工程变更管理制度

1、建设工程变更治理制度一、为增强建设工程治理,标准建设工程变更行为,保证工程质量和进度,限制工程变更的费用, 保证建设工程工程总投资限制在已批准的概算以内.结合本办工程实际,制定本制度.广州市 番禺区根本建设投资治理办公室以下简称基建办所负责实施的工程工程,适用本制度.二、本制度所称建设工程变更,是指建设工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之 日止,由于工程设计变更、材料设备换用、质量标准和技术标准以及其它实质性变更所引起的 工程性质、工程内容、工程量等的变化.三、基建办变更工作小组负责工程变更的审批,总工室负责工程变更必要性及可行性的审核工作, 预结算科负责对工程变更的必要性、可行

2、性及预算的初步审查,工程科及变更现场复核小组负 责变更必要性及工程量的审核,财政局负责设计变更后费用的最终审定.四、工程变更的分类和变更原那么一工程变更是指工程实施过程中由于工程工程自身的性质和特点,或设计图纸的深度不够, 或不可预见的自然因素与环境情况的变化,对第三方的干预和要求或合同双方当事人处于对工程进展有利着想,对合同中局部工程工程进展形式、工程数量、工程质量要求及标准等方面的变更.二根据提出变更申请和变更要求的不同单位,将工程变更划分为三种.即建设单位变更、施工单位变更、监理单位变更.1 .建设单位变更包含上级部门变更、业主变更、设计单位变更上级部门变更：指上级行政主管部门提出的政策

3、性变更和由于国家政策变化引起的变更.业主变更：业主根据现场实际情况,为提升质量标准、加快进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更.设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更.2 .施工单位变更：指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质构造等情况 不一致而提出来的工程变更.3 .监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程工程变更、新增工程变更等.三工程变更原那么 ,采用事前审批,事后确认原那么.具体为：1 .设计文件是安排建设工程和组织施工的主要依据,设计一经批准,不得任意变更.只有当工程变更按本方

4、法的审批权限得到批准后,才可组织施工.2 .工程变更各有关单位应对变更工作高度负责和严格把关.3 .工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件.四设计文件一经批准,不得任意变更,符合以下条件之一的,可以考虑工程变更.1 .因自然条件包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的；因施工条件所限,材料规格、品种、质量难以到达设计要求的；2 .不降低原设计技术标准,而能节省原材料,或者可少占用耕地,并便利施工,缩短工期和节省投资的；3 .能提升技术标准,减少工程病害,便于采用新技术,提升工程使用年限或者提升效劳等级,而不增加投资或者增加较小数量投资的；4 .由于铁路、水利、农田、矿工、环保、文物以及

5、地方工作等方面不可预见的因素,需要变更设计的；5 .上级政主管部门和业主对工程提出新的要求.五工程变更后单价确实定遵循以下原那么1 .合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格确定变更价格.2 .合同中已有类似于变更工程的价格,可以参照此价格确定变更价格.3 .合同中没有适用或类似于变更工程的价格,遵照本工程招投标时确定的费率、价格,由承包方通过单价分析计算后上报变更单价,根据第四章的规定报监理单位审核,然后建设单位批准,最终以财政局审核为准.五、建设工程变更的审批权限和责任一工程变更审批权限：新增工程的工程量由变更方根据设计变更通知、设计图纸和实际施工情况,如实计算工程量,并报监理单位

6、审核工程造价,变更增加工程累计增加费用占合同价5%以内的,其变更由基建办变更小组审批.变更增加工程累计增加费用占合同价5%10%的,先由基建办变更小组审核,然后报区分管区长审批.变更增加工程累计增加费用占合同价10%以上的,先由基建办变更小组审核,然后报区基建领导小组审批.二紧急变更：是指施工现场忽然发生的、难以预料的事件,需要立即做出变更决定.推迟变更,将给国家和社会造成重大损失.当这种情况发生时,建设单位工程负责人立即填写?紧急变更申请表?依次报工程科总监、科长、变更现场复核小组、办领导审批,经审批前方可进行施工,并于开始变更 后十日之内补办有关变更手续.六、工程变更的责任一监理、设计、施

7、工单位未通过相关的变更审批手续,擅自决定工程变更的变更单位和个人应承担由此造成的一切费用和损失,情节特别严重的,建设单位可诉诸法律.二工程变更的实施过程中,建设、监理、设计、施工由哪一方原因造成的变更失败和损失的,由该方承当一切责任.七、工程变更的变更操作程序与审批一建设工程变更申请的审批：为保证工程变更费用批复的公正性、公开性和权威性,工程变更治理实行工程变更申请及审批制度,均采用书面申请审批.二所有工程变更文件申请表和变更审批均为一式4份,建设单位保存二份,监理保存 1份,施工单位保存1份.三?工程变更申请表?由提出单位提交,原那么上依次由设计单位、监理单位、建设单位工程负责人、部门负责人

