某市迎接省长检查工作汇报材料

1、某市迎接省长检查工作汇报材料尊敬的陈 省长，各位领导：在全省上 下认真贯彻党的十七大精神、省委十届五次全会精神、奋 力冲刺全年目标的关键时期，陈省长一行来安调研指导工 作，并召开陕南三市座谈会，这是对我们的极大关怀和鼓 舞 。我代表中共 xx 市委、 xx 市人 民政府，对陈省长一行表 示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就全市工作情况作 以简要汇报。一、 xx 市的基本市情安康北靠 秦岭，南依巴山，与XX、四川、湖北接壤。XX年撤地设市，辖1 区 9 县，200 个乡镇，总面积2.35 万平方公里，总 人口 293 万，其中农业人口250 万 。“ 十五”以来 GDP年均 增长 7.46%。

2、XX年生产总值103.6 亿元，财政总收入 7.46 亿元，城镇居民可支配收入5626 元，农民人均纯收入 1505 元。安康自然 资源丰富。生物多样性特点鲜明，森林覆盖率 50.2%，有各类植物 3000 多种、动物 430 种。全市流域面积 5 平方公 里以上的河流 941 条，年均径流量 106 亿立方米，人均占 有水量 3710 立方 米，是全国的 1.55 倍，全省的 2.9 倍。 汉江在安康境内流长 340 公里，水能理论蕴藏量 468 万千 瓦，可开发量 275 万千瓦，已开发 125 万千瓦。汉江干流 陕南段规划的 7 座梯级电站有 6 座在安 康。安康是国家重 要的梯级水电开

3、发区和“南水北调”中线工程主要水源地 。 境内有西北地区最大的人工湖瀛湖、保护完整的古冰川 遗迹、省级森林公园南宫山、风景名胜香溪洞。同时，安 康又是生态环境脆弱的地区。最高海拔 2964.6 米，最低海拔 170 米，立体差异很大，中高山区生存条件差，贫 困面大。土石山区占总面积的 92.5%，水土流失面积达 1.3 万平方公里，以洪涝、泥石流为主的山地灾害发生率较高 。二、 XX年的主要工作今年以来 ，我们认真贯彻中央和省委、省政府的决策与部署，自觉 服从和积极落实宏观调控的各项政策措施，坚持以科学发 展观为指导，围绕建设绿色安康，明确了药水游三大产业 重点，团结奋斗，狠抓落实，保持了经济

4、稳定增长。前三季度完成生产总值78 亿元，同 比增长 9.1%，比去年同期提高两个百分点。其中：一产增长8.3%，二产增长 11.2%，三产增长 8.4%。财政总收入完成 7.12 亿元 ，同口径增长 11.9%。 预计全年可实 现生 产总值 114 亿元，增长 9%。我们主要做了以下工 作：着力推进 药水游三大产业建设。一是加强中药产业标准化建设。绞 股蓝、黄姜、葛根等主要品种通过GAP基地认证，个县 被国家确定为中药规范化或现代化基地县，4家制药企业通 过 GMP认证， 119 户药 品经营企业通过 GSP认证。目前已形 成黄姜、绞股蓝、葛根、杜仲4大骨干产品体系，片剂、 胶囊、针剂等6

5、种剂型。“乳康片”为全国独家产品，“ 绞股蓝总甙”系列产品畅销全国，葛根素原料药国内市场 占有率达 70%以上。前10 个月实现药业总产值 10亿元。二是汉江梯级开发扎实推进。喜河水电站实现截流，蜀河电站前期工程已进点施工，白河电站库区实物淹没普查工作展开，旬阳电站正在抓紧前期工作；干流梯级建设有力地带动了支流开发，蔺河口电站和毛坝关电站建成发电，总 装机 9.9 万千瓦的 9 座支流电站正在加紧建设。三是提升 生态旅游水平。加强重点景区基础设施和精品线路建设， 挖掘汉水文化和民俗风情，“汉江龙舟节”、“岚河漂流” 、 “安康农家乐”在省内外的知名度日益提高，已成为我 市生态旅游品牌。前三季度

6、接待游客91 万人 次，增长 36%，实现旅游综合收入 3.03 亿元，增长 50%。大力调整 经济结构。以国企改革为重点调整所有制结构。前三季度 完成国企改制52 户，规模以上工业总产值增长 18.7%，股份、外商投资经济分别增长 51%和 23%，个体、 私营企业达到 8.5万户，非公有制经济在经济总 量中的比 重达到 23.5%。以特色产品为重点改善工业结构。果断地关 停淘汰了一批 浪费资源、污染环境的企业和产品，水电能源、生物制药、丝绸纺织、绿色食品加工占规模以上工业总产值的 48.6%。 以农民增收为重 点调整农业内部结构。蚕茧、烤烟、茶 叶、肉禽蛋产量分别增长17%、 42.1%、

