环境保护节能减排责任制及考核管理办法

1、环境保护、 节能减排责任制及考核治理方法第一章总那么第一条 为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规,坚持“全面、 协调、可持续开展的科学开展观,全面落实环境保护目标责任制,预防重特大环 境污染事故,进一步增强环境保护治理工作,根据?中华人民共和国环境保护法?节约能源法?和?山东省环境保护条例?,结合总承包工程部及各分部的实际工作, 制定本方法.第二条 本方法适用于总承包工程部及各分部.第二章 主要班子成员环境保护、节能减排责任第三条工程经理一负责全面主持总承包工程部环境保护、节能减排治理工作；二负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标；三负责建立环境保护、节能减排治理体系和治理制

2、度；四负责批准给业主或上级的环境保护方案和报告；五负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作.第四条书记一认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总承包工程部?环境 保护治理方法?；二抓好总承包工程部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作,并对环境 保护、节能减排治理工作提出改良意见；三积极协调、支持工程治理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活 动,及时总结和推广环境保护方面的先进典型；四参加总承包工程部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排治理活 动,研究和协调解决总承包工程部环境保护、节能减排存在的重大问题；五参与重大环境保护事故的调查处理.第五条其他班子成员一在工程经理的领导下

3、,建立总承包工程部环境保护治理体系和治理制度;二组织各分部开展环境保护、节能减排工作；三主持或参与环境保护事故的调查处理工作.第三章部长环境保护、节能减排责任第六条质量环保部部长一认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法律法规；二负责总承包工程部环境保护、节能减排治理工作；三负责组织、协调环境保护、节能减排的监测工作；四负责组织环境事故的调查处理工作.第七条工程治理部部长一认真贯彻执行环境保护、节能减排的方针、政策、法律法规；二参加总承包工程部环境保护、节能减排会议及环境平安检查和其他重大 环境保护活动,研究和协调解决总承包工程部环境保护存在的问题；四参与总承包工程部环境保护治理方面的技

4、术研究,技术交流和推广应用 工作；五参加环境保护事故的调查处理工作.第八条方案合同部部长一负责合同治理工作,监督合同履行环境保护指标完成情况；二负责总承包工程部施工生产环境保护治理工作,并予以考核；三参加重大环境保护事故的调查处理.第九条财务部部长一严格财务制度,保证环境保护、节能减排举措费用的支出和合理使用, 不准挪作他用；二建立环境保护、节能减排举措费用台帐；三参加本工程重大环境保护、节能减排会议及其他重大环境保护治理活动;四参加重大环境保护事故的调查处理.第十条综合治理部部长一认真宣传贯彻环境保护、节能减排的方针、政策、法律法规及总承包项 目部环境保护治理方法.二把环境保护、节能减排工作

5、纳入总承包工程部议事日程,定期研究环境 保护工作,并对环境保护治理缺乏提出改良意见或建议.三参加总承包工程部环境保护、节能减排会议及环境平安检查和其他重大环境保护治理活动,研究和协调解决总承包工程部环境保护存在的问题四对环境保护有奉献者及事故责任者提出奖惩意见.五参加重大环境保护事故的调查处理.第十一条 总承包工程部其他部门负责人一认真贯彻执行环境保护的方针、政策、法律法规及总承包工程部环境保 护治理方法.二对环境保护实施情况,从平安角度提出合理化建议.五协调、配合质量环保部做好环境保护治理工作.六参与环境保护事故的调查处理.第四章 其他治理人员环境保护、节能减排责任第十二条总承包工程部治理人

6、员一认真宣传贯彻执行环境保护的方针、政策、法律法规及总承包工程部环 境保护治理方法；认真学习环境保护、节能减排知识,提升环境保护意识.三积极参加环境保护活动,提出环境保护、节能减排合理化建议,保护环 境保护设施.四对生产过程中发生的环境污染事故,要及时、实事求是地向上级汇报, 要及时处理和保护好现场,并做好详细记录.五对生产过程中造成环境污染的人和事,有义务向上级反映.第五章 主要部门环境保护、节能减排责任第十三条质量环保部 一总承包工程部质量环保部负责总承包工程部环境治理方面的全过程治理 工作,并编制相关的文件和方案；二负责审查和协调环境保护方面设计文件的调整或变更,监督、检查考核 各分部环

