分报告一：国际产业转移1

1、分报告一：国际产业转移1（DOC19页）日期:分报告一：国际产业转移一、国际产业转移理论概述1 1 国际产业转移的根本内涵国际产业转移是指某些产业由某些国家或地区转移到另一些 国家和地区。 它是一个具有时间和空间维度的动态过程， 一个包含着 国际产业贸易与国际产业投资的综合过程。 它既是对产业构成要素的 国际移动的描述，也是对产业形成与演进历史的梳理。国际产业贸易往往意味着转入国必需的某些具有较高技术水 平的技术设备、原辅材料、中间产品的输入，因而对转入国产业结构 发生影响。 在一系列严格的假设条件下， 它有助于转入国产业成长与 结构转换。也就是说转入国可以利用这些技术设备、原辅材料、中间 产

2、品，建立新的工业部门，改造传统产业部门。国际产业投资往往意 味着资本、技术等的直接输入，在一系列严格的假设条件下，也能产 生与国际产业贸易相同的结果。国际产业转移是从外在形式来看， 与相关国家相关产业之间的 贸易和相关国家相关产业之间的投资并无二致。 但兴旺国家与转入国 之间的绝大局部贸易， 实际上是处于不同开展水平的两国产业之间的 贸易，因此，我们称它为国际产业贸易。兴旺国家在转入国的投资， 尤其是直接投资，一般是伴随着资本输出的较先进技术产业的输出， 或者说兴旺国家较高开展水平的产业向转入国较低开展水平的产业 投资，因此，我们称它为国际产业投资。当产业贸易与产业投资所引 起的累积性产业成长

3、到达一定程度时， 某些产业在转入国更具有竞争 优势时，大规模的产业转移便会发生，从而引起产业转入国与产业转 出国产业结构的革命性转换。转出国之所以进行产业转移，是因为国内产业结构调整的需 要，也是它们开发使用过时技术，实现最后价值增值的需要。它们不 可能通过转让高新技术来培植与自己竞争的对手以追逐利润最大化 为目标的资本输出。产业转出国吸收产业转移通常是谋取外来投资的 外部经济效应，即获得技术、管理经验、训练人员以及其它的前向联 系效应和后向联系效应1. 2国际产业转移的影响对于转出国而言，从短期来看，国际产业转移对于兴旺国家也 有负面影响，如对国内就业水平的影响和本国产业“空心化现象。 但从

4、长期来看，其正效应大于负效应。因为归根结底，它为本国的结 构转换提供了绝好契机。产业转移的条件是该产业产品不可能在本国 生产已经失去了昔日的比拟优势， 不再具备参与国际竞争的能力。这 样的产业转移出去，可以为那些附加值高的新产业提供更多的资本和 劳动力。鉴于我国目前主要作为产业转入国参与国际产业转移，我们下面着重分析国际产业转移对转入国的影响。一国际产业转移对转入国的正面效应：我们对国际产业转移促进经济开展的动力作用作一个大致的归纳。综合而言，它可以在以下四个方面推动转入国的经济开展。第一，要素转移效应。这有两种形式：贸易转移要素和投资转移 要素。贸易转移要素是指转入国家可以从转出国进口零部件

5、等中间品 和机械设备等资本品，引进相对先进的技术。这里发生了商品所有权 的转移，因而可称为所有权的要素转移。投资转移要素，是通过转出 国在转入国直接投资而带入中间产品、 资本品和先进技术，因而所有 权仍然属于转出国。对于转入国来说，这可能只是一种虚拟式要素转 移。第二，就业结构的变化。通过产业贸易而建立起来的新产业，自 然会吸收一定的劳动力就业，或从其它产业流入一定量的劳动力。 由 于这些新产业通常是从事制成品的生产， 而且通常这类新产业除了高 级管理人员和技术人员、关键工序的熟练操作工来自投资国之外， 一 般管理人员、技术人员、熟练工人那么由转入国的劳动力担任，从而 促进转入国就业人口的增加

