行政管理专业开题报告-总结报告模板

1、行政治理专业开题报告为了提升论文质量,我们首先要从思想上重视开题报告,在平时的学习中 注意积累,从各个方面提升水平.以下是本人搜集整理的行政治理专业开题报告, 欢送阅读借鉴.一、选题依据选题的目的与意义,与选题有关的国内外研究综述,附主 要参考文献.保护和合理利用土地资源,增强土地资源治理对珠海特区经济的可持续发 展具有十分重要的意义.土地资源治理信息系统的建立,是推进土地资源信息化 的一项重要举措.本人在参与周口市土地资源治理地理信息系统工程开发小组工 作的根底上,对系统设计和实现作了进一步分析和研究.当前,我国城镇已进入快速建设阶段,城镇建设是社会各界关注的热点, 其中一个核心问题就是土地

2、有效开发与集约利用问题.随着城镇化进程的不断加 快,我国城镇土地利用面临着严峻的考验.土地是不可再生资源之一,极其珍贵, 土地合理利用是经济开展和社会进步的重要根底. 我国人口众多,资源相对缺乏, 土地资源尤为紧缺,因此要大力提倡小城镇在建设过程中坚持土地的合理利用. 但我国城镇的土地开发建设的现状不容乐观. 区域经济快速开展导致了城镇土地 开发建设在规模和结构上的迅速变化,产生了许多普遍问题,如土地利用无序、 利用粗放、土地利用集约化程度偏低,建设用地与耕地的矛盾日益显著, 土地破 坏、污染、浪费严重等等,造成半城市化、生态恶化等严峻的问题.这是小城镇 土地开发建设中的两难困境,它表现出一种

3、短期利益与长期利益,么地方政府、 开发商与当地住民的矛盾.在目前人口、资源、环境问题日益加剧的情况下,土 地作为不可再生资源,对它的开发建设进行科学治理具有重要意义.土地资源信息种类繁多、数量巨大、涉及面广、治理利用相当复杂.需要 依靠科技进步,实施信息化开展战略,实现土地资源工作的现代化,在土地资源 调查评价、政务治理和社会效劳等各个层面广泛利用现代信息技术,以信息化带动土地资源治理方式的根本转变,以信息化带动信息采集技术与分析技术的飞跃, 以信息化促进政府工作方式由治理型向治理效劳型的转变. 建立土地资源治理信 息系统顺应资源、环境的全球性持续利用需求.土地资源数据标准化、信息共享、 科学

4、监督以及将这些信息快速反映到经济建设中去需要建立统一协调的土地资 源治理信息系统,用以治理海量数据,迅速处理文档、图件,提供准确可靠信息, 从而将资料的大量积累、更新与经济快速增长联结起来,为综合利用土地资源信 息进行宏观决策和治理提供科学依据.自20世纪90年代以来,随着土地信息产业的建立和地理数字化产品的发 展,社会对土地资源治理的熟悉普通提升, 对农村土地的熟悉逐渐增强,对其需 求也大幅度提升.农村土地资源信息治理系统成为包括政府部门在内的必备的重 要系统,各国都大力开发自己的农村土地资源信息治理系统,并将先进的技术、 方法应用到其中,如空间信息分析的新模型和方法,空间信息应用的新模型和

5、方 法：三维、四维数据结构和数据模型,人工智能和专家系统,络地理信息系统, 虚拟现实技术等,来提升土地资源信息治理的技术含量, 以更好的为土地治理服 务.西方市场经济兴旺国家很早就意识到了 土地资源的使用价值和稀缺性, 对 土地资源配置调控的研究较早,目前已经形成了较为系统的研究成果, 主要表达 在土地地租理论、土地资源市场配置机制、土地用途管制制度等多个方面.无论是市场经济国家,还是转轨经济国家,无论是资本主义国家,还是社 会主义国家,每个国家都有一定数量的国有土地资源. 在熟悉到拥有一定数量的 国有土地资源有调控土地市场,维护公共福利,储藏能源,调节生态平衡等功能 后,一些兴旺市场经济国家

6、的国有土地资源数量还有扩大的趋势.国有土地资源治理日益受到各国的重视.在多种影响因素共同作用下,虽然世界各国的国有土 地资源治理体制多种多样,但国有土地资源治理体制的现状和开展存在共性,是有规律可循的.土地资源配置调控是一个综合性的过程, 其调控结果是各种因素、各种手 段综合作用的结果,而且各种因素和手段相互作用、 相互影响,最终共同影响调 控结果.要到达土地资源的合理配置,发挥土地资源的最大综合效益, 需要调动 市场、政府、社会等各种力量,运用经济、行政、法律、税收等多种手段,并且 各种手段相互协调,互相促进.土地资源调控就是综合运用各种手段和举措, 达 到土地资源合理配置,既满足经济开展的

