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文档简介
1、工业园区“法律六进”活动总结与工业园区专题调查汇报汇编工业园区“法律六进”活动总结一是法律进机关进单位,提高法治化管理水平。今年4 月,在园区继续推行干部任前法律考试制度。按照制度规定,拟提拔的村职干部必须参加法律考试,考试结果将做为职务任免的重要依据。机关在“法律进机关”活动中,今年11 月,组织 60 多人开展了法律知识竞赛活动。在此活动中,“法律进机关进单位”活动开展得有声有色。在“法律进机关进单位”活动的积极推动下,各示范点充分发挥示范效应,其他部门及时跟进,从而使“法律进机关进单位”活动着力推进。二是法律进乡村,让法律贴近农民的现实生活。在开展“法律进农村”活动中,单位结合农村实际,
2、充分利用春节等重大节日农村人员相对集中的特点,深入到农村开展丰富多彩的法制宣传活动,使广大群众在欢声笑语中学到法律知识,收到了较好的效果。司法所通过为群众发放法制宣传挂图、赠送法制宣传资料、上门答疑解惑、召开现场调解等活动,营造了浓厚的镇村法制氛围。许多重点工程涉及到土地征用、民宅搬迁等问题,这些变化给部分村民生产和生活带来一些影响,在此情形下,从今年3 月初开始,开展了为期1 个月的专项法制宣传。走村入户进行巡回宣传。并把近年来发生的因阻挠工程建设而构成违法犯罪的案例制作成活动展板,利用群众身边的例子教育群众。第1页共8页三是法律进学校,形成青少年法制教育长效机制。自“三五”普法以来,我们在
3、青少年法制宣传教育工作方面积累了许多宝贵的经验,在青少年法制宣传教育周活动期间,管委会紧紧围绕“学法守法用法,在阳光下健康成长”这一主题,精心组织,周密部署,狠抓落实,教育周活动开展得丰富多彩,有声有色,取得了良好的效果努力营造青少年法制宣传教育的长效工作机制,确保青少年法制宣传教育工作创新发展。今年 6 月,建起青少年法制宣传教育基地,为园区青少年学生提供了开展法制宣传教育的场所。来该基地受教育的中小学生要看一场法制展览,听一堂法制讲座,写一篇法制心得。该基地的运行,开启了全区青少年法制宣传教育的新篇章。另外,一些单位和部门因地制宜,利用现有场地、设施,强力开展了青少年法制教育。四是法律进社
4、区,促进民主法治村建设。今年 3 月,为“进一步提高社区居民的法律意识和法律素质,通过实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。五是法律进企业,增强遵纪守法与维权意识。“六五”普法伊始,园区就制定了关于加强企业经营管理人员学法用法方案,提出企业经营管理人员尤其要加强与企业经营相关的法律制度的学习。召开园区企业法人代表法制教育培训,全年共计发放近 500 余份有关安全生产法律知识的宣传材料。今年开展“法律六进”活动已初见成效,在今后的工作中,我们将按照既定的实施方案,继续将“法律六进”活动深入扎实地开展下去,以确保“六五”普法顺利实施。第2页共
5、8页工业园区专题调查汇报一、破难奋进的历程1、农业大区的困境。我区是1993 年元月成立的,当时的全区财政收入不足 1000 万元(主要是农业税),加上市级财政补贴1399 万元,合计财政收入仅有XX多万元,维持着4000 多财政供给人员工资和建设性支出的负担。自1993 年至 XX年的 10 年间,市委、市政府对我区的要求是大力发展农村经济,确保滁城的粮油及蔬菜副食品的供应。在这种单一农业经济的思想支配下,区级经济发展越走路越窄。是一个典型的农业大区、财政穷区、工业小区,区级财政十分困难。2、困境中的起步。“敢问路在何方,路就在脚下”。XX年 6月,区委组织几个班子的领导和全区科级以上干部,