6、和就业结构的变化。第三，技术、知识溢出效应。 转出国在产业转移中移入的产业， 尽管一般不会是本国最先进的技术的产业， 但其技术水平仍然高于转 入国的同类产业。在其直接投资过程中，一方面它从自身需要出发， 会对转入国的劳动力进行教育培训，另一方面，通过外资企业雇佣本 国人员而获得操作技术、工艺流程、管理经验、市场营销等先进的技 术和管理经验，从而降低本国的学习本钱曲线，促进本国技术与管理 水平的提升。第四，结构成长效应。通过要素转移效应和技术与知识的溢出效应，或者提高本国已有产业的技术水平和装备水平， 或者通过前向联 系效应和后向联系效应刺激相关产业的开展， 或者产生新的产业，从 而有利于本国产

7、业升级换代，加速其产业结构的高级化。在以上四个效应的作用下，产业转移有可能带动转入国GDP的增加：一方面，产业结构升级引起的贸易结构变化，可能会有更多 的高附加值、高技术含量的产品输出，使本国从出口贸易中获得更多 的价值盈余；有可能带动转入国 GDP的增加：另一方面，国内贸易 产品生产能力的扩展以及劳动力工资的上升， 在国内市场上增加国民 生产总值。产业转移成为经济动力的四种效应，能否转变为现实性，有赖 于转入国政治环境的稳定，一个强有力的以经济开展作为实际目标的 廉洁、高效的政府及其各种适宜的经济政策的配套。二国际产业转移对转入国带来的问题即使具备某些条件，并且事实上产业转移也会成为经济上的

8、动 力，仍然不排除产业转移具有阻碍经济开展的作用。或者说，单纯依 赖于产业转移，转入国并不能实现赶超兴旺国家的经济开展目标。第一、虚拟竞争优势。要素转移中的固有技术级差通过产业转移， 可能在转入国出现产业技术提高和产业结构升级的现象，这类产业的产品不管是在国内还是在国际市场销售， 都有可能打上某转入国的字 样，给世人造成一种该国拥有这类产业竞争优势的印象。但实际上， 由于产权和管理权，大局部或全部控制在外商手中，一般而言转入国 与转出国之间的技术级差和产业级差不仅存在，甚至有固化的倾向，因此这类产业的大局部或全部，对于转入国来说，可能只是虚拟产业。1技术级差。无论是从产品周期理论的“时滞说来分

9、析， 还是从转出国产业转移的根本动因来考察， 或是从近几十年来的实际 状况来看，都决定了转出国在产业转移中所移出的产业， 一般不会是 国内最先进的技术的产业，而且该产业的核心技术也始终掌握在转出 国手里，因此移出技术的兴旺国家与移入技术的转入国之间的差距将 长期存在。2丨产业级差。从产业转移的历史与现实来看，转入国与转出 国除了劳动密集型产业与资本密集型和技术密集型产业等国际分工 方面存在的产业级差外，生产过程型分工级差和产品差异型分工级差 将越来越普遍。通常在某一产品的不同工序或者同一产品的不同层级 之间，也存在劳动密集程度、资本密集程度、技术密集程度的差异。 由于技术转移固有级差的存在，同

10、时由于转出国对转入国民族工业的 挤压，双方在产业结构等级方面的差距容易固定化。第二，收益的不均衡分配。 产业转移加快国民生产总值增长的 可能性，并不意味着转入国在产业转移中能够获得与它们的价值投入 相应的价值盈余。在技术水平、垄断性与制度结构方面，产业转出国具有明显的优 势，因而具有更多的价值盈余来源：如由不平等交换所引起的价值盈 余差额，在贸易与投资中由垄断因素引起的垄断利润，由制度结构差异和国际权力结构所引起的制度利润.加之由于转入国急于引进外 资，不仅其国内地区间争相出台优惠政策以减免税让利，而且转入国 之间也剧烈竞争，纷纷以更加优惠的政策吸引外国投资者， 最终都是 增加外国投资者的资本