7、 16.8%、10.8%，劳务输出40 万人，比上年增加 10 万人，收入 20.2 亿元，增长 25%。特色种养业和劳 务经济成为农民 增收的重要来源，前三季度农民人均现金收入 1177 元，同比增长 21.3%。努力改善 投资环境，扩大招商引资。第二轮行政审批制度改革市级又精减审批事项 335 项 。深入开展建 设 “诚信安康”的大讨论。全面推行企业并联登记，落实重大项目建设环境“一把手”责任制，实行投资环境评价和责任追究，今年查处投资环境方面的案件26 起。 成功地承办了首届“中国秦巴药业投资贸易洽谈会”，50 位知名专家、255 家企业、50 余家新闻单位参会，共签定合作项目121个，

8、总金额20.28 亿元 。通过“西洽会” 、“药洽会”、“常博会”等 经贸活动，止 10 月底，我市共签约项目130个，总投资43.2 亿元，其中引进资金41.7 亿元 ，现 已开工建设 98 个项目，完成投资 11.72 亿元。切实加强 生态环境建设与保护。从今春开始，我们重点在生态治理 屡不见效的汉江两岸、公路沿线、城镇周边、重点景区，实 施高标准工程造林。市县领导抓点示范，实行一座山一面 坡集中连片治理，坚持大坑大苗，一次成林，截止 10 月底，全市已完成造林面积54.63 万亩 。在农村推广以电代柴和新型沼气，新修水窖5.4万口，治理水土流失 3800 平方公里。关停小型矿山、排污企业

9、 120 家。严格执行新建项目环评制度，凡不符合环保要求的，一律不准开工。启动沿江县城集镇污水垃圾无害化处理工程，防止新污染源，确保一江清水，支持“南水北调”。推进社会 事业协调发展。加强基础教育，汉阴、紫阳两县“普九”正在验收，全市“普九”任务将全面完成。农村中小学排危改造 7.5 万平方米，投入资金 4500万元。小学入学率97.73%、初中入学率 95.15%。高 考二本上线人数增长 50%。安康师专升本和职业技术学院组建已经省政府审批。加强乡镇卫生院建设和计划免疫工作，市传染病医院和 9 县传染 病区项目全面开工。 10 县区全部被命名为省级计划生育综 合服务县。切实关心 群众生活。一

10、是抓好农村扶贫开发。年内可完成 100 个扶 贫重点村建设，搬迁7000 贫困 人口，实现5万人脱贫。二 是抓好救灾济困工作。共拨付救灾款902.5万元，其中灾 民建房款 138 万元，衣被31.6 万件，转移安置灾民1.48 万人，确保困难群众安全过冬。三是“两个确保”、“两个保证 ”得到落实。发放失业保险金4892 人、919 万元。城市低保较上年净增1200 人， 总人数达到3.93万人，占全市 非农人口的 10%，基本做到应保尽保；下岗职工基本生活费 和离退休人员养老金得到及时足额发放；离休干部医疗费 做到了按规定实报实销；今年干部职工工资没有发生新的 拖欠。四是尽力为群众排忧解难。新

11、增城镇就业 8851 人。我们在财政十分困难的情况下，市县两级共筹措资金 1100 万元，用于解决群众关心的突出问题。对农村 2 万名义务 教育阶段失学儿童实施政府救助。着手试点农村合作医疗 保障制度。对五保户、特困户实行医疗救助。千座便民桥工 程进展顺利，今年可完成400 座。市县区全面实施了城区 背街小巷改造工程，受到人民群众欢迎。我市经济 社会发展还存在一些突出困难和问题。一是国有投资和信 贷下降。退耕还林下降 90%以上，干线公路投资下降。由于 信贷紧缩，企业流动资金贷款比年初减少3.4亿元，招商项 目资金难以到位，开工不足。二是公路交通制约加剧。我 市是全省唯一不通高速公路的市，二级

12、公路也仅通三个县 265 公里，四级和等外公路占75%，严重地制约着我市经济 社会的发展。三是扶贫开发任务艰巨。全市还有80.1 万人尚未脱贫，29.8 万中高山区的群众生存条件恶劣，需要移 民搬迁。近几年重大自然灾害的滞后影响还很严重，扶贫救灾任务艰巨。四是财政负担加重、风险增大。市县两级滚存赤字达 2.6 亿元，税改后乡村两级挂账6 亿元，还有 3.9 亿元政府债务进 入还款高峰期。旬阳烟厂被 XX烟厂兼并，铁路办社会单位移交地方管理，将进一步加剧财政困难 。三、 XX年的工作重点和我们的建议XX 年，我们将认真贯彻 党的十六届四中全会精神和省委、省政府的 各项决策部署，按照科学发展观的要

