贵州百里杜鹃林业局年度工作总结与工作计划

1、贵州百里杜鹃林业局2010年工作总结及2011年工作计划一年来，我局林业、环保工作在党工委、管委会的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助下，在相关部门的通力协作下，全体广大干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代林业、调整产业结构这一主线，加强环境宣传和环保能力建设，强化执法监管，大力推进循环经济建设，加大生态建设力度，真抓实干，稳步推进各项工作，取得了显著的成绩。现将一年来的工作如下：一、党建工作(一)加强队伍建设，提高整体素质狠抓学习，是林业局多年来坚持的一项工作制度。一年来,我们以学习党

2、的十七届四中、五中全会精神及党工委、管委会会议精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习领会科学发展观精神本质，形成识大体、顾大局、谋大势良好的政治理论学习氛围。以廉政勤政为重点不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的党建理论学习。始终把践行科学发展观，不断提高林业在百里杜鹃经济社会发展中的支撑作用。结合深入实践科学发展观后续活动，组织广大党员干部职工开展学习。(二)加强党风廉政建设,树立良好形象紧紧围绕风景区“四季有花、四季有果”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实解决林业建设领域损害群众切身利益的突出

3、问题，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导,及时调整林业局党风廉政建设领导小组，强化党风廉政建设的各项工作。研究制定了2010年党风廉政建设工作要点、考核办法，与各乡林业站、各股场站所室层层签订目标责任书，每季度及时召开领导班子会议传达有关文件精神,分析研究我局的党风廉政建设工作;将党风廉政建设工作纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。根据与党工委签订的责任书，结合我局工作实际，将责任分解落实到各责任人，做到责任明确，任务具体，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。我局始终把

4、宣传教育纳入年度工作的总体计划，在林业系统有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻党章中国共产党章程（修正案）、惩治和预防腐败体系为重点的党风廉政建设宣传教育。在教育活动中，坚持以人为本的科学发展观，从构建社会主义和谐社会的战略高度出发，结合建立“六型机关”、创先争优、开展四项监督制度新一轮宣传工作活动等一系列工作，使全局的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善;形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。 (三)党政团结，全面推进各项工作局党组在开展工作中，充分认识到林业工作的重要性、艰巨性和复杂性，工

5、作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作。二、林业工作(一)扎实推进政务公开工作一年来，我局积极拓宽和完善政务公开的形式和渠道，不断拓宽信息的知晓范围和提高公众的参与监督力度。通过新闻媒体和网站，及时公布林业各项重点工作的开展情况，提高公众参与监督的积极性与主动性。为保证政务公开工作健康有序地开展，我局遵循公开、公正的办事原则，结合我局实际情况，扩大并完善政务公开，对公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，对外公开重点部门机构的设置、职责和法定权限、行政事业费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序；对内进行党风廉政建设、干部任

6、免、考核、奖惩及职称评定、工资调整、财务收支、车辆使用等重要事项公开。让人民群众对局的职能有了全面的了解，提高了我局机关内部事务的透明度，又确保了我局政务公开的效果。(二)全面完成营造林建设各项任务我局始终围绕风景区“四季有花、四季有果”，打造生态旅游的发展思路,加快生态环境建设力度，努力提高科技服务水平，提高营造林质量，确保造林成效。通过整合项目资金，高质量、高标准，围绕“两点一线”、公路可视范围内，抓好特色经果林建设、石漠化综合治理项目等生态建设新工作。1、营造林工作完成情况完成 2009年退耕还林荒山荒地造林7000亩、2009年巩固退耕还林成果补植补造8000亩、2009年巩固退耕还林

