赴安徽河南供销社考察报告

1、赴安徽河南供销社考察报告为进一步拓宽思路，更好地推进我区供销社工作，根据秦主任指示， 区社组成考察组，由孟主任带队，于5月10日22日，赴安徽省和河 南省供销社进行了考察和学习。项目组先后实地考察了安徽辉隆农资 集团部分连锁超市、河南辉县农资超市和部分农家店、商丘金鹭鸵鸟 鸵鸟养殖有限公司；听取了两省供销社领导及有关相关人员就建设工 程农村现代流通网络建设、企业改革、资产治理等方面的经验介绍； 双方交流探讨了形势新的在下如何抓好供销社改革与发展的熟习和体 会。黄山市和河南省供销社的成功做法，使考察团成员深受启发，受 益匪浅，他们的许多做法和经验值得我们学习和借鉴。贝阿尔恩县考 察情况汇报如下：

2、一、构建创新型供销社是供销社可持续发展的必然选择（一）安徽辉隆集团构筑现代农资流通网络的成功范例。安徽省供销社在用现代流通方式改造传统黄山市经营网络中，以 农资经营网络的改造为李郁军突破口，大力发展连锁配送经营，努力 打造现代农资流通网络，取得了明显成效，并积极推动了 FI用工业品、 再生资源、烟花爆竹等传统经营业务计算机网络的现代化改造。我们在寻访安徽辉隆集团的实地考察中发现，他们的顺利之处在 于四个创新：1、创新体制机制。安徽辉隆农资集团前身为省供销社农资公司， 上世纪八十年代至今，由于固守计划经济时期的经营思想，公司经营 萎缩，效益滑坡，整个市场占有份额下降，逐渐失去了农资半壁江山 经销

3、的主导地位。2 0 0 3年9月省农资母公司按照现代产权制度现 代科技要求，重新尽早整合原有网点和存量资产，整体改制为辉隆农 资集团有限公司。集团整个主塔设置打破省一市一县一乡四级传统 模式，采用母子公司构架，下设14个控股有限公司。一是按照经济区 域、物资环境治理流向和现代企业治理理念，将全省1 7个市分为6 大市场板块，成立6个独立核算的控股控股子公司各把一方。另有4 个专业公司，分别负责分别化肥进出口通商和农药、种子、化工经营。 二是由6个子公司生态区域分头谋篇布局区域市场，按各自的市场区 域，在全省60二十多个县设置不独立核算的配送中心，只按其要求承 担农资的配送、销售业务。直销处的人

4、、财、物、信息、资金、商品 六大要素，均由子公司统一治理。初步形成以辉隆集团为龙头，以区 域子公司为依托，以配送中心为抓手，上联资源厂商，下联市县基层 供销社、农业三站、个体经营户等网点的自主可控、高效畅通、连接 城乡的现代农资网络体系。此外，按照省内抓连锁，省外抓批发的 思路，各子公司相继在10多个省设立直销处与，构建省外营销手段网 络，开拓省外市场；辉隆还与15个主权国家和地区有贸易往来，2020 年2021年改制当年，实现销售收入13亿元，2020年2021年 销售27. 76亿，今年14月达到11亿元，届时突破点今年全年销售有 望突破30亿元，销售各类化肥160多万吨，市场占有率可达2

5、0。辉隆农资在进行经营体制创新的同时，也十分注重机制的创新， 非凡着力点是把能增能减作为机制创新着力点。在辉隆，业绩预期不 是按年考核，而是按月考核，每个月的绩效不一样，工资、奖金就不 一样。其收入分配模式是基本工资回报职务工资技效工资按股分红。 辉隆的激励、约束、分配机制，一直在不断调整、不断完善、不断深 化过程中。2、创新发展模式。2021年9月，辉隆集团在创新治理体制、整合 组织工作架构的同时，启动了辉隆农资连锁网络建设工程。辉隆集团 连锁网络建设，坚持自主可控原则，根据农村小农户、大市场的 特点，确立了以络织网、由点及面的工作思路，在实践中闯进了一条 配送中心加盟店的发展路子。以络织网

