靠良好的信用立身处 世，正如孔子所言：“人而无信，不知其可”，“自 古皆有死，民无信不立”。在建立完善社会主义市场经济体制过程中，企业作为社会最基本的经济单位、 社会的细胞，企业也同样需要加强诚信伦理道德建 设，弘扬买卖公平、货真价

30、实、童叟无欺的儒商传统。目前企业发展的一个重要特点是， 企业文化对企业 经营业绩、企业兴衰成败所起的作用越来越突出。尽 管各行各业的企业文化建设具有不同特点，但都不能 忽视“诚信”这个基本原则，都必须把诚信理念、诚 信精神放在企业文化的核心地位，以启发、教育和鼓 舞全体员工奋发向上，自觉维护企业信用。要不断提 高企业全体员工的信用意识，必须加强企业管理人员 和员工的信用培训与教育，要坚持从企业领导人做 起，以身作则，积极参加诚信教育培训，带头讲诚信。 为此，企业要制定具体的信用培训制度和培训计划， 落实具体措施，扎扎实实地抓好；企业领导人应当学 习一些企业伦理学知识，在经济决策中加入伦理分 析

31、，自觉履行企业的社会责任，提升企业的伦理层次。我工商行政管理部门将定期向企业提供企业文化 建设方面的资料，协助企业制定企业诚信文化， 加强 企业诚信道德建设，达到树立企业的诚信文化理念， 提高管理者的诚信文化素质的目的， 建立激励诚信行 为的制度规范。全面提高大荆企业的诚信意识， 从根 本上摒弃“守信受损失信获益”的狭隘观念。4.2、 以创新制度为基础，督促企业健全信用管理制 度，建立企业信用体系规范发展的长效机制。大荆企业要在严格执行有关法律和企业管理办法 的基础上，结合实际形成一套新的制度来加强企业信 用建设和管理。新制度的制定可以根据国家工商总局 下发的关于深入开展“守合同重信用”活动的

32、若干 意见和浙江省工商企业信用等级“守合同重信用” 单位认定管理办法的标准，构建企业科学合理的合 同信用管理机制，有专（兼）职合同信用管理机构和人 员，并有企业领导负责日常合同信用管理工作， 有比 较系统、完善、适合本企业特点的合同信用管理制度， 并抓好检查落实，达到长效监管的目的，具体要做到 以下两方面。一方面，设立企业信用管理部门。形成业务、财务、 信用管理三个部门分工负责、相互制衡的机制。由于 信用管理涉及法律、合同、财务、销售、产品质量等 多方面内容，因此，可以考虑在合同信用管理机构上 面，设立企业信用管理委员会或领导小组， 由企业主 要负责人挂帅，分管法律、合同、财务、销售、生产 经

33、营的企业负责人为成员。并明确职责，建立和坚持 工作例会制度，定期研究信用管理工作。企业设立信 用管理机构时，要配备熟悉业务、法律、财务、计算机等知识的专业人才。另外，我工商行政部门将免费 向企业赠送使用市场售价万元的“全程信用管理软 件”，实现管理手段现代化。另一方面，建立健全企业信用管理制度。 主要包 括信用管理机构职责及工作制度、企业员工诚信教育 管理制度、客户资信管理制度、应收账款回收制度、 合同管理制度、合同信用档案管理制度等，并强化措 施，抓好落实。还应根据制度实施的情况，及时进行 修订和完善，使其与时俱进，保证实效，逐步成为企 业道德规范的重要组成部分。4.3、 以行业自律为核心，

34、倡导企业树立良好信用形 象，提升企业信用体系规范发展的自我意识。强化行业自律机构的自我约束功能，以此来促进大 荆企业信用体系建设的自觉规范。 首先要在大荆企业 中设立健全的行业协会，符合条件的生产行业都要设 立行业协会，要逐步推行当然会员制；其次要加强行 业协会管理，行业协会应当在行业主管部门的指导下 做好监管范围内各企业的监督及自律工作，要加强协 会内部管理，制定、完善统一的行业职业准则、执业 规则，明确协会的宗旨和活动章程，切实履行行业管 理职能；最后要建立信用奖惩机制，发挥利益调节作 用，坚持物质奖励与精神奖励相结合， 同时激励机制 应当是开放的系统，要随着时代、环境、市场形势的 变化而

35、不断变化。倡导企业树立良好信用形象，坚持守法经营，做到 “五不”：1、遵守会计制度，不做假账；2、自觉照 章纳税，不偷税漏税；3、尊重知识产权，不仿冒盗 版；4、认真履行合同，不违约毁约；5、诚实对待用 户，不搞欺诈经营。这些都是企业信用体系对企业的 “底线”要求，也是企业的“生命线”，应当成为企 业的一种意识，一种习惯，坚决落实，以此来全面提 升企业信用的自我认识，将“人情社会”效应对大荆 建立企业信用体系造成的制约降到最低。4.4、 以公开信息为载体，充分利用企业信用预警网 络，营造企业信用体系规范发展的监管氛围。乐清市信用办要逐步增加交换单位范围和扩大数 据征集内容。在现有的工商、质监、法院、统计等 7 家交换单位基础上，逐步增加新的交换单位，扩大范 围，让更多的部门参与交换和共享，有效利用数据资 源。同时，要进一步加大数据征集力度，建立相关责 任制度，加强宣传，提高各参与交换单位的积极性， 促进数据征集的质量和数量，提高信用信息的完整 性，充实中心数据库内容，为信用信息应用打好基础。工商行政部门要有针对性地开展企业信用预警开 放日活动，组织代表们学习温州市工商行政管