7、成果项目特色经果林建设任务面积13521亩、2010年巩固退耕还林成果补植补造9470亩任务;九龙山林场完成封山育林400亩。2、德援项目已完成省、地德援办安排的年度工作，编制百里杜鹃德援项目森林经营方案（送审本）、百里杜鹃德援项目工作总结和运输道、碑牌、小班目标树等照片，完成部分间伐工作。 3、苗圃、基地招商引资项目开展情况 完成桥头和附源苗圃、龙竹经果林基地、大坑洞黄金梨基地、龙竹香玲核桃基地、永兴金银花基地、炉山核桃基地、林丰金银花基地等实施方案、并与公司签订相关协议、指导其实施、验收；其中炉山核桃基地已启动种植。 4、石漠化综合治理项目：完成百里杜鹃普底乡2010年小基仲流域石漠化综合

8、治理工程工程初步设计、百里杜鹃仁和乡2010年朝阳坝小流域石漠化综合治理工程初步设计，已报省评审通过，待相关批复文件下达后，将组织实施。5、三江源生态建设项目已完成贵州百里杜鹃三江源生态建设第二期项目规划。6、超目标完成种苗育苗任务通过招商引资，在普底乡桥头村、金坡乡附源村、仁和乡永兴村共完成种苗育苗基地建设501.3亩，历经百年不遇的干旱，通过苗木检疫，现有合格造林苗木390万株。7、坚持科学防控，扎实开展林业有害生物防治工作。严格按照植物检疫条例及森林病虫害防治实施细则,通过开展松材线虫病抽查，在风景区内无松材线虫侵入迹象。(三)园林绿化1、藤本月季引种栽培，已经在普底乡大寨村实施月季园建

9、设,在桥头村租用土地6亩用于苗木假植。2、黄普路行道树种植工程已于5月完成并已通过第二阶段验收，现正在督促施工单位做好后期管护工作。3、九个专类园规划设计已完成，待批复后，将组织实施。4、煤矿采区、生态修复花园式矿井建设，督促坪子等33家煤矿与西南林业大学城市设计院、重庆艾特兰建筑设计公司、贵阳设计院、国家林业局中南设计院和贵州绿地园林建设实业有限公司等五家设计单位签订了井建设方案设计合同，并已经通过设计方案评审，待施工。5、协助普底乡抓好桥头村生态小公园绿化种植工程的指导施工。6、大喻路耕地补助，经金坡、普底两乡统计耕地面积373.64亩，补助经费共计90420.88元，现已将资金拨付到乡政

10、府，已全面兑现。7、完成中国第八界杜鹃花展，并取得金奖。8、完成党工委、管委会办公室周边的绿化20000平方米。(四)杜鹃花科学研究1、紧张有序搞好花期监测圆满的完成地区林科所下达的对位于金坡、普底景区内的三个监测点的花期监测任务。2、金坡高山杜鹃扦插试验，现已经实施了两个大棚，共扦插枝条约15000枝，有10%左右枝条已有愈伤组织。进入后期日常管护阶段。3、杜鹃花资源调查，已完成50%杜鹃资源调查。(四)森林资源管理和保护得到进一步加强森林资源是林业发展的基础，通过坚持依法治林的方针，不断强化森林资源管理和保护，确保了风景区森林资源安全。1、全力抓好森林防火工作我局从八项措施抓好森林防火工作

11、。一是明确森林防火办公室工作人员，实行24小时值班制度；二是及早召开管理区森林防火工作会议，做到早安排、早部署、早发动、早落实；三是结合百里杜鹃管理区实际，对景区、四个乡区域进行分块负责；四是认真落实责任制，管委会与乡政府，林业环保局与林业站，层层签定责任状，把森林防火的责任、措施落实到山头地块；五是制定贵州百里杜鹃管理区森林火灾应急预案；六是制定发布森林防火通告5000份，张贴到乡村组；七是加大宣传力度，森防办、各乡出动宣传车辆600余人次，大小宣传碑牌42块，对森林防火工作进行宣传，并将森防工作宣传纳入中小学教育宣传课程，做到家喻户晓；八是加大巡逻检查，要求两个森防队每天加强巡逻检查，要求

