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文档简介
1、编号:时间:2021年X月X日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟 页码:第2页共6页当前农业市场模式的探究本文当前抓农业,必须抓好市场,如果不抓好市场,只等于抓了一半工作。如 果说,80年代初对我国农民最有吸引力的两个字是“承包,正如农民们称赞的“大 包干、不拐弯,交够国家的,留够集体的,剩下都是自己的,那么,90年代最有吸引力 的两个字则是市场,现在农民已成为农业市场的主体,所谓主体,是指经常性进行 购俏活动的人流,如果不把农民引向市场,就打不开农业市场,就打不开国内外市 场,就不可能促进我国经济建设有高的速度,好的效益。因而,农民兴奋地说:建一 处市场,兴一批产业,活一片经济,富一方农民。它预
2、示着我国农耕史上的一次历 史性的飞跃,也是我国农民在继乡镇企业伟大创举之后的乂一创新。我国现阶段 以家庭作为农业生产经营基本单位的农民势单力薄,它终归是从自给自足的小农 经济脱胎而来的,烙上的是小生产者和胎记,与现代化的农业有难以调和的冲寒; 另一面,在市场经济逐步发育的情况,宏观政策环境和经济运行机制还不适应家庭 经营的客观需求,农民与市场未建立稳定的联系,国家和各级政府保护农业的政策 措施和机制也不很健全等。农业承受着两大风险,即自然风险和市场波动风险,面 对国内外大市场,往往一遇市场风险就无力与之抗衡,只能任其市场的冲击而自生 自灭。在这种形势下,农业市场经济就必然应运而生。白炯争流,根
3、据我国的国情国力,农业、农村、农民的现状与特点,参照 国外,尤其是发达国家的先进经验,在农业市场的实践中,经各省、市因地制宜的试 点、试验,出现了很多突破与创新,出现了旨在提高农村社会生产力,适应市场经济 新的尝试和新的模式,诸如:1.“三划一同四位一体的模式。我国许多研究农业发展的专家,在研究 的基础上,提出了在现阶段,在农业上实行农业区划、农业规划、农业计划、农业 合同简称为三划一同四位一体的模式,则是我国目前在农业领域实行社会主义 市场的最佳模式。区划的作用在于查明和评价本区域资源的现状与可供开发利用 情况。规划与计划,以预测市场变化,作出发展商品生产的决策,使之合理调配人力、 物力、财
4、力,加速商品与资金周转,增强带场竞争力。农业合同是计划与市场的结 合点,可使无序的市场转向有序市场的有力工具,农民接合同生产、交售,企业或商 贸部门接合同收购、加工,把产品销往国内外市场,利润在各个环节管理分配,生产 者、加工者、销售者结成风险共担,利益均沾的经济共同体,这种适应市场经济的 经营方式,突破了所有制的界限,将国营、集体、个人经营联合起来,突破了行政区 域界限,将县内外,省内外以及国外企业衔接起来,突破了行业隶属的界限,将农、工、 贸行业结合起来,从而促进了生产要素的优化组合和产业结构的合理调整,促进了 城乡之间的优势互补和利益互补。2 .中国式现代农场制度的模式.有的农业专家、学
5、者提出,要改变小农 经济的生产状况以适应市场经济,必须建立中国式的现代农场制度,立足于目 前我国农业“超细小的经营规模,是产生极低下的农业生产率的一个基本原因。一 个农民养活三四个人的状况,终究不能长期维持下去。那么,现行的农户承包责任 制将如何顺应市场经济这一大趋势而完善和前进呢?必须以土地国有化、国有土 地出租为前提,建立个人承租的中国式现代农场制度,将促进土地的自如流转和 合理使用,以推动我国农业规模经济的发展。所谓"中国式现代农场制度,实质上 是工厂制度在农业中的翻版,它的主要特征,是以国有土地出租一农场主一农业工 人为典型结构,以土地适当集中基础上的专业化生产为主要手段,以
6、市场为导向, 以谋取利润为直接目的;在农产品价格彻底放开,并最终拆除旧的户籍栅栏,形成 城乡市场一体化的背景下,开展公平竞争的商品化生产。3 .“公司加农户模式。这种以农户为基础的公司,大多是围绕一个支柱 产业成立的专业性经营公司,公司的“龙头连接国内外市场,龙尾连着千家万户, 逐步把农业引向市场,实现农业规模化、企业化。其经营方法是,公司与农户自愿 签订合同,向农户有偿提供生产资料、资金、技术、产品销售等服务;农户按照公 司的生产计戈I、技术要求进行生产,产品按合同规定的价格、数量、规格或品质 交由公司统销,从而使公司与农户形成一个互为依托、风险共担、互惠互利的经 济共同体。据不完全统计,起