6、，主要包括建络和织网两个方面。建络仓储就是按 照现代物流的规律和要求，六大由六大区域公司在全市范围展创办学习型企业活动，坚持卵蛤属全员共读一本书，全力打造决不 气馁、永不满足的辉隆团队。形成了以人为本、以农为要、以络 织网、以贸促工、以道兴业、以德治企等数项独具特色的企业文化。4、创新服务方式。把根牢牢扎在农村，真正做到服务三农、奉 献社会，是辉隆的宗旨，也是辉隆的定位。改革改制后，辉隆集团彻 底改变过去坐商习惯，变单一销售为专业分销与综合服务相结合。 一是开展组合供给，综合服务，满足农民一站式消费需求。各连锁店 实行化肥、农药、种子、农膜等综合经营，有的还尝试着农产品收购 和日用杂品经营。二

7、是开展售前、售中、售后系列化服务，让农民用 上用放心肥，种上放心田。每个辉隆连锁店都配有一小块病虫情报、 商品信息公告板，及时向农民报告农情农事芋兰和益个遍布城乡的经营站点，在发展新农业、提高提高农村生产力诸方面 发挥促进作用，在开拓新市场，搞活农村流通方面发挥骨干作用，在 建设新村镇、改善人居环境方面发挥带动作用。二是把网络改造与自 身各项改革相结合。按照中国投资主体多元化、机制市场化、经营连 锁化、治理规范化的要求，推进基层社、社有企业的教育体制机制的 创新，优化资源配置，培育网络龙头，加强联合合作，扩大开放办社, 为网络改造提供条件，为网络发展筑牢基础。三是把网络改造与完善 服务社功能相

8、结合。围绕农民生产生活需要有，大力发展村级综合服 务社，不断扩大经营服务范围，完善服务体系，形成集物资购销、科 技信息、文化娱乐为一体的咨询中心社区服务中心。四是把网络改造 与打造诚信紧密结合供销社相结合。把培育供销社自律品牌作为始 终保持树立崭新形象、增强可持续发展能力的战略措施，在全系统打 造诚信供销社活动。省政府办公厅朋友圈了河南省供销社关于建议 打造诚信供销社实施意见，制定了社员社、社有企业、基层示范门 店和全镇镇域综合服务社标准；对重要商品推行了会议记录承诺、具 保奖励制、责任追究制等。截止2021年3月，全省供销社系统发展各 类商品交易市场550个，发展连锁企业391个，发展超市、

9、连锁门店、 加盟店、配送中心12900个，全省40以上的县级社建立了具有一定经 营规模的卖场，60以上的基层社建立了乡村综合超市。初步形成了以 现代流通方式为主要特征的农资、日用消费品等网络经营因特网体系, 让农民足不出村就能到与城里人一样的购物环境、消费这种方式和文 化氛围，正如省社王勇副主任所说：哪里环境好，哪里就有供销社。（二）河南的人才机制一供销社创新机制电信局的核心和亮点。近年来，河南省供销社按照总社四项改造部署，坚持以改革统 揽全局，结合实际或进行了多项创新，是在人才机制创新方面走在了 全国前列。他们的工作。票决用人。在党员干部任用上实行票决制。首先，党组根据组 织部门考核情况提出

10、人选，进行集中讨论，之后召开党组扩大会，对 拟调整任用干部进行无记名表决，当场公布结果，形成任免决议。票 决制充分发挥了党组集体领导的，树立选人了党组在选人用人上的良 好形象。严格管人。省社要求处级以上干部每年官方少于向全体干部 职工进行一次述职述廉，并强力推行党务、社务、企务、校务公开。 同时，省社还制定了仍然机关公开理财办法，组织工作职工从财务处、 办公室、职工代表、纪检组中推选四位同志组成理财小组，对机关财 务管理报销单据进行审核把关。实行重大投资大型项目报批制，要求 凡10万元以上的投资房地产项目，须要报经省社理事会审批。河南省供销社的经验表明，只有建好班子，才能增强号召力；只 有用好

11、干部，才能激发创造力；只有管好队伍，才能产生凝聚力，最 终为事业产业发展注入活力。我们在也辉隆集团考察时安徽同样感受到人才对联社的发展意味 着什么。他们提出了整套具有辉隆特色的选才、用才、评价人才的理 念。即人人是人才，就是把合适的人安排人则到合适的岗位之上；岗 岗出人才，就是保管、物流、业务等每个岗位都能造就人才；赛马不 相马，就是能者上，庸者下，平者让，这就是辉隆的人才观。有德有 才的人放胆使用；有德少才的人培养使用；无德有才的人拒不使用， 这就是辉隆的用人观。想干事是德的体现；会干事是能的体现；多干 事是勤的体现；干好事是绩的充分体现，这就是辉隆的金融人才评价 观。（三）违章行为企业改革