7、境保护、节能减排工作；三主持环境保护工程的验收；组织环境保护事故的调查处理；四负责协调和治理环境保护监测单位工作开展情况.第十四条工程治理部一总承包工程部工程治理部负责审查各分部所报的?施工组织设计?及?环境保护技术举措?；二制订总承包工程部环境保护等方面的监测方案；三参与环境保护工程的验收；四参与环境保护事故的调查处理；五参与环境保护方面的设计技术交底会.第十五条综合治理部一负责总承包工程部办公、生活环境方面全过程治理工作,保证工程部干 净整洁、温馨舒适、绿色环保；二负责工程部车辆的检查维修和保养、保证每台车各项指标均符合要求.第六章 各分部环境保护、节能减排责任第十六条 各分部是工程工程的

8、具体实施者, 对施工现场环境问题负主体责任.第十七条 各分部由工程经理牵头,根据各自施工段实际情况,以国家及山东 省法律法规,标准标准、设计文件、合同文件及本方法等为依据,编制各分部的环境保护、节能减排相关治理文件,并报总承包工程部备案第十七条 各分部须建立良好的环境保护治理体系,并保证有效运行.当出现 工程环境保护事故时,各分部应参与环境保护事故的调查和处理并负有现场直接管 理责任,按国家相关规定和程序完成事故处理工作.第七章考核治理序号考核项目评分标准标准分扣分情况得分一责任人1001法律法规要求1 .未与所属单位签订环境保护和节能减排责任书,扣5分/单位；全年考核少于2次,扣5分/次.2

9、 .环境保护和节能减排制度不健全,扣5分/ 个.3 .环境保护和节能减排费用未落实,扣5分/项.4 .未组织对重点监控工程进行巡查,扣5分.5 .发生突发环境事件,未及时组织启动相应60应急预案,扣10分/次.6.未按规定组织事件调查或未按“四不放过原那么处理,扣5分/起.2总包要求1 .未成立环境保护治理委员会和节能减排领导小组,扣10分/项；未及时调整,扣2分 /项；未及时召开相关会议,扣分5分/次；未 对重大事项问题或重要工作及时研究或 布置,扣3分/项.2 .未设置环境保护和节能减排治理部门或 未明确部门负责人,扣10分；治理人员配备 不满足要求,扣5分.3 .分部主要负责人未参加总包

10、重要会议及 活动,扣5分/次.40二根底工作4001目标管理1.未制定年度环境保护和节能减排工作计划,扣10分；针对性、操作性不强,或举措不落实的,扣3分/项.302 .未结合实际制定环境保护和节能减排年 度工作目标,扣5分.3 .未完成环境保护和节能减排年度工作目 标,扣3分/项.4 .未确定环境保护和节能减排重点监控内 容,扣10分.2法规制度落实1 .未及时认取、识别、更新及评审、发布法 律法规、标准、规程标准,或未组织贯彻实 施,扣5分/项；执行不力,扣3分/项.2 .未明确各级各部门环境保护和节能减 排责任,扣5分/项；缺项漏项的,扣3分/项； 各部门及各级人员未履行责任含参加例 会

11、、重要活动等,扣5分/项.3 .环境保护和节能减排规章制度未执行,扣5分/项；执行不到位,扣3分/项.303责任落实1.未按期召开环境保护委员会或节能减排领导小组会议,或会议未研究和解决重要工作和问题,扣3分/次.302 .发生环境保护和节能减排违法违规事件漏报、谎报、瞒报的,扣5分/起.3 .未及时组织补充和完善现场应急预案的,扣2分/项；未组织现场应急知识培训或预案演练,扣5分/项.4 .未按“四不放过原那么或及时处理环境保护和节能减排违法违规事件的,扣 3分/项.4体系管理1 .未制定年度内审方案,扣5分；内审方案 落实不到位,扣5分.2 .内审记录不详细、不全面,扣 5分；内审 无结论