12、管委会每个职工，不分工种、不分部门、不分单位，一旦发现火灾隐患和苗头，立即制止、排除、扑灭。据统计，一年来，风景区共发生森林火灾13起（一般森林火灾11起，较大森林火灾2起），合计过火面积26公顷，受害森林面积2.66公顷，森林火灾受害率0.11，远低于地区下达0.7的指标，森林防火工作取得了良好成绩。 2、加大森林管护力度。按照贵州百里杜鹃自然保护区二一年森林管护施工方案的相关要求，落实和完善森林资源管护责任制，落实管护人员140人（其中：常年护林员29名，临时护林员111名），签订管护合同140份。通过这些管护措施，全区森林资源得到切实保护。按照生态公益林补偿工作的相关要求，积极开展工作，

13、做好公益林管理工作，及时兑现公益林生态效益补偿。目前， 2009年度补偿兑现工作已基本结束，正在开展综合核查工作，完善相应档案资料以迎接上级部门检查。3、强化资源林政管理。加强林地管理工作，强化林地征占用审批。通过严格执行征占用林地审核审批制度，重点对辖区内的茶厂、矿业、采石场等按规定办理征占用林地手续，纳入规范管理。全年，累计进行调查4起，其中林地调整调查1起，征占用林地调查3起。科学管理森林采伐。编制完成了贵州百里杜鹃风景名胜区森林经营方案（2010-2019）。在采伐管理过程中，加大林业法律法规的宣传力度,严格按要求执行采伐许可证制度，做好伐前、伐中、伐后相关工作。在检查监管上，切实抓好

14、森林资源保护建设工作，加大巡查力度，坚决不留死角死面，最大限度不给违法分子有可趁之机。一是查处攀折花木事件18起，以说服教育为主；查处非法占用林地2起，罚款10000.00元；查处无证运输2起，罚款3300.00元，结案率100%。三是积极开展春季专项行动和案件查处工作，为切实加强风景区生态资源保护和管理工作起到了积极的作用。开展古大珍名木树种调查挂牌保护工作。已完成大水、仁和、普底三个乡和九龙山林场的摸底调查工作，共完成古大珍稀树木调查106株，挂牌工作正在进行中。4、进一步加强野生动植物保护力度。加大对野生动物保护法的宣传力度，使保护野生动物的理念深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。 (五)

15、切实抓好集体林权制度改革后续工作切实做好主体改革后期完善工作。在去年100%的发证率基础上，加强档案管理，明确专人管理林改档案，经上级部门多次检查，档案规范齐全。结合风景区林改工作实际，认真宣传中央、省、地配套改革相关政策，按照“规范管理,明晰产权,放活经营,确保收益”的指导思想,推进林业产业的发展,促进社会增效、农民增收，进一步推进配套改革的各项举措，让林农更多地分享林改成果，进一步规范和完善县、乡、村三级林改及生态公益林补偿等相关配套改革档案建设工作，为下一步工作提供历史依据。（六）积极申报各项林业建设项目。立足于风景区林业发展长远规划，上报了百里杜鹃高山杜鹃繁育、百里杜鹃花卉、绿化苗木观

16、赏苗木培育等一批林业建设项目。（七）九龙山林场工作：完成林区2.4公里道路平整及排水沟的开挖和疏通；完成300平方米总投资30万元的危旧房改造工作,评审通过九龙山林场经营方案，投资4万元解决人饮工程，上报电力设施方案到省林业厅，建立健全各项工作制度。（八）其他工作1、信访维稳全年共接到信访案件2起，处理2起，结案率达100%。2、已完成方家坪大草原金殿基础设施建设工程一期，现进入竣工验收阶段。三、环保工作 （一）生态建设工作取得良好进展 1、分解落实年度任务。年初，管委会将年度创建工作任务以目标责任书的形式与各乡、相关职能部门签订了责任书，将环境保护中的指标、目标任务和工程项目指标化、定量化，

