郑州市卫生局年度卫生工作总结

1、郑州市卫生局2006年卫生工作总结2006年，我市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委徐光春书记重要指示精神，大力加强农村卫生和城市社区卫生服务工作，加快公共卫生体系建设，深化医疗卫生体制改革，狠抓卫生行业作风建设，使我市卫生事业保持了持续、稳定、高速发展的良好态势，为我市社会经济发展和人民身体健康做出了突出的贡献。现将2006卫生工作情况及2007年工作要点汇报如下：一、2006年卫生工作情况（一）农村卫生工作得到进一步加强1、新型农村合作医疗制度在我市全面推行。率先在全国省会城市全面推行新型农村合作医疗制度，我市40

2、0万农民看病难、看病贵问题有所缓解，农民因病致贫、因病返贫问题得到初步解决。截止11月底，全市参合农民363万人，参合率90.75;补偿2176743人次,补偿总费用8203.21万元。在省政府召开的全省新型农村合作医疗试点工作现场经验交流会上，我市新农合工作得到了王菊梅副省长和省卫生厅领导的高度肯定。同时受到各大新闻媒体的关注，中央电视台新闻联播、河南电视台新闻联播、河南日报、大河报等媒体都相继给予了专题报道。目前，我市新型农村合作医疗工作运行平稳。2、21所国债乡镇卫生院建设投资项目进展顺利。经省发改委、卫生厅确定的我市2006年农村卫生基础设施建设21个中央预算内专项资金建设项目，总建筑

3、面积21530平方米，项目总投资949万元，其中申请中央预算内专项资金805万元，地方配套144万元（省财政配套72万元，郑州市财政配套36万元，项目所在地财政配套36万元）。投资计划已于2006年10月下达。目前， 21个项目均已开工建设，其中竣工完成1所，主体完工3所，累计完成投资139万元。3、农村卫生服务体系建设进一步加强。加大了村卫生所（室）建设力度，出台郑州市建设社会主义新农村村卫生所（室）建设方案，并探索建立乡村医生养老保险机制，对承担防保任务的乡村医生给予每月平均不低于200元的补助。对我市五县六区91个乡（镇）卫生院的91名具有3年以上工作经验的中青年临床技术骨干和1908个

4、村卫生院的1908名具有乡村医生从业资格并获得从业证书的乡村医进行急诊急救能力技术培训，使其能正确开展急诊工作，提高乡镇卫生院及村级卫生机构急诊急救能力。同时，狠抓了农村实用人才培养，学历教育成效显著。今年共有965名乡村医生入校接受中专学历教育。累计已有976名学员完成学业获得中专学历证书，大大充实和提高了农村医疗服务实力。（二）公共卫生体系建设日趋完善1、完善急救体系建设，提高应急救治能力。为方便急救患者就近救治，今年新增两个120急救站，郑州市第九人民医院和煤炭总医院。坚持急救例会制度，实现了急救工作多个统一，成立了急救专家库和26个专业应急医疗急救队伍。组织26个急救站在黄河大堤进行防

5、汛急救演习，增强了应急医疗救治队伍的应急意识和救援水平，为快速有效应对各类突发事件，实施紧急医疗救援工作奠定了坚实的基础。今年1-11月市区26个急救站共出诊60551次，7个分中心1-10月共出诊45840次；出动急救车132辆、医护人员462人，成功完成了国际少林武术节，全市农民运动会等大型社会活动医疗保障，受到了省、市领导的高度评价。参与了登封市煤矿煤气中毒及711宁夏车祸等重特大事件的医疗救治和协调处理，由于指挥得当，抢救及时，使病人转危为安，受到市委、市政府及社会的好评。艾滋病医疗救治体系得到了进一步完善。依托市六院对全市艾滋病医疗救治管理人员、专家组成员、一线救治人员进行了培训，全