12、和资产治理处罚力度大，效果好。安徽省供销社采取股份制改造、招商引资、资产出售、捆绑加盟 等形式，对社属棉花、农资、再生资源等社有进行以省社控股形式为 主的产权多元化改造，其他企业采取租赁业务、兼并、承包等形式放 开搞活，建立现代企业运行机制。在对省社所属宾馆-新世纪大厦的改 革改制中，先对职工进行分流安置，对不愿分流的员工在进行身份置 换后参与企业改制。改制的方式是由省社（安省供销商业总公司）授 权机关服务中心和新世纪大厦共同发起共同组成的酒店治理公司，对 新世纪大厦全部资产作出进行承包经营，交纳承包金，确保社有资产 保值增值。目前，全省模块内企业改制面已达75,其中12家省社所属 直属企业己

13、全部基本完成了改制，且全部盈利。河南供销社在推进企业改制的改设短果中，坚持一企一策，非凡 是对银行债务沉重或资不不凡低债的社属企业，采取除去改制的办法, 即将优良金融资产资产从原企业剥离出来，按照现代企业制度要求组 委托机关服务中心服务中心收取公司资产租赁费，机关服务中心从中 提取10作为其经营治理服务费；4、对本级社历年积累不良资产，在 改革改制完成后实行圆满完成帐务分离，集中优势财力开拓新的竞争 优势业务，如在深圳宝湖工业区投入总股本的40股份与当地一家知名 企业共同组建房地产开发公司，取得较好效益。这次改革，建立起了 管资产、吴达礼管人与管事相结合的社有资产治理体制，并使社有资 产每年以

14、1000万元以上的速度递增，实现了保值增值。省供销商业总 公司还拟组建投资担保公司，为省社参股企业搭建股权融资平台。河 南省供销社成立了社有治理办公室，具体负责制定社有企业发展战略, 组织实施企业体制改革，治理企业优质资产和股权，综合治理社属企 事业单位基本建设项目，下达资产前提条件保值增值目标并组织落实, 对企业的经营状况、资金流向等现阶段进行监督、检查，定期需要进 行稽核和督导等。二、几点启示考察小组所到之处，在充分感受供销社极强亲合力的同时，更感 到了上述地区和单位改革和发展己经取得的巨大成就，感受到他们在 建树面前不止步，发展路上不停息的宝贵转型精神。通过对安徽和商 丘供销社的考察，我

15、们深切地体会到，要加快供销社的改革发展，就 必须严守从实际出发，扎扎实实落实观念创新、体制创新、协调机制 创新和工作创新，就必须坚持为农服务的宗旨和合作制的理念不动摇, 树立强烈的忧患意识和令人不安发展意识，以时不我待，知难而进咬 定青山不放松的精神状态去真抓实干，把供销社的改革融入到建设社 会主义新农村的大局中，找准位置，有所作为，才能为打造新型供销 合作社赢得生气与活力。启示一：抢抓机遇，求实创新，锐意改革，是供销社可持续发展 的根本动力。自农村实行美国市场经济体制欧洲地区以来，面对参与 方多元化的竞争，供销社农村商业的地位面临着严重的挑战。如何实 现从无为到有为的跨越，成为困扰供销社生存

16、与发展的重大课题。 安徽、河南两省的成功经验和做法较好地回答了这一问题。这两省是 较之于我区经济和社会较为发达的地区，也是市场化程度较高的地区。 供销社发展战略的基础条件比我区客观条件要好，但面临的竞争更为 剑拔弩张，在这种条件下，他们不等不靠，把革新每一次挑战视为供 销社改革发展的机遇，大胆求实创新，锐意改革进取，走出了一条符 合当地实际的发展之路。以安徽辉隆农资集团公司为例，其前身是安 徽省供销社安徽下属的一个普通农资公司，经营状况与产品销售目前 我区农资公司的现状有相似之处，面临着线断网破的尴尬局面。2021年9月实行改制以来，在短短两年多时间里，其商业网络已覆盖 全省，业务领域己拓展至库斯科省乃至国外市场，目前已拥有资产 5. 98亿元，连锁店达1100多个，年销售额达到30亿元。河南省供销 社棉麻公司、省豫农公司、郑州贸易中心货栈、河南惠农达都实行形 式了以产权多元化为主要形式的改制，也是在很短的时间内实现了黄 永礼由弱变强，由小变大，