17、有效地建立起了“职责明确、分工协作”的工作机制。 2、加大绿色学校创建力度。 由教育局牵头，对风景区内各中、小学进行摸底调查，并认真比较和筛选，初定为普底乡中心小学，目前相关申报资料已经完善、归档。 3、加大生态环保宣传力度。为增强全民参与生态建设、环境保护工作的意识，利用群众喜闻乐见的各类活动方式广泛宣传环境保护知识理念，在纪念世界地球日、“六.五”世界环境日期间，在主要街道和部分乡悬挂10多条宣传横幅，开展了生态环保宣传咨询活动，共发放宣传资料500多册。通过广泛宣传，营造了全民参与创建的氛围，激发了全社会关心和参与生态建设和环境保护的热情。 （二）主要污染物减排工作顺利推进 1、在工程治

18、理减排项目督查上。对列入限期治理项目的8家煤矿企业进行督查，尤其是对纳入2010年减排计划的大湾子、九龙湾子、大转弯 、玉龙煤矿加大监督力度。确保煤矿污水治理设施调试运行。2、在产业结构调整项目督查上。坚决关闭取缔能耗高、污染严重的落后产能。3、在集中开展煤矿污水处理和垃圾填埋等专项执法检查上。进一步转变职能，强化服务意识，积极为企业发展提供优质服务，协助企业开展污染治理和生态项目建设，争取上级政策支持。指导、帮助和督促企业增加环保投入，更新生产技术和装备设施，上环保设施，减少和降低污染物排放量，达标排污，实现企业的可持续发展。切实加大对煤矿污水处理和垃圾填埋的日常监管。一年来，共出动84车次

19、、322人次对煤矿企业进行监督管理和现场督察。到11月中旬，管理区的37家煤矿企业将有23家的污水设计处理设施全面完工，现已有7家煤矿企业进行水质监测。（三)排污许可证发放上，一年来，只发放了黔鑫煤矿1家企业的临时排污许可证。（四）规范排污费征收管理严格执行国务院排污费征收使用管理条例和上级环保部门的要求，全面、足额、及时完成全年排污费征收工作。截止到9月30日，已征收排污费3157025.54元。 （五）污染源普查完成对工业污染源、生活污染源的普查及相关数据的录入。（六）环境统计及污染源普查更新调查按照地区局相关要求，保质保量完成对风景区内企业全年生产经营状况、能源消耗及排污情况进行的环境统

20、计和景区内排污企业污染源普查动态更新调查。（七）排污申报工作，按时完成前三季度排污申报的数据录入、整理和上报。（八）严格建设项目管理严格贯彻执行环境保护法、环境影响评价法、“三同时”制度及国家产业政策，对景区内新、改、扩建设项目严格把关，提高环保准入制度，加大对未批先建、边批边建等违法行为的监管力度，一年来，风景区建设项目无未批先建、边批边建等行为，对风景区37家煤矿生产企业进行了72次现场执法检查，下达环境执法通知书25份，环境影响评价制度和“三同时”制度达成100%。（九）水资源保护上 1、配合地区环境监测站对风景区乌泥河水库进行了6次水质取样监测。 2、移山湖集中式饮用水源地保护工作（1

21、）目前已完成对该水源地一、二级保护区划定，制定出规划示意图、彝山湖水源保护区管理制度，界碑界桩的设置工作正在实施中；()建设箐门村、在拱村生活污水和生活垃圾处置设施的前期基础数据调查工作已经完成；已编制彝山湖水库水源保护区环境综合整治实施方案和彝山湖水源地保护资金申请报告，报管委会批准。()加大对彝山湖上游煤矿企业的监管力度，督促煤矿企业加快污水治理设施建设进度，并要求煤矿企业污水治理设施建成投运前必须修建简易沉淀池，矿井废水通过沉淀后全部回用。经地区环境监测站水质监测报告显示，彝山湖水库水质稳定达标。(十)建设项目管理和审批 认真抓好建设项目管理工作，严格贯彻执行环境保护法、环境影响评价法、

