结合党员先进性教育切实搞好信访工作.doc

1、结合党员先进性教育切实搞好信访工作结合党员先进性教育切实搞好信访工作党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设作出了全面部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。信访工作作为党和政府密切联系人民群众的重要渠道，在发展社会民主、健全社会法制、维护社会稳定、促进改革和发展、维护人民群众根本利益方面有着独特的优势尤其是在密切党同人民群众血肉联系方面有着其它领域工作无法替代的作用，从这种意义上讲，我们搞好信访工作就是实践“三个代表”重要思想，始终保持共产党员先进性的一个重要方面。因此，我们必须

2、以开展保持共产党员先进性教育为契机，以维护群众根本利益为出发点，进一步搞好信访工作。一、结合党员先进性教育，充分利用来信来访的重要渠道，深人了解民情，充分反映民意，进一步推进决策的科学化和民主化进程。人民群众来信来访，来自社会生活各个领域、各个阶层，反映的问题不仅具有全方位、多层次的特点，而且有很强的现实性和针对性，有的建议有较高的水准和可操作性重视群众的来信来访，注意倾听、搜集、挖掘、整理、采纳群众的呼声意见和建议，对推动我们各项事业的发有极大的参考价值。为广大人民群众办实事、办好事、谋利益是我们党和政府的一贯宗旨，但做到这一切一定要从群众的愿望出发，办群众欢迎的、迫切需要办的、有利于经济发

3、展和社会进步的事。充分广泛地征集群众意见，进行科学论证，形成正确的决策，就会防止因长官意志搞政绩工程和形象工程，这是广大人民群的要求，也是社会进步的一种体现。为了确保人民群众的意见能受到尊重、引起重视、落到实处，就不能把信访部门的作用停留在“传达室”、“接待站”的水平上，而要充分利用、充分发挥信访部门“群众之家”的独特优势和“社情民意开发研究中心”的作用，进一步授权并在信访系统内建立必要的社情民意反映制度与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，防止决策的随意性，避免和减少因决策的失误而带来的损失和酿成社会不安定因素。二、结合党员先进性教育，积极做好信访工作人员

4、和上访人员法律意识的双向普及，引导群众依法逐级上访，努力推进信访工作法制化建设。信访工作的法制化建设蕴含六个方面的含义。一是把向上访群众宣传信访条例、宣传法律法规和宣传党的路线方针政策结合起来。“维权意识”增强而法律意识薄弱是当前群众上访出现的新特点，要抓住群众上访的有利时机，向群众进行宣传，让群众知法、守法，引导群众依法逐级上访二是确保信访渠道畅通。群众依法逐级上访的前提是信访渠道必须畅通，来信来访的渠道如果畅通，群众的信访活动能够顺利进行，群众在信访活动中的不当和过激行为就会减少，反之如果信访渠道不畅通，群众在信访活动中遇到堵卡拦挡和推拖哄吓，群众必然会采取其它一些方式发泄心中的怨气和不满

5、。群众通过写信上访，花很大的代价向党和政府反映问题，是对党和政府的信任，是送上门来的群众工作所以，一定要面对面、零距离地与群众交心让群众感受到党和政府的关怀和温暖，同时，要认真负责地办理饱含群众热望的每一封来信。三是及时制止上访群众中出现的不法行为。群众在上访过程中的一些非法举动主要表现为堵门、拦车、静坐、喊口号、打横幅、写大字报，有时还会出现打骂信访工作人员的行为，出现这些情况时信访部门不能因群众要求合理而放任其过激行为，也不能因群众信访行为失范而不解决其合理的问题，要把个别煽动闹事者同一般带着上访问题的群众区别开来，根据信访条例的规定及时进行惩处。四是信访部门的工作人员要增强法制观念，提高

6、依法办事的水平。要认真学习、熟练掌握信访工作条例，学习国家法律法规，学习党的路线方针政策，要具备一定的市场经济知识和现代科技基本知识，在信访工作中要按法律、法规、制度办事，坚持依法行政、依法处理群众反映的问题，既不推托责任，也不违规出格，对待上访群众不但要有同情心还要有一个公心，有正义感，敢于主持公道，敢于同不正之风作斗争，一言一行要符合群众的根本利益，向人民负责，真正做到为人民的利益而坚持真理为人民的利益而纠正错误，真正做到权为民用、利为民谋、心为民系，防止出现利用工作的便利条件谋取私利，做出有害于信访部门有损于党和政府形象的事，做到让群众满意、让组织放心。五要牢固树立执政为民的思想，在工作

7、中带头遵守党和国家的法律法规，带头执行党的路线方针政策，时刻把人民群众的安危冷暖系在心头。在实际工作中身体力行“三个代表”重要思想，以高度的责任感和使命感做好工作。不违法乱纪，不以权谋私不损害人民群众的利益，这样就会赢得人民群众的衷心拥护和信赖。三、结合党员先进性教育，扎扎实实做好信访工作，努力为人民群众排忧解难切实维护群众的根本利益，充分体现我们党执政为民的宗旨，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。信访工作是我们为群众办实事、解决实际问题的一个窗口，信访工作做得好与坏，在一定程度上反映了各级党委、政府实践“三个代表”重要思想的工作力度。扎扎实实搞好信访工作，首先就要认真办好群众每一封来信和

8、每一次上访。对待上访群众，要热情不要冷漠，要负责不要推拖，不能和群众有距离感，更不能官气十足，对老百姓横加指责，要学会换位思考，想一想如果上访人是我们的亲朋好友，我们会怎么办？所以，要争取让群众反映的问题“一次清”，不要让群众来回奔波。只有扑下身子办了老百姓想让我们办的事，老百姓才会衷心拥护我们，更加信任我们。要把老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为判断我们信访工作成败的标准。其次，要严格按照信访工作领导责任制的要求处理身边的信访问题，努力做到“政无积案，民无积怨”。信访工作本身是领导工作，甚至是“一把手”工作，所以“一把手”要负总责；要坚决克服重经济工作、轻信访工作，认为职能工作是份

9、内事、信访工作是份外事的思想，要牢固树立“信访无小事，责任大于天”的思想，从服务全局、落实宗旨的高度切实抓好本部门、本单位的信访工作。对群众反映的问题不推不拖，能解决的，要积极主动进行协调，尽力尽快妥善地解决，不能解决的一定要向群众解释清楚，对群众反映突出的、社会影响大的一些热点和难点问题要加强督查督办，真正为群众办好事。另外，要进一步转变工作作风，变“坐诊”为“出诊”，变群众上访为领导下访。要抓好群众来信来访反映出的问题这个契机，大兴调查研究之风，深入实际，倾听群众意见和呼声，做到共性问题集中下访，热点问题跟踪下访，难点问题预约下访，已经解决了的问题做好回访。通过下访进行调查研究。找准群众急切想解决又无法解决、非常关注却又不被上级部门知道的问题，认真调查摸底、仔细取证找准问题突破口，加以解决。最后，要积极关注下岗职工、残疾人、无劳动能力者和民工等弱势群体反映出的生产生活中的实际问题。随着体制的转轨和改革的进一步深入，弱势群体的信访向题日益突出，他们的生活状况是各级党和政府工作的一面镜子，作为信访部门，要尽力倾听并及时反映他们的呼声，为解决他们反映的问题争取政策政策滞后的要促使有关部门进行改进和完善，确保弱势群体的利益不受侵害，给弱势群体以强势关怀。总之，各级党和政府的领导机关、领导干部和工作人员都要深刻理解“为政之道在于安民，安民之道在于解其苦”，更要理解没有稳