6、年共组织培训13期，参加培训人员275人。同时在城市卫生工作支援农村卫生工作中，将艾滋病医疗救治工作作为支农工作的重点。对全市所有病人进行了CD4细胞计数的免费检查；建立了儿童艾滋病患者的资料库，为积极参与美国克林顿儿童艾滋病基金会对中国儿童患者的免费抗病毒治疗做好准备。加强和规范了抗病毒药物管理，完善了抗病毒药物的审核、领取、发放、储存工作，强化了规范治疗，患者普遍感到满意。2、疾病预防控制体系建设取得新的突破。市疾控中心整体迁建项目，总投资9192万元，总建筑面积21692平方米。目前，建设方案设计招标已经完成，正在办理用地手续。巩义、新郑新建疾病预防控制中心年初已投入使用。至此，全市五个

7、疾病预防控制机构国债建设项目已全部投入使用。同时，完成了国家疾病预防控制体系三年建设状况调查。3、卫生监督执法机构能力建设加快，执法力度增强。各县（市）、区卫生行政部门积极协同当地政府，全面推进卫生监督体制改革，参照市级模式分别组建卫生监督执法专业队伍，目前均已成立独立的卫生监督机构，卫生监督执法力度不断加强。通过强化依法执业集中教育意识，提高依法执业意识。今年全市举办依法执业培训班39期，培训人员近5000人次，2037人参加了全省卫生法律法规考试。同时，积极开展“五小单位”整治活动，进一步加大食品卫生和职业卫生安全监管，严厉打击非法行医行为，规范医疗服务市场秩序，有效巩固了创卫成果。今年共

8、受理投诉举报454起，立案267起，结案225起；出动车辆6037台（次），出动人员22348人（次），检查医疗机构、取缔黑诊所共计1260家（次），收缴药品3612箱、医疗器械4319件。（三）城市医疗卫生事业稳步发展1、医疗卫生机构基础设施建设进展顺利。今年是我市公共卫生体系基础设施建设任务最繁重的一年，市属单位共有6家7个基建项目正在建设或即将开工建设。市二院整体搬迁项目，12月底前启动；市中心医院新病房楼项目，目前主体框架施工已到17层，预计年底主体工程封顶；市五院两个病房楼项目，即13层后备病房楼和22层普通病房楼项目，目前后备病房楼主体工程已经完工，正在验收，普通病房楼主体内部装修

9、及设备安装正在加紧进行，预计明年5月投入使用；市六院呼吸道病房楼项目，预计明年年初动工，2008年6月竣工并投入使用；市七院整体迁建项目，目前地质勘探已结束，前期手续基本完成，争取在今年年底开工建设。这些基础设施的建设必将极大地改善我市广大人民群众的就医环境。2、继续加大卫生人才的引进与培训力度。进一步建立和完善“引人、育人、留人”的长效机制，加大人才引进和培养工作力度。今年重点引进了博士、硕士等高层次人才88人，为我市卫生事业发展注入了新鲜血液和活力。3、加大医政管理力度，规范医疗卫生服务行为，提高服务质量。加强对医疗机构医疗质量和医疗安全的监督管理，规范医疗机构申请设置、执业登记、校验和变

10、更等准入程序，建立和完善市管医疗机构信息库，实现对医疗机构的依法审批、严格准入；加强执业医师和护士的注册及管理工作；加大血液、麻醉、检验、院内感染控制等专项工作的管理力度；按照卫生部、省卫生厅要求，对医疗机构开展器官移植技术临床应用、血液净化技术等进行了严格审查，对全市29二级以上医院消毒供应室进行验收，达到标准的22所医院颁发合格证书；组织召开全市首次护理工作会议，明确要坚持依法管理，强化检查考核制度，提高护士整体素质，优化护理队伍，提高护理质量；进一步完善缓解群众“看病难、看病贵”问题的措施，在全市二级以上医院实行了单病种限价管理，病种涉及15个专业、42个病种，截至10月底共收治病人62

11、64人，优惠病人269万元。作为市低保定点医院的市第二人民医院，自2002年设立以来，共为26110名低保病人提供了便捷、廉价、优质的医疗服务，累计减免医疗费用270万元。继续深入开展“医院管理年”活动，据不完全统计，2006年上半年与2005年同期相比，CT和B超的检查阳性率分别提高了3.59%和2.83%，90%的医院达到规定标准；平均住院日缩短15.38天；门诊人均费用平均减少11.7元；每门诊人均药品费用平均下降9.18元，药品收入占业务收入比例平均降低两个百分点。郑州市第五人民医院和郑州市中心医院管理年活动成效显著，在省厅督导中分别取得第一、第二名的好成绩。（四）城市社区卫生服务发展