7、源于河南省汝洲市的这种“公司加农户一体化的经营 模式,截止1993年底,全市实体性“龙头公司已达白.余家,连接农户13万个,年产值 4.5亿元,年收入8200万元。4 .贸工农一体化模式。福建省引导农业走向市场,大力发展贸工农一体 经营,即以实力较强的企业为龙头,围绕一种重点产品的生产儿加工、销售、联合 有关部门与农户,进行一体化经营,主要做法,拓宽商品流通渠道,带动优势产业,扩 大生产规模,发展与其配套的加工业、运输业、使之形成一条龙格局;以农副产品 为基地,以商办工业企业为龙头,以综合服务为保障,结成集团化利益共享的联合 体;应用农业实用技术与高新技术,进行名、优、特、新产品的开发,开拓新
8、的市场 领域;围绕某项主要产品,建立民间专业学会,通过提供技术、良利生产资料供应、 产品销售等服务;根据本地农业资源优势及主要大宗产品,山政府设立机构统筹安 排生产、加工和销售等事宜。第4页共6贞编号:时间:2021年X月X日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟 页码:第5页共6页5 .农业经济“公司化的模式。上海浦东探索出农业经济“公司化的新模 式,选定1992年国民经济生产总值达1.76亿元,上交税金2196万元的陆家嘴开发 区洋径乡为改革试点,模式的主要内容:一是成立广洋发展总公司集中乡、村、组 三级所有制的集体经济,并允许全乡所有职工、村民参股,总公司、分公司、子公 司实行统一领导、分级管理
9、、自主经营、自负盈亏的管理模式,二是实行总公司 投资分配为主,分公司、子公司按劳分配的新办法,实行全员劳动合同制。6 .海南模式。这是在全国率先大规模搞起股份制企业的省份。即以海 南天时地利发展“两高一优农业的最佳选择,挣脱了“家庭经营的案臼,突破了家 庭生产带来的劳动生产率低、经营规模小、社会化和专业化程度不高的弊端。 农民以土地作为股份入股,实施农业成片综合开发,其生产与经营完全纳入现代化 企业的运行机制,创造出了生产社会化,经营企业化,公司加农民,农民办公司的 海南式的农业开发新模式,据统计截止1993年底,试验区已累计组建企业700多家, 注册资金总额50多亿元,其中外企18家,投资金
10、额5386万美元,股份公司自筹股 金2o多亿元试验区的农民,也再不是传统意义的展民,彻底告别“一家一户形成 的自然经济形式,农民真正成为农业企业的股东,并为雇员,可应聘从事种植业、加 工业、经销业等,每月拿薪水,年底还有分红派息。如海南民源股份有限公司创办 的澄迈县美亭农业高科技开发区,1991年创办之初,当地农民人均收入不足430元, 现已突破了 4000兀。7 .农业股份合作制模式。青岛市最近制订了加快发展农村股份合作 制意见中,将原来农村乡镇以上企业改制和组建成股份合作制。由企业自由选 择股份合作制的形式:如法人参股联营、财产折股合营、职工参股共营、资产折 投出售等。股权设置由原来的集体
11、股、共有股、法人股和个人股,改为集体股、 法人股和个人股。在简化手续、提高效率等方面,采取村及村以下企业实行"一表 一章制。这一举措,有力地促进了农业市场经济的发展。8 .贸工农一体化、产加销一条龙的经营模式。这一模式多应用于西北。如陕西省在苹果、乳制品、禽蛋、玉米等农产品经营上,形成大大小小的几百条“龙。 这些龙形式多样,各有特色,其共同点是,以市场为导向,以效益为目标,以农产品 加工、经营企业为龙头,与农民结成风险共担、利益共享的联合体。农民根据龙 头企业的要求选择生产项目,龙头企业根据市场需求和农民生产需要开展加工、 经营和服务,地方政府根据比较优势确定的扶持生产基地。龙头企业
12、一身三任;对 于市场来说,它是生产经营者;对农户来说,它乂是农产品的需求者;对于生产全过 程来说,它还是服务者、组织者。以逐步形成政府调控一体化组织,一体化组织用 合同、联营、入股等方式,引导和组织农民生产适应市场需求的新格局。综上所 述,农业市场的不断发育壮大,虽有力地促进了农业和整个国民经济的长足发展, 加快了市场的建设,但还存在着极为突出的严重问题,除少数例外,大部分地区农 业市场发展很不均衡和规范,无序运转,没有真正形成规范公平的市场竞争体系和 市场主体,有待精心指导,积极培育,不断健全与完善之。万类霜天竞自由,择优而行。改革是一个渐进的过程,培育和发展农业市 场,必须打破地区封锁、城乡分割的状况,进一步搞活流通,使农业的各种资源在更 大的范围内以至国外的流通和组合,以促进农业适应市场经济的专业化、商品化、 社会化、国际化。允许农民根据自身的实际情况,大胆创新,各具特色,允许各种所 有制形式的探索和并存。允许选择经过试验的切实可
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