8、、变更现场复核小组、总工室、预结算科、技术科审核并签名加意见.四?工程变更审批表?由提出单位提交附?工程变更申请表?及相关附件,原那么上先依次由设计单位、监理单位、工程科工程负责人、 工程科总监审核并签名加意见,报变更现场复核小组核查,然后报基建办变更小组进行审批,最后按审批权限报分管区长、区基建领导小组审批.报区基建领导小组审批的工程变更需附?工程变更请示?.五变更金额大于1万元含1万元的由工程负责人及科长审批后,报基建办变更现场复核小组到现场进行核查,经批准前方可按上述流程上基建办变更审批小组进行审批；变更金额小于1万元的,由工程负责人及科长审批后,可直接基建办变更审批小组进行审批.八、建

9、立建设工程变更协调会议1 .为了增强对工程变更的时效性,办工程变更小组原那么上每半个月举行1次工程变更审批会议.2 .当遇到紧急变更时,工程负责人可通过主任科长会议共同研究讨论决定有关事宜.九、工程变更工作的奖惩和处分一奖惩：建设单位将对以下情况工程变更的当事人给予奖励.1 .监理、设计、施工单位提出的在不降低工程质量标准、不降低使用功能的条件下,能给建设单位 带来显着经济效益的工程变更；2 .监理工程师对工程变更的批复准确、及时,对变更的工程量和单价审核认真负责的；3 .施工单位如实上报工程变更的工程量和单价的；4 .工程负责人在工程变更工作中坚持公正立场、认真负责,并给建设单位节省大量变更

10、费用的;二处分：建设单位将对以下情况工程变更的当事人和变更单位给予批评教育、通报、经济处分；1 .工程变更的施工单位,偷工减料,施工质量低劣,或给建设单位造成损失的；对上报的变更工程 量和单价弄虚作假的；2 .设计单位提出的变更图纸粗糙、错误遗漏较多,拖延工期的；3 .监理工程师成心拖延,吃、拿、卡、要,接受贿赂的,成心多报变更工程量和单价的；4 .工程负责人玩忽职守,成心拖延,对施工单位提出无理要求的.5 .通报批评细那么：违规情节不太严重的在办系统内通报；违规情节严重的在区建设系统内通报；6.对通报两次以上的单位和个人给予以下经济处分：扣除施工单位标段总标价的 5% ;扣除监理单位监理费用

11、的 5% ;扣除设计单位设计总费用的 2% ;扣除违规的工程负责人的半年工资或辞退.十、本制度经科长主任会议研究通过之日起试行,如遇上级有新规定,那么按上级规定执行.附件:1 .?工程洽商记录表?2 .?工程变更通知单?3 .?施工现场签证单?4 .?建设工程变更申请表?5 .?建设工程紧急变更申请表?6 .?建设工程变更审批表?附表1工程洽商记录表编号:工程名称承包单位洽商内容:建设单位设计单位承包单位监理单位年 月 日参加单位及人员复核人:芟2记录人：设计变更通知单工程名称原施工图纸编号变更单位变更设计图纸号变更 原因变更 设计 内容设计单位：出图章工程负责人：审核人：审定人：年 月 日备

12、注：附表3施工现场签证单编号:工程名称签证部位分项名称签证原因数量单位签证意见附注施工单位：监理单位：建设单位：注：施工单位由施工员及工程经理签认,监理单位由工程负责人及总监签名,建设单位由工程负责人签附表4建设工程紧急变更申请表工程名称：合同价：提出单位公 章：日期：变更序号变更分项名称增加金额 元扣减金额 元增减金额汇总增减 百分点%汇总变更 原因 及依 据1、变更原因：2、变更依据此处只用文字说明,相关资料附在附件中：工程科 总监 意见总监：年 月曰工程科 意见科长：年 月日变更现场复 核小组意见签名：年 月曰分管领导 审查意见签名：年 月曰领导审批意 见签名：年 月曰附表4附件:1、 变更图2、 设计变更通知单3、 洽商4、 签证5、 相片6、 会议纪要建设工程变更审批表工程名称：承包单位盖章：合同价： 元序 号变更分项名称施工单位申请艾更情况监理审核情况办区 已批或 待批增加金额 元扣减金额 元增减金 额汇总元增减 百分比审核金额 汇总元审核增 减百 分比123汇总监理单位意见盖章现场监理：工程总监：造价师签章：年 月曰设计单位意见盖章工程负责人：年 月曰工程科审核意见工程负责人：年 月曰变更现场复核小 组意见签名：年 月曰办变更领导小组同意签名盖章：年 月曰不 同 意原因：年 月曰分管副区长 审批意见签名：年 月曰区基建领导小组 审批意见