浅谈安全评价与安全管理工作的有机结合

1、浅谈安全评价与安全管理工作的有机结合目前为数不少的企业对安全评价的认知程度不高，存在应付思想， 与安全评价机构配合不力，不愿意提供真实的第一手资料，使安全 评价机构的工作难以“对症下药”；对安全评价机构提出的整改措 施不能积极主动创造条件落实，这样的安全评价工作就很难与企业 日常安全管理有机结合起来，失去了安全评价的实际意义，事故隐 患得不到解决，企业的安全生产就要亮红灯。就此问题，笔者从安全评价与企业安全管理工作如何有机结合浅谈几点个人看法：一、企业要正确认识安全评价工作的目的开展安全评价工作一方面是国家行政许可的需要，另一面是企 业实现安全管理本质化的需要。安全评价机构在某种程度上就好比

2、是“企业大夫”。企业需要安全评价机构对企业的安全生产状况进 行“听、看、问、查、评”，查出企业的安全隐患，进行科学评价， 提出合理可行的整改措施，从而消除隐患，使企业达到“强身健体” 的目的。因此在评价过程中，企业应该抓住安全评价的契机，极力 与安全评价机构配合，从“强身健体”的高度出发，如实汇报企业 生产工艺、设备状况、存在隐患等情况，以防止和减少各类事故的 发生，实现企业安全生产的持续好转。二、把安全评价的结果贯穿于日常安全管理工作中安全评价报告并不仅仅是为了拿到企业生产经营的“通行证”， 更重要的是要发挥其指导安全生产的实用性。一方面对安全评价结 果的要进行宣传与培训，让大家都知道目前企

3、业存在的安全隐患及 其危害性；另一方面要对评价报告中的隐患进行原因分析、制定切 实可行的整改措施、整改时间、资金预算、明确负责人及其职责等, 并对整改落实情况进行检查，以真正达到消除隐患的目的。三、建立健全企业安全生产的自保自查体系安全管理讲起来简单，实际上却需要做大量艰苦细致的工作。 安全管理中的每一个环节都要扎扎实实、一丝不苟，要牢牢贯穿于 生产的全方位、全过程，来不得马虎。任何一起看似“偶然”的事 故，其背后都蕴含着事故发生的“必然”规律，都能找到发生事故 的根源。企业应通过安全评价，建立安全管理目标、完善安全管理网络、 明确安全职责，开展包括安全管理法律法规标准等内容在内的安全 培训教

4、育，持续进行危险有害因素辨识，制定应急预案，切实有效 地进行安全检查、安全绩效评估与改进，培育企业安全文化和安全 管理标准体系等工作，建立健全企业安全生产的自保自查体系。下 面着重就运用过程方法，导入流程管理，强化安全细节管理和建立 安全管理标准体系作个探讨：（一）、运用过程方法，导入流程管理，强化安全细节管理企业安全工作由一个又一个过程构成，有效管理的基础是清晰 的识别安全过程，确定每项安全管理工作过程的输入、输出、监控 指标，建立安全过程控制及安全绩效的考核基础。过程是“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活 动”。任何将所接收的输入转化为输出的活动都可视为过程。过程 方法实际上是对

5、过程网络的一种管理方法，它要求组织系统地识别 并管理所采用的过程以及过程的相互作用。过程方法是一种更精细, 更系统，更科学的管理方法，运用这一管理手段，能有效地提高安 全管理水平。运用过程方法进行管理，要求我们首先识别过程。所谓识别过 程包括两层涵义：一是将企业的一个大过程分解为若干个子过程； 二是对现有的过程进行定义和分辨。例如流水线上的作业过程，可 以分解到每个员工所干的工作为止。其次是要强调主要过程。企业 的过程网络错综复杂，企业安全管理者对主要过程应重点控制不能 放松。抓住重点矛盾，以防眉毛胡子一把抓，顾此失彼。同时，还 要严格职责，完善各项规章制度。过程一旦建立，并运转，就应对 其进

6、行控制，防止其出现异常。控制时要注意过程的信息，当信息 反映有异常倾向时应立即采取措施，使其回复正常。操作人员要严 格按标准化操作，避免习惯性操作，最终实现输出的增值。更重要 的要经常改进过程，通过对过程的测量和分析，发现过程存在的不 足或缺陷以及可以改进的机会，对过程进行改进，提高其效益或效 率。从而达到实现提高安全管理水平的目的。流程管理是以平衡的流程观为导向，通过对组织流程“识别、 测量、分析、改进、控制、创新”的循环过程，持续提高组织绩效 的系统化改进方法。通过流程管理能提高流程管理意识、拓宽管理 视野、转变管理观念；通过流程管理，进一步规范企业的基础管理、 提高执行力；提高企业管理效率和经济效益；调动员工管理创新的 积极性。为保障各项安全管理工作有序实施，在安全评价的基础上导入