13、求，继续坚持以结构 调整为主线，切实转变经济增长方式，努力提高组织协调 经济工作的能力和水平，力争 XX年经济增速高于今年，全 面实现“十五”计划目标。一是努力 扩大固定资产投资。坚持项目带动战略，抓住我省铁路大 发展的机遇，全力支持西安 - 安康、安康 - 武汉铁路复线 和安康枢纽站三大工程建设；加快汉江梯级开发进度，争 取汉江安康段各级电站全面启动；扩大招商引资，力争固 定资产投资增长 20%以上 。二是加快 发展特色产业。继续实施经营绿色战略，推进药水游三大 产业建设。做大做强绞股蓝、葛根、黄姜、杜仲四大品牌 ；提升生态旅游，打造瀛湖品牌，带动三产发展。全面完 成 138 户国企改制任务

14、 ，引导非公有制经济快速发展。三是夯实 农民增收基础。培育壮大龙头企业，扩大产业化经营，巩 固农村产业结构调整成果；强化技能培训，提高劳务经济 水平；继续落实支持农村、扶持农业的各项政策，深化农 村税费改革，加强扶贫开发工作，确保农民人均增收 100 元以上。四是加强 基础设施和生态环境建设。全力支持西康高速公路建设， 继续抓好通县二级公路改造和县乡油路铺筑；高质量完成工 程造林植竹 50 万亩以上；抓好城镇供水等市政设施建设， 积极争取实施汉江防洪、沿江县城和重点集镇垃圾污水处 理工程。五是加快 发展社会事业。完成安康本科学院和职业技术学院组建工 作并正式招生；调整教育结构，大力发展职业技术

15、教育； 重视农村义务教育，提高入学率、巩固率；完善农村疾病 预防与控制体系，突出抓好儿童计划免疫；加强人口与计 划生育工作，巩固低生育水平。省委、省 政府对陕南开发与建设历来十分重视。加快陕南发展，是 建设西部经济强省的必然要求和陕南人民的强烈愿望。要 站在建设西部经济强省全局的高度审视陕南发展，陕南三 市要积极跟进建设西部经济强省的步伐，努力实现关中、 陕北、陕南的协调发展。为此我们建议：要把统筹关中、 陕北、陕南发展作为全省“十一五”规划的基本原则，突 出汉江保护，加强基础设施建设，加快区域特色经济发展 。高度重视 汉江保护和生态环境建设。一江汉水和独特的绿色资源， 使陕南成为全省乃至整个

16、西北地区最秀美的一块绿洲，汉 江成为西北重要的水电能源基地，并为“南水北调”、一 江清水送 XX作出 我们陕西特殊的贡献，还将通过“引汉济 关 ”工程为建设西部经济强省提供坚实可靠的命脉保障。 我们希望在陕西发展全局中更加重视汉江的地位和作用， 更加关注陕南的生态环境保护与建设。一是进一步加大退 耕还林的力度；二是建立和完善水资源保护和供应的补偿 机制，充分考虑安康乃至陕南为生态环境建设和汉江水资 源保护付出的努力，将新开征的水资源费留归地方，实现 良性循环；三是争取中央支持，探讨建立生态公益林和水 源涵养林的政策补偿机制；四是增加生态环境保护、汉江 防洪、沿江垃圾污水处理工程的投入。加快陕南

17、 特色资源开发。实施经营绿色战略，大力调整区域产业结 构，突出发展绿色食品，做大做强中药产业，加快汉江梯级 开发，不断提升生态旅游，努力将陕南建成绿色食品供应 基地、中药产业基地、水电能源基地、生态旅游胜地。加快公路 基础设施建设。安康发展最大的制约因素是公路交通。请 求省政府明年上半年开工建设西康高速公路安康段，积极 支持我市通县二级公路规划的实施，力争3 5 年实现县县通二级路， 安排县乡油路 2610 公里，实现乡乡镇镇通油 路。在西康铁路复线建设中，保留旬阳北站，尽力发挥铁路 建设对地方经济的拉动作用。加大对农 村教育和医疗卫生事业的支持力度。继续重视农村中小学 排危改造，改善农村办学条件，对贫困家庭义务教育阶段 的适龄儿童实行“两免一补”。完善疾控防治体系，加快 建立农村合作医疗保障制度并适当提高国家投入标准。充分发挥 财政协调区域发展、调节分配的功能。我市社会保障、医 疗卫生、基础教育等方面的公共支出负担很重，远远超出 自身财力，恳请省上予以倾斜