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文档简介
1、利辛县村两委换届工作总结中共利辛县委组织部利辛县民政局2021年10月5日根据中央、省、市的统一安排部署,我县自 7月19日启动村 级换届工作以来,认真贯彻上级精神,标准程序,精心谋划,精密 操作,狠抓换届工作纪律,村两委换届工作根据序时进度,进展顺利,目前,换届工作已经全面完成,新一届村两委班子结构合理,素质优良,有较强的凝聚力和战斗力. 现将有关情况汇报如下:一、根本情况我县共23个乡镇,根据县委要求,人口缺乏2500人的村要进 行合并,全县347个村合并为345个.从全县村“两委换届总体 情况看,成效明显:一是女性村干部比上届大幅增加,上届共 108 人,本届377人;二是结构明显优化.
2、年龄上,上届 35周岁以下 的119人,本届323人;35至45周岁上届510人,本届581人; 46至55周岁上届716人,本届712人;56至60周岁上届254人, 本届176人;60周岁以上的,上届 175人,本届8人.文化程度 上,上届大专以上文化程度的 238人,本届317人;上届高中或中 专文化程度的648人,本届863人;上届初中及以下的 924人,本 届632人;三是树立了正确的导向.全县 43个村127名村干部因 方案生育工作不力被淘汰,202名村干部因年龄超过 60周岁退职;四是通过换届,一些村长期存在的矛盾得到妥善化解,理顺了干群之间的关系和情绪, 基层工作力量得到增强,
3、 村级班子的战斗力得到提升.二、主要做法一吃透精神,精心谋划,换届准备扎实充分1、扎实开展调研,掌握第一手资料.县委高度重视村级换届工作,认真贯彻中央、省、市有关村两委换届工作精神.考虑到村级换届的复杂性和特殊性,在换届工作启动前,从县委政研室、 组织部、民政局等单位抽调人员,成立5个调研组,深入到乡镇和村,通过召开座谈会、走访党员群众等形式,全面了解村级干部队 伍情况、党员队伍情况和各村村情民情,听取乡镇、村对换届的意 见和建议,按好、中、差对各乡镇所属村进行分类,从开展换届工 作难易程度的角度由发,把全县的村分为132个较好的村,133个一般的村和32个难点村,找由各村存在问题,广泛吸纳基
4、层的意 见和建议,为县委决策提供了第一手资料.与此同时,我们对 难 点村开展了有针对性地治理, 为村级顺利换届打下了良好的根底.2、开展评议和审计,做好各项准备 .从6月底至7月上旬, 各乡镇组成考核组对现任村 两委班子成员,按优秀、称职、根本 称职、不称职四个等次进行评议.评议采取组织村党员、村民代表 测评和乡镇党政班子测评的方式,参照去年年底和今年上半年各村工作开展情况,对现任村干部逐个评定等次, 作为村级换届人选进、 退、留、转的重要依据,积极组织引导群众把好换届选举关.与此 同时,各乡镇从财政所抽调人员,会同村务监督委员会,对各村财 务收支、债权债务等各项资金进行了审计,在各村进行张榜
5、公示, 接受社会监督.全县347个村均进行了在职村干部评议和离任村干 部审计.3、制定周密工作方案,明确用人正确导向.在充分调研和反复征求意见的根底上,县委办、县政府办联合下发了?关于印发 < 全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作实施方案>的通知?利办202180号,方案紧密结合我县实际,立足推动 农村开展,具有战略性和全局性, 突生把增强村干部队伍建设作为 换届工作重中之重: 一是在村干部任职年龄上,提由 60岁以上人 员一般不得进入村 两委班子,新进村 两委班子人员必须在 45 周岁以下,村 两委班子中必须有1名35周岁以下人员,更加突 由了村级干部队伍的年轻化.二
6、是在干部学历上,要求必须具有初中以上文化程度,新进班子人选必须具有高中以上文化程度,更加突生了村级干部队伍的知识化.三是注重工作实绩,在方案生育工作中,一方面提由 2005年1月1日以来违反方案生育政策的,一 律不得进入村级班子;另一方面实行方案生育一票否决和落后淘汰 制,凡2021、2021、2021三年政策外二、多孩生生率加权平均最 高的村,按本乡镇总村数的 15%进行淘汰,即原村党组织书记、 村 委会主任不得作为新一届村两委班子成员候选人,村方案生育专干予以解聘.四是在保证妇女进入村 两委上,要求各村做到党员 计生专干优先进入村党组织,再依法进入村委会,为妇女更好地参政议政创造了条件.五