12、或未通报,扣5分.3 .内外审出现严重不符合,扣10分/项；内 外审出现重复性不符合项,扣5分/项；不符 合项未及时整改关闭和验证扣 3分/项.4 .未按要求提交体系运行艮告,扣 5分；未 按要求对治理评审决议或预防举措组织验证,扣3分/项.5 .未制订年度体系预防举措,扣 5分.305费用投入1 .未制订年度费用使用方案,扣 5分；内容 不全,扣2分；未经审批使用,扣3分/次.2 .未按现场实际需要足额使用相关费用,扣2分/项；因此导致培训不落实的；扣3分/项； 因此发生事件事故的,扣 5分/项.3 .未落实节能减排专项资金治理制度,扣5分.256宣传教育培训1 .未按规定或结合实际制订年度

13、培训方案 , 扣10分；未实施,扣5分/项；有漏项的,扣2分/项.2 .未按国家和行业规定持证上岗,扣 5分； 未组织环境保护和节能减排治理人员参加培训,扣5分.3 .重要工作或活动无方案,扣5分/项,未实 施,扣3分/项；无活动总结,扣5分.4 .未建立培训档案,扣5分；档案不全,扣2 分.257环境因素治理1 .未组织开展环境因素识别、 评价,扣10分；环境因素识别不全面或不准确扣 5分.2 .未建立本单位重要环境因素登记台账,扣10分；重要环境因素掌握不全,扣 3分/项.3 .未组织制定重要环境因素限制举措,扣10分；限制举措不符合要求,扣3分/项.301.未结合实际制定年度环境保护和节

14、能减排工作监督检查方案,扣10分；未完成方案,扣5分.2.未编制环境保护和节能减排检查表或未按检查表进行检查,扣5分.检查与8隐患整3.未对重点监控工程进行检查,扣 10分；检35改查未全覆盖,扣5分.4.不向受检单位通报检查整改意见和要求,扣10分.5.隐患未登记,或无整改举措及要求,或未按要求及时整改,或整改无验证,扣5分/项.9应急管理1 .未建立应急组织机构或应急治理体系,扣20分；未配置应急救援人员或应急救援物资,扣5分/项.2 .应急预案未按要求和结合实际编制,扣10分；内容有缺项、操作性不强或未及时修订发布的,扣5分.3 .未组织开展应急培训、应急预案演练,扣5分/项.4 .未对

15、基层单位、工程部现场应急预案适用性、演练情况进行监督检查,扣 5分/项.3010事件管理1 .未在规定时间内提交事件处理意见,扣 5分/项.2 .未建立事件档案的,扣5分/起；资料不全,扣2分/起.2511风险控制1 .未开展风险评估,扣10分；未制定风险预 防和限制举措,扣5分.2 .未跟踪落实风险预防和限制举措,扣1030分.12环境监测1 .未按国家要求制定年度环境监测方案,扣10分.2 .未完成上级下达的监测方案,扣 5分.3 .未催促现场环境监测问题整改落实,扣 5分.3513现场环境1.未米取有效举措预防或减少粉尘、废气、废水、固体废物等污染环境,扣 5-10分.3014信息管理1 .未按时上报环境保护和节能减排信息,扣5分/次；信息内容不合要求,扣 3分/次.2 .对信息情况不收集、不分析汇总,扣 5分/ 项.3 .信息录入不及时、不真实、不完整,扣 3 分/次.15注：每单项考核工程扣分上限限制在本单项标准分分值内 三、事故事件指标限制序号限制项目评分标准扣分得分1环境保护1.发生环境责任事件扣20分.2.发生环境保护违法违规事件扣1