7、需要,又能同时兼顾社会和环境效益.土地市场是生产要素市场,是社会主义市场经济体系的重要组成局部.计 划经济转型以来,土地资源实行了由无偿无限期无流动,向有偿有限期有流动的 土地使用制度改革.十余年的改革,成效和缺陷并存.一方面,国有土地以地生财, 为地方政府积累了大量的建设资金,从而加快了城市根底设施建设,改变了城市 落后的面貌.另一方面,由于历史的原因,有偿使用的改革仍然采用的是政府审批 模式,即要用地找市长的模式,从而影响了资配置的公平与效率,并成为长期 以 来困绕改革深化的重大问题.经济开展史证实,实现土地资源和资产利益最大化 的最正确途径,是市场配置资源13%4立土地交易市场,是今天社

8、会主义市场经济 开展的必然选择.当前,我们必须重新熟悉市场,并进行土地市场运作机制的观 念创新.贸规那么强调行政主体一致原那么、公平原那么、透明原那么、非歧视原那么.在中 国人世的大背景下思考建立土地市场新机制,首要的问题是要认清当前土地市场 政府与市场的现状,找准和wt(M那么存在的差距.土地市场新机制必须围绕政府 与市场、监管与竞争、平台与效劳等市场机制,开展全面而有针对性的深刻的行 政革命,实现方案经济观念向市场经济观念的转变,方案经济体制向市场经济体 制的转变,保证政府行政治理体系必须和世贸规那么所任.因此,在市场经济条件下,各种活动对土地的使用展开竞争,以土地需求的市场价格变化和自身

9、能从土地上获得的经济利益来决定各自活动的最正确区位, 从而使商业、工业、住宅等土地利用类型的空间布局与地价之间得到祸合, 推动 了城市用地结构的调整,使城市空间结构开展变化,形成合理的土地资源空间布 局(曹建海,20XX)22,使得城市土地利用空间布局呈同心圈层分布.参考文献：1 .美阿瑟.奥沙利文著苏晓燕等译,20XX,城市经济学M,中信出 版社；2 .毕宝德,1991, 土地经济学M,中国人民大学出版社；3 .毕宝德,1994,中国地产市场研究M,中国人民大学出版社；4 .柴强,1993,各国(地区)土地制度和政策M,北京经济学院出版社；5 .柴强,20XX房地产制度M,首都经济贸易大学出

10、版社；6 .曹建海,20XX中国城市土地高效利用研究M,经济治理出版社；7 .陈顺清,20XX城市增长与土地增值 M,科学出版社；8 .董俊祥等,1994, 土地治理理论与实践M,中国经济出版社；9 .何银虎,1999,中国土地治理与开发经营全书M,中国社会出版社；10 .浦东新区经济开展报告Ml , 1998,上海三联书店；11 .万曾炜等,1997, 土地经济论M,上海远东出版社；12 .万曾炜等,20XX透视浦东思索浦东M,上海人民出版社；13 .许学强等,城市地理学M,高等教育出版社,1997；14 .邹兆平,1990,外国与港台土地治理制度M,中国国际播送电视出版 社；巧.施源,20

11、XX(ll),规划导向型的土地开发供给方案J,城市规划；16 .周树志,1999(4),论公共政策范畴J,西北大学学报(哲学社会科学 版)；17 .刘溶沧,1999(l),中国经济体制转型与公共政策的重新定位J,财 贸经济；18 .马风光,20XX(2),市场经济中公共政策的角色定位lJ,技术经济；19 .吴未,20XX(3),论城市土地利用规划的公众参与J,中国土地；20 .刘浩葛吉琦,20XX(9),城市化中的土地征用问题J,国土经济；21 .谭术魁彭补拙,20XX(l),对我国假设干城市土地储藏运作的比拟J, 中国房地产；22 .谭刚,20XX(5),深化土地制度改革的新突破一一?深圳市

12、土地交易市 场治理规定?的理论价值与现实意义J,特区理论与实践；23 .董坷,1999(3),市场机制和国家干预下的城市土地利用J,城市规 划汇刊；24 .张文彪,20XX(8),美国的土地治理及其借鉴J,广东行政学院学报；25 .魏景明,20XX(11),美国的土地治理与利用J,中国土地；26 .束雷,20XX(2),英国土地利用与治理J,中国土地；27 .王国强,20XX(4),中日土地利用治理比拟研究J1 ,国土资源科技管 理；28 .欧阳安蛟,20XX(4), 土地收购储藏制度的国际经验及其对我国的启示 J,世界地理研究；29 .万曾炜,1997(2),论浦东新区土地滚动开发机制J1