7、是在村数和村干部职数设置上,继续坚持深 化农村综合改革,对 2500人以下的村原那么上进行合并;村干部总 数根据各乡镇2021年底公安人口数,按每 800人配备1名干部要 求进行确定,村 两委正职按每村2人配备,不得突破. 六是对符 合条件的大学生村官,要求全部进入村两委班子.七是在用人上突生 三有标准,即 加快开展有本领、解决困难有方法、化解矛 盾有权威"而且还要具有较强的效劳意识、团结配合意识、大局 意识和奉献精神.4、层层成立换届组织,广泛深入进行发动.为增强对换届工作的领导和指导,县委成立了由县委副书记程莉同志任组长的村级 换届工作领导小组, 县几套班子成员分包乡镇, 成立4
8、个村级换届 工作指导组和5个换届纪律督查组,对换届工作进行全程督查.7月19日,县委召开了由县村级换届工作领导小组成员、各乡镇党 政班子成员和民政办主任、 县换届指导组和纪律督查组全体成员参 加的全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作发动 暨培训会议.县委书记、县人大常委会主任梁栋同志作了发动讲话, 集中传达了村级换届工作实施方案和严肃换届工作纪律方案,县委组织部、县民政局负责同志分别就村党组织和村委会换届进行了系 统培训.会后,各乡镇行动迅速,成立组织,制定换届工作方案, 召开发动会议,广泛宣传换届工作政策、要求,全面启动村级换届 工作.二严密操作,标准程序,换届选举有条不紊1、增
9、强领导,细化操作流程.县几套班子领导带头深入乡镇开展指导.各乡镇党委、政府高度重视,严格根据县委要求,班子 成员包村,村干部包村民组,明确责任,一级抓一级,层层抓落实. 县委组织部精心制作了?利辛县村两委换届工作流程图?,明确换届工作环节、程序步骤、时间要求,各乡镇、各村严格根据序时 进度,精心组织、严密操作,全县没有发生一起因换届程序不标准 导致的信访案件.2、把握重点,切实增强督查指导. 县委村级换届工作指导组, 对换届工作进行全程督查,坚持指导在先,一抓到底.指导组每周 到乡镇和村督查至少 1次,现场指导工作、在工作一线解决问题.每次督查结束后,县委负责同志集中听取情况汇报,同时向各乡镇
10、进行反应.各乡镇党委、政府,抽调精兵强将,深入到村开展换届 工作督查指导.对换届中的重点环节进行重点把握, 重点帮扶指导, 对存在的突生问题,严格根据程序规定,进行重点调查处理,保证 了全县村 两委换届顺利进行.3、及时总结,着力破解换届难题.县委组织部、县民政局每天对各村换届进展情况实进行汇总分析,及时向县委、政府主要负责同志报告,定期编发?换届工作通报?和?换届工作简报?,向全县通报换届中存在的问题和难题,总结经验,推广成果.换届期 间,县委组织部针对换届工作中遇到的新情况、新问题,联合县委 政研室深入乡镇、村开展专题调研,召开村 两委换届工作经验交 流会,对换届工作的重、难点问题进行研究
11、.换届纪律督查组,把 有关换届的来信来访认真定性,分包到人,各司其责,协助有关乡 镇,配合有关部门,逐个破解换届工作的难题,主动为乡镇党委、 政府支招,保证了换届工作标准有序.三严守纪律,多措并举,换届纪律风清气正及时转发了省委组织部、省民政厅?关于进一步严肃村“两委换届工作纪律的通知?,印制40多万张换届提醒卡,发到各村 每位党员和每个家庭.印发600本?利辛县村党组织委员会换届选 举工作指导手册?、650份?村党组织换届选举工作培训资料?、订 阅2000份?安徽省第八届村民委员会换届选举指导手册?.在电视台不间断地播发 “十个严禁纪律要求,认真开展 “五个一 活 动,做到了提醒卡发放到位、
12、换届纪律专题学习到位、乡镇党委与 参选人员集体谈话到位、换届承诺到位、信访案件查处到位,做到 了换届纪律要求家喻户晓、 深入人心,换届信访案件查处渠道畅通、 查处到位,有效遏止了拉票贿选、宗族势力破坏、阻碍选举等现象 的发生,保证了换届纪律风清气正. 一些换届前乡镇认为是难点的 村、重点的村,由于换届纪律要求严格,宣传到位,本次换届反而 进展顺利.如:西潘楼镇的张集村和孙集镇的冯楼村,多年来家族 势力影响换届,甚至动武,今年村级换届全面顺利完成.三、下一步工作打算村两委换届结束后,下一步我们重点抓好以下四个方面的工 作,促使新一届班子成员迅速进入角色,履职尽责.一是开展村 两委干部培训,增强村干部宗旨意识,效劳群众本领,使他们尽快 掌握农村工作方针政策,教会他们工作方法.二是及时落实村级干 部各项福利报酬,核发新进班子成员各项报酬,同时对村干部绩效工资
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