6、共计 100 多人到江苏盱眙县参观发展工业园区的现场,使大家耳目一新、深受启发。盱眙县属于苏北地区的一个农业大县,也是一个财政穷县。 XX年以来,他们举全县之力,聚全县之财,破难奋进,采取先租后征的办法把土地从农民手里拿过来,建设起了30 多平方公里的工业园区。在短短的两年多时间里,他们抓住机遇、乘势而上,完成了园区的“三通一平”建设,一大批企业纷纷在此落户,获得了立竿见影的成效。通过参观学习,使大家明白了一个道理:这就是单一的农村经济不能富民强区,必须大力发展工业,而发展工业必须发展工业园区,大力开展招商引资。区委、区政府审时度势,决定把已经开始起步的腰铺工业园、城南科技工业园、乌衣镇的红山
7、工业园合并成为工业开发区,由区里一名领导牵头,负责园区建设。XX年区委四届一次全会进一步提出了“工业强区、招商立区、科技兴区、农业稳区”的发展战略,第3页共8页明确指出要加强工业园区建设。区委、区政府顺应“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的东向发展战略,调整充实了工业园区的领导力量。在园区管理委员会成立了党工委,并且建立了园区的事情园区办的管理体制。经过不懈努力,将工业园区报经省里批准,升格为“省级工业开发区”,面积为33.5 平方公里。园区升格为工业园区为大发展奠定了基础。3、趁势而上,奋力崛起的成果。在区委、区政府的坚强领导下,工业园区管委会“一班人”,破难奋进、勇于创新,取得了喜人的业绩。
8、一是抓投入,加大基础设施建设。今年投资 5000 多万元,完成了乌衣工业园区 2600 亩的土地征用的基础工作,目前正在进行长 2047 米、宽 21 米的乌衣工业园区大道的建设,工地上一派大干快上的建设场景十分喜人。投资 1000 多万元的老滁全路整治工程,已完成规划设计,即将开始动工。这将进一步改善腰铺工业园区的投资环境。在城南科技工业园区内,新投资 1000 多万元的理想创业园里, 10000 平方米的标准厂房正在进行施工,这将成为一批中小企业谋发展的孵化器,为企业快速入驻创业,提供了一个理想的载体。二是抓土地置换工作,为一批项目入驻,提供发展空间。今年以来,区政府集中力量狠抓土地置换工
9、作。目前已有 XX亩“土地置换”用地指标上报省政府,已收到批文,待批指标正在办理之中,初步缓解了我区建设用地指标困难。三是抓规划,做好与市规划的对接。去年以来,他们认真总结过去的经验,下功夫、花本钱修编了“一区三园”的发展规划,认真做好总体规划和控制性规划,积极与市发展规划衔接,为今后项目入驻园区,尽快获得市级规划许可,做了必要的前置工作。四是抓土地资源的整合工作。今年以来,工业园区管委会针对过去用地比较第4页共8页混乱的状况,对一些征而未用、占而未用的项目,动真格的抓了“腾笼换鸟”。通过土地清理,对一些等待观望的入园项目,动员他们尽快开工,并于今年 8 月份在城南工业园成功举行了十五家企业集
10、体开工典礼,取得了显著成效;对一些没有实力,不具备入园条件的项目,收回了用地指标。五是招商引资取得了新进展。园区管委会在抓好基础建设的同时,加大招商引资工作,形式多样的以商招商、挂职招商、推介会引商、专业招商、上门招商活动全面展开,真正是百花齐放、硕果累累。比如,新投资 2 亿元的珍珠水泥二期工程即将动工,新投资 1800 万元的恒昌二期工程即将开工,凤凰实业新投资 5000 万元的冰箱生产线正在开工建设,鑫隆机电投资 4000 万元的数控机床生产线正在建设中。这些项目以及还有一批正在洽谈入驻的项目,将为工业园区增添光彩,为全区经济建设作出新的贡献。六是有一支勇于创新、乐于奉献的管理队伍。工业