13、,上海经济研究； 30.万曾炜,1997(1),浦东新区土地滚动开发机制分析J,浦东开发； 31 ,徐永倡等,1997(8),切实增强浦东新区土地的宏观治理J,浦东开 发；32 ,芒棘,1997(9),完善新区土地市场体系浦东实施土地租赁方法J1 ,浦东开发；33 .陶建强,1998(1) , 土地开发模式与浦东新区的形成和开展J,城市 开展研究；34 .钱芝平,1998(3),增强浦东新区国有土地资产运营治理的建议 J1 , 浦东开发；二、研究方案与技术路线(一)研究内容本文的第一局部是绪论.这局部首先分析了选题的背景与意义,指出文章研究的内容及研究意义,然后对国内外研究进行了综合介绍与简要

14、评述.第二部分是介绍城市土地资源调控治理的理论根底及土地资源调控系统与手段.城市土地资源的调控治理是一个复杂的系统,相关的理论根底有产权理论、地租地价理论、土地市场理论、土地资源配置理论、公共政策理论.土地资源调控系统主要 包括市场机制、政府调控、公众参与三种手段.论文的第三局部是国外经验的介 绍及其经验总结.这一局部主要从市场机制和政府调控两个方面介绍国外经验.其中,市场机制方面主要介绍了市场机制的作用、美、日、加等国土地交易的制 度和做法及其对我国的启示,政府调控主要从土地用途管制、土地征购储藏制度 两个方面介绍了西方国家的做法. 最后,系统地总结了国外做法对我国城市土地 资源调控治理的启

15、示,即需要完善市场机制,建立市场与政府相结合的调控系统. 论文的第四、五、六章是文章的重点,第四章分析了周口地区土地资源利用的现 状与特点,第五章在介绍周口地区土地调控治理系统的根底上分析了周口土地资 源治理调控存在的问题.在前面几章的根底上,第六章在构建周口地区上地资源 调控治理模式,分析其构成要素、运作机制的根底上,提出了优化地区土地资源 治理的具体举措,最后根据周口地区的城市开展和功能定位提出了土地资源合理 利用与制度创新的几点探索性建议.第一章绪论选题的背景与意义研究综述国外研究综述国内研究综述国内外研究的简要评述论文的思路结构与创新之处论文的思路与结构论文的创新之处第二章土地资源调控

16、治理的理论根底及调控系统土地资源调控治理的理论根底产权理论地租地价理论土地市场理论土地资源配置理论公共政策理论土地资源调控治理系统及手段市场机制政府调控政府与市场的关系公众参与第三章土地资源调控治理的国际经验市场机制调控土地资源的国际经验国外实施市场机制调控土地资源的实践国外经验对我国建立土地市场调控机制的启示政府调控土地市场的国际经验.土地用途管制制度的国际经验土地征购储藏制度的国际经验国际经验对我国城市政府调控土地资源的启示第四章周口地区土地资源开发利用现状土地资源利用结构土地资源开发利用的特点农业用地迅速减少可预征地空间减小城市建设用地增长很快土地闲置量较大.土地批租总量逐渐由粗放转向集

17、约土地批租方式出现多样化第五章 周口地区土地资源治理系统及其存在的问题5.周口地区土地资源治理系统地区治理系统开发公司治理系统土地资源调控治理存在的问题.政府宏观调控力度缺乏土地调控治理制度、体制不完善第六章周口地区土地资源调控治理模式与举措构建周口地区土地资源调控优化治理模式周口地区土土地资源利用优化模型的选择周口地区土地资源调控治理目标函数周口地区土地资源调优化方案周口地区土地资源的合理利用与治理创新.确定合理的土地利用结构根据产业开展战略进行合理的土地功能分区实行城乡一体化的土地治理机制逐步实现全部土地有偿使用参考文献二研究方法本文从宏观和微观两个层面对城镇建设及其土地问题进行了初步研究

18、.笔者从小城镇的概念入手,分析我国城镇化中选择小城镇开展战略的客观必然性, 并回忆了伴随我国城镇开展历程中的土地问题的历史演进.论文结合我国城镇发展的现状,着重对我国小城镇建设中的重大土地问题进行分析.在此根底上,文章讨论了城镇建设中土地开发与治理的几种有代表性的开展模式,概括了其特征,探讨了城镇土地开发与治理的原那么与方向,并尝试对其成因作出论证.最后,文章立足土地治理实践,以土地增减挂钩治理为例,有针对性地提出了完善土地管 理的学理性对策建议.(三)拟解决的关键问题(l)比拟系统、全面地总结了国外土地资源调控治理的经验对我国的启示 与借鉴,包括市场机制调控的经验和政府调控治理的经验两个方面