12、势头良好。依据国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见和全国城市社区卫生工作会议精神，我市成立了社区卫生服务工作领导小组，起草了郑州市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见,现已提交政府通过。同时，对我市5个社区卫生服务中心和18个社区卫生服务站的56名社区医生进行了“社区高血压糖尿病防控适宜技术培训班”的培训；统一印制了社区慢性病工作基础情况调查表，完成了5600例高血压、2800例糖尿病的社区卫生项目目标；在全市开展了创建全省示范社区卫生服务中心（站）活动， 5个社区卫生服务中心（站）达到了标准，通过了郑州市的考核评估。（五）妇幼保健工作稳步推进。认真贯彻落实郑州市妇女发展规划（200

13、12010）和郑州市儿童发展规划（20012010），较好完成了各项卫生保健指标任务，受到了省“两个纲要”中期评估工作组的一致认可。为切实保障我市学龄前儿童的身体健康，对我市06岁儿童277537人开展了体检工作。先后举办了郑州市孕产妇保健和产科学新进展学习班、新生儿窒息复苏培训班。与市公安局联合下发了郑州市出生医学证明管理办法补充管理规定，进一步加强了新版出生医学证明的发放管理工作。（六）地方病防治工作成效显著。坚持“因地制宜，分类指导，综合治理，科学防治，防病治病与农村脱贫致富相结合”的方针，以农村病区为重点，全面落实各项防治措施，不断推动全市地方病防治工作深入开展，碘缺乏病、布病、氟病等

14、地方病患病率大幅下降。同时，还完成了燃煤污染型地方性氟中毒病区流行和防治现状调查，排除了巩义市124个染煤污染型病区自然村。举办了布鲁氏杆菌病和鼠疫防治技术培训班。（七）中医和科教工作硕果累累1、中医工作取得新成绩。一是继续实施农村中医适宜技术推广，培训中医适宜技术推广项目3项；争取省中医管理局农村中医服务能力建设项目二项，中牟县中医院为急诊急救能力项目建设单位，新密市中医院为感染性疾病科项目建设单位，并得到了资金支持。二是加大农村基层中医人才培养力度，全市有9名中医师被省中医管理局命名为“河南省农村优秀中医”，其中有3名被国家中医药管理局确定为“全国农村优秀中医”。三是中医重点专科建设成效显

15、著。郑州市大肠肛门病医院肛肠科通过了国家中医重点专科验收；郑州市中医院中风科、市颈肩腰腿痛医院颈肩腰腿痛科、市大肠肛门病医院大肠肛肠病科三家专科通过了省级验收，被命名为“河南省中医重点专科”。2、科技兴医成果显著。一是科研投入力度不断加大，仅市局就拨款63.2万元奖励科研人员。二是今年共申报继续教育项目80项，其中55项被评为市级、19项为评为省级继续医学教育项目。三是科研立项80多个，获省市科技奖22项，其中“经尿道气化电切术治疗高危重前列腺增生症临床研究”项目获市级二等奖，达国内先进、省内领先技术水平。四是引进高新技术和新项目52项，其中市五院的器官移植技术取得重大突破，患者何梅玉（女、5

16、1岁）心脏移植术后至今已60余天，健康生活，属省内唯一。市二院“抗青光眼术后高眼压应用-干扰素滤泡成形术”、市三院“放射性I125粒子靶向治疗恶性实体肿瘤的临床研究”、骨科医院“打压植骨重建骨头结构”技术、儿童医院的“应用游离骶囊术治疗小儿脊髓栓系综合征临床研究”项目、妇幼保健院“普米克令舒泵协助治疗喘息性疾病”等新技术项目达到省、市领先水平或填补了省、市空白。市CDC的“食物中毒毒鼠强有机磷快速测定前处理技术”首次被评为卫生部面向农村和城市社区推广的适宜技术项目，填补了我市无国家级适宜技术推广项目的空白。五是市一院烧伤科等9个专科被评为省级特色专科。我局亦被评为“郑州市科普工作先进单位 ”。