11、园区之所以能够破难奋进,取得了来之不易的成绩,主要得益于党的改革开放政策,得益于区委、区政府的坚强领导和全力支持,同时也与园区管委会的同志勇于创新、乐于奉献的努力分不开的。他们为了寻求资金而东奔西跑,为了制定规划而流尽汗水,为了引进好的项目入园而竭尽全力,为了搞好服务而废寝忘食,为了项目帮办而加班加点,这些都使我们看到夹缝中求发展的艰辛与不易,看到了有这样的人在艰苦创业,明天一定会更好。综上所述,我们看到,在区委、区政府的坚强领导下,管委会在发展园区建设上倾注了所有精力,在破难奋进中取得了一些可喜的成果。他们在发展中尚存在着不少困难。加大招商引资力度,加快园区发展的意识,在全区上下还要进一步形
12、成共识;基本农田调整缓慢,第5页共8页一些好项目入园通道不畅,影响了园区的发展;在丘陵岗地建设一区三园七通一平的难度较大;资金供应不足与园区开发的需求矛盾比较突出;区级功能不全的体制,对发展的制约因素较多;大开发、大发展的工业园区还缺乏一批高素质管理人才等等。我们坚信,有党的十七大提出的奋斗目标,有区委、区政府的坚强领导,有着较好的区位和资源优势,蓄势待发的工业园一定能够在皖东大地上奋力崛起。要实现这个伟大目标,关键在于以党的十七大精神为指导,大力推进工业强区战略,加快建设新型工业强区,在统筹兼顾抓好各项工作的同时,唱好招商引资强力加快园区建设这支主旋律,尽快地把我区的经济崛起优势和区位优势变
13、成为经济发展优势。二、几点建议(一)以十七大精神为指导,贯彻科学发展观,促进工业园区又好又快地发展。党的十七大把发展作为党执政兴国的第一要务。加强工业园区建设,大力发展区域经济,就是用实际行动落实党的十七大精神。要牢牢扭住经济建设这个中心,深入落实科学发展观,坚持以人为本、统筹兼顾,坚持可持续发展。在实际工作中要继续解放思想、勇于创新、协调各方、大干快上,营造良好的投资环境,促进园区又好又快地发展。(二)进一步完善“一区三园“的发展规划,努力做到与市规划的对接。规划是发展的前提。有个好的规划,才能避免少走弯路,避免今后建设中的惊人浪费。完善园区科学规划,认真编制好园区的总体规划和各类小项目的规
14、划,一是要坚持“先规划、再建设,先地下、再地上”的科学发展程序,形成“依法从业”的规范管理制度。第6页共8页目前,在规划上还有许多工作要做,土地测量、详细规划等等都要紧紧跟上,这样可以取得事半功倍的成效。(三)继续加大土地置换工作,拓展园区发展空间。 XX年省政府下发了 193 号关于省土地置换工作暂行办法的省长令,这是破解土地制约难题的好机会。我区村庄占地较多,全区 2571 个居民点,建设部门规划成 490 多个居民点,可以腾退土地 4.68 万亩。今年 5 月份以来,区委、区政府十分重视土地置换工作,取得了显著成效。在土地置换工作中,应注意几个问题:一是广泛宣传此项工作的重要性,制定合理
15、的补偿政策,使动迁的农户从中得到实惠。在实际工作中,要做好过细的群众工作,不能让群众上访而影响此项工作的进程。二是要多方筹措安置资金不能失信于民。三是要确保复垦的质量,使全区耕地的数量和质量都不减少。四是要将新的居民点规划好、建设好、管理好,使之成为新农村建设的靓点。五是用好来之不易的置换用地指标,提倡建多层厂房,节约用地,集约用地。(四)继续加大招商引资力度,引进大项目好项目入园。要充分利用园区的“聚集”和“洼地”效应,大力开展招商引资,进一步实施土地、税收、规费等一系列优惠政策,对技术含量高、税收高、投资大、成长性好的项目,实行“一事一议”,“一企一策”。管委会要认真做好帮扶工作,营造良好的投资环境,积极开展以商招商、代理招商、网上招商等活动,要把区工业园区打造成商家投资的热
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