22、建设项目环境保护管理条例和环境建设项目分级审批制度的等法律、法规，积极开展建设项目清理整顿，积极推进规划环评，加大对新、改、扩建项目的申报审批，把好“选址关”、“验收关”、“审批关”。我局审批的建设项目38个，均为基础设施建设，项目金额最高为644.85万元，均低于800万元以下；上报审批的4个。无越权审批和缺项审批现象。四、存在的问题和困难1、经费不足，诸如对景区内的绿化等管护工作不能正常开展。2、业务学习时间少，对相关法律、法规不能全面掌握。3、技术人员缺乏，人少事多，许多工作开展不正常。以致一些排污企业环保意识不强，片面追求经济效益，治污设施利用率不高，违法排污现象时有发生。4、机构不健

23、全，诸如水质监测等工作只能委托地区监测站实施，程序繁琐。五、2010年工作计划(一)增强局机关党组织凝聚力和号召力围绕党工委、管委会确定的2011年风景区经济社会发展思路和工作要求，结合林业工作实际，牢固树立以人为本的科学发展理念，建立健全局机关各项制度，实现以制度规范工作，以落实制度推动工作。通过加强基础建设，推动全局的队伍建设和作风建设，与时俱进地提高局机关领导班子执政能力，培养全局干部职工爱岗敬业、积极工作、遵纪守法、乐于奉献的工作精神，提高全局工作效率。(二)提高业务素质和建设廉洁高效的机关作风 结合林业工作政策性、法律性、技术性强的特点，努力实现各项工作有新思路、新举措、新突破，扎实

24、抓好政治思想和业务知识学习，推进党风廉政建设，积极培养全局严于律己，遵纪守法、廉洁奉公的优良作风。(三)继续抓好林业行政执法工作一是要进一步规范完善林业行政执法办案程序，使报案查处、审批、卷宗管理等做到正规化、规范化。二是要落实行政执法责任制，定期不定期组织开展以清查毁林开垦和林地流失为重点的林业执法大检查，严肃查处破坏森林资源及非法经营、加工、运输木材案件，案件查处率达到90%以上。三是要加强对林业行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员的业务素质和行政执法水平。(四)进一步抓好森林防火工作全面贯彻落实好省、地及风景区森林防火工作会议精神，力争实现今冬明春无重特大森林火灾的发生。为确保目

25、标的实现,一是要搞好森林防火的宣传教育，层层签订落实森林防火责任状，不留死角。二是要搞好专业扑火队的训练，保证一旦发生火情能够快速反应，实现打早、打小、打了。三是要积极向上争取资金，加强基础建设的投入力度，不断提高森林防火、扑火实力。加强对风景区30多万亩森林资源的保护，加强森林防火工作，扎实推进风景区天然林保护工作的开展。(五)稳步推进集体林权制度改革工作认真贯彻执行中央林业工作会议精神，推进集体林权制度主体改革及配套政策落实，继续完善林权制度主体改革后续工作。(六)继续抓好生态建设工作按照国家统一部署，着重抓好巩固退耕还林成果工作。实施2011年巩固退耕还林成果林业项目建设。种植经果林5万亩，中药材1万亩，在集中式饮用水源一、二级保护区和准保护区25°以上坡耕地、大喻路、普黄路、杭瑞高速闸道、黔大高速闸道可视范围实施荒山造林5000亩和风景区内25°以上坡耕地实施退耕还林5000亩，力争2011年风景区森林覆盖率增加2%以上。（七）继续抓好园林绿化工作积极争取资金实施9个生态专类园控制性详规，继续抓好风景区104平方公里煤矿采区生态修复和花园式矿井建设，为百里杜鹃提级升位奠定基石。大力发展杜鹃花苗木培育与生产，使杜鹃花苗达到年产30万株。（八）加大项目