17、（八）疾病预防控制工作取得长足进步一是全市常住儿童“五苗”接种率持续保持在98%以上，流动儿童“五苗”接种率达到95%以上。二是建立健全1家艾滋病确认实验室、52家初筛实验室、3家国家级监测哨点、3家省级监测哨点、2家市级监测哨点组成的疫情监测网络。截至10月底，对被监管人员、自愿咨询检测人员、孕产妇、娱乐场所从业人员、性病门诊就诊者以及同性恋等人群共25.63万人开展了监测，提前完成了省卫生厅下达的任务，并对所有当时能随访到的艾滋病感染者全部检测了CD4+T淋巴细胞。对我市201名阳性育龄妇女，303名夫妇双方中单方阳性配偶加强管理，建立数据库，进行定期随访和检测，对12名阳性孕产妇实施了规

18、范的母婴阻断措施，并按规定减免了相关费用。三是成功举办了3月24日“世界防治结核病日”大型义诊咨询宣传活动。截止11月底，全市新发现涂阳肺结核病人2500例，已完成全年任务数的102.9，提前一个月完成了省里下达的结核病控制目标。四是传染病防治工作规范有序。2006年1-11月份，全市共报告法定传染病25种，其中乙类传染病18种，丙类7种，无甲类传染病发生。报告法定传染病50142例，全市发病率700.3110万。（九）卫生系统行风建设工作扎实有效1、药品招标和设备管理工作取得新突破。推行药品招标采购新模式，对省会49家二级以上公立医疗机构进行统一招标管理。通过对招标全过程的监督管理，主动为生

19、产营销企业压减费用达800多万元。招标中搜集整理信息资料4万多条，报送目录12000多个，中标8000多个品种规格，平均降幅22.6，让利社会4.52亿元，基本满足临床用药要求，基本实现了“同城同价”。全年共受理工程项目58个，设备购置申请122台（套），共涉及资金达3293万元，核减节省经费约415.9万元。2、规范卫生行政行为，实现办结项目零投诉。围绕“网上审批”建设、大厅办事公开、大厅制度建设、作风建设、服务能力建设5个方面，我们狠抓各项行政许可工作的落实，截止目前共受理行政许可1174件，服务项目761件，办结率达99.2%，其中网上审批受理359件，办结354件，办结率达到100%，

20、无一起延期办结和超期办结。接受现场和电话咨询8000余人次，所有办结项目实现了零投诉目标。3、治理医药购销领域商业贿赂取得一定成效。行风关系卫生系统整体形象，局党委始终把它摆在突出位置来抓。今年重点结合治理医药购销领域商业贿赂和开展卫生系统内部民主评议行风活动，不断推出新举措加强行风建设。共发放调查问卷10000份，搜集梳理汇总意见建议300多条，使各医疗卫生单位整改有了依据，服务水平及质量明显提高，促进了医患关系进一步和谐。同时，还在郑州晚报上开展“医疗新看点”、在郑州人民广播电台开辟“健康热线”，在国家及省、市媒体发表3868篇(件）新闻报道，大篇幅、大容量、大力度的宣扬卫生系统行风，为卫

21、生事业改革与发展营造了优良的舆论环境。积极开展“六进六服务”和各项义诊活动，累计派出医疗队53支，组织3.6万医护人员，进入社区、乡镇、企业1000多个，入户22万户，义诊群众30万余人次，组织发放免费药品、体检等让利群众400多万元，专项治理活动取得初步成效。4、加强领导班子和干部队伍建设，建立党风廉政建设长效机制。一是按照市纪委、市委组织部关于开好2006年县处级党员领导干部民主生活会的通知要求，召开了局党委民主生活会。加大了对干部队伍的教育、选拔、引进、培养力度，配合市委组织部调整了16名县处级领导干部和3名科级领导干部；圆满完成了市属医疗卫生单位593名中层干部竞争上岗审批备案工作，推荐上报了89名后备干部；完成了100名县处级领导干部的考核等次。选派2名干部参加了市委组织部组织的县处级干部和2名科级干部培训班，选派1名后备干部到省直机关挂职锻炼，选派了3名专业技术拔尖人才到清华大学参加“郑州市科技创新管理培训班”，1名县处级干部参加了市委组织部在上海