19、.(2)针对周口地区土地利用和治理的现状与特点,系统地分析了周口地区 土地利用和治理中存在的问题,并分析了问题存在的原因.(3)在总结各种土地资源调控手段的同时,构建了一个政府、市场、公众 三方共同作用的周口地区土地资源调控治理模式, 对这一模式的构成要素、运行 机制等提出了较为系统的观点,并在土地治理举措的优化与创新上进行了一些有 益的探索.(4)由于本文是在课题研究成果上的深化,是基于周口地区土地资源利用 和治理实践的分析,因此提出的土地调控治理举措具有较好的实践指导意义.(五)可行性分析无论是市场经济国家,还是转轨经济国家,无论是资本主义国家,还是社 会主义国家,每个国家都有一定数量的国

20、有土地资源. 在熟悉到拥有一定数量的 国有土地资源有调控土地市场,维护公共福利,储藏能源,调节生态平衡等功能 后,一些兴旺市场经济国家的国有土地资源数量还有扩大的趋势.国有土地资源治理日益受到各国的重视.在多种影响因素共同作用下,虽然世界各国的国有土 地资源治理体制多种多样,但国有土地资源治理体制的现状和开展存在共性, 是 有规律可循的.土地资源是一切城市社会经济活动的物质根底,土地资源的合理配置与高 效利用是影响到城市经济开展的重要条件. 随着社会经济的开展,土地资源的稀 缺性越来越突出,如何分配有效的土地资源,使其在城市功能布局、产业结构调 整和城市整体环境的提升等方面发挥根底性、先导性作

21、用是摆在政府面前的一个 突出的问题.市场机制是资源配置的根本方式,但是土地资源作为城市经济和社会生活 的根本物质条件,需要从经济、社会和环境多方面综合考虑其利用效益,实现土地资源利用综合效益最大化.市场机制和政府调控是土地资源优化配置的两种必实现要手段,一方面,通过市场机制可以最大限度地发挥土地资源的资产效应, ： 优地优用另一方面,通过政府调控可以保证土地资源的利用符合社会和环境等方 面开展的需要,实现社会生活和国民经济的协调开展. 同时,公众参与是保证土 地合理利用的一种有效机制,通过公众建议和意见反应影响政府政策而修正市场 失灵,促使土地资源利用效益符合广阔人民群众的利益.但是目前我国土

22、地资源调控体系还不完善, 政府的调控力度不够,特别是 在一级市场上没有实现垄断,无法有力地调控市场供需,同时各种治理制度还不 完善,既无法保证政府政策、规划等的贯彻与落实,又无法有效地为市场机制的 正常运行创造条件.并且公众参与机制还没有建立起来,公众参与既没有在法律 制度上得到明确和保证,也没有具体实施举措.因此,我国土地资源调控的优化 还在于政府职能的完善,通过法律、制度、政策的完善,既保证政府的调控,又 为市场机制正常作用创造平台,最终保证人民群众的利益和社会的可持续开展.本文提出的周口新区土地资源调控系统是市场机制、 政府调控、公众参与 三种机制的有机结合.但是在具体实施过程中,如何把

23、握三种机制的作用程度, 使之既相互促进又相互制衡,不是一个简单的模式能概括出来的,也不能用一个 固定的模式生搬硬套,需要根据实践的变化不断调整和深化. 并且,一个成熟的 土地资源调控系统,主要还是以完善的市场机制为根底,通过市场的竞争机制、 供求机制实现供需平衡,政府的各项政策只是其补充,并且具有较大的稳定性和 连续性,政府政策的变动只是对市场的微调,不会引起市场较大波动.目前,周口新区实行的是新区政府和开发公司二级土地治理系统,开发公司在一定程度上代替政府形式土地根底开发和招商引资的职能.但是在实际操作过程中,出现了一级市场调控乏力,二级市场存量过大,土地治理举措和制度不 完善等问题,本文针对这些问题提出了强化土地利用规划的限制性作用,建立土地储藏机制,增强土地市场建设,完善土地治理系统,建立公众参与机制等具体 举措,希望能对周口新区土地资源调控治理的优化具有实质性的指导意义.由于本人的研究水平和知识有限,论文对土地资源调控的具体举措的研究 尚不深入,有的举措还缺乏可操作性,对各种调控要素的变化引起的土地市场的 变