11、回报率，而使转入国自己获取的直接利益甚 少。产业转出国吸收产业转移通常是谋取外来投资的外部经济效 应，即获得技术、管理经验、训练人员以及其它的前向联系效应和后 向联系效应。但是，这些外部效应的获得，取决于移入产业的性质、 双方当事人的谈判能力，以及其它各项经济政治条件。“飞地现象或“飞镖效应，就是在这方面不利于转入国的典型现象。第三，污染产业的转移与有害产业的扩散。西方工业化是以环境污染和生态恶化为代价的，这已经成为 20世纪下半叶西方人的 共识。从经济理论的角度来说，这是一种严重的外部效应。也就是说， 企业通过该产业赚得了利润，但给社会造成了损害。社会本钱远远大 子私人本钱。转出国对这类产业

12、一般实行限制其国内生产的政策，因此对于企业主而言，产业转移那么成为在不受管制的条件下继续获取 利润的途径。结果是大批污染产业迁往转入国， 严重破坏了当地的生 态环境，不利于该国的可持续开展。二、战后的四次国际产业转移浪潮战后以来至90代前期，国际上曾掀起四次产业调整和转移的 浪潮。由于每次参与的国家（或地区）和传递、调整的内容不同，因而 自然地形成整体范围不断扩大，并呈现多层次追赶、整体性成长的态一20世纪50年代的第一次国际产业转移战后，作为东亚区域的隐性成员，美国在科技和产业开展水 平方面居于领先地位，因而首先拉开了产业结构调整的序幕， 成为第 一次国际性产业调整浪潮中的主角。美国在率先进

13、行的产业调整中， 一方面积极开展资本密集型重化工业，吸收已失去比拟优势的劳动密 集型产品；另一方面进行海外投资和资本、技术输出，援助和扶植日 本等当时处于中等工业开展水平的国家。 而东亚区域的日本那么有效 地把握住了这次开展良机，大量引进来自美国为主的先进设备和技 术，一方面大力开展纤维、食品等出口导向型轻纺工业，以进一步积 累推开工业化的资本；另一方面那么积极扶植面向国内市场的进口替 代工业，如钢铁、化工等资本密集型工业和一局部耐用消费品工业， 以适应和满足国内扩大生产所需设备的生产和居民的消费需求。据统计，从1950年至1959年间，弓I进的最新外国技术达2332件，并从1955年开始扩大

14、更新设备，而且最新设备在全部机械设备中所 占比重迅速超过当时欧美兴旺国家。如1955年末至1964年末，美国全部机械设备中，使用年限达 10年以上占64 %，其中20年以 上占23%;日本同期使用年限6年以下由42 . 8%下降到27 %，而 仅仅使用3年的最新设备.从43 . 3%飞跃到56 . 2%,(0这使日 本企业的国际竞争力迅速壮大起来。二20世纪60年代的第二次国际产业转移由于前一时期以美国为中心的产业调整和转移带动了日本的产业调整，进入60年代，日本已和美国一起，充当第二次结构调整和传递浪潮的主角，并且以后日本一直在东亚区域充当结构调整和转 移的发源地，对东亚各国和地区的结构调整

15、和连锁型变动发挥了重要 作用。这时，美、日集中力量开展钢铁、化工、汽车和机械等出口导 向型资本密集工业，同时重视开展局部技术、资本密集型进口替代工 业，如电子工业、机器人和航天工业等，而把劳动密集型的轻纺工业 逐渐转移到转入国。亚洲“四小经过 50年代的进口替代，劳动密 集型的轻纺工业有了相当程度的开展， 并且在劳动力的素质和价格低 廉上较之其他国家具有绝比照拟优势。 因而抓住这一国际性产业调整 和转移的机遇，及时转向开展出口导向型轻纺工业，如纺织、服装、 食品、杂货等。由于“四小不仅具有人力资源方面的优势，而且具 有优良的地理位置，因而也成为美、日转移劳动密集型传统产业的理 想场所。同时，“

16、四小中的韩国和中国台湾还在这一时期利用外部 环境提供的机遇，积极扶植开展钢铁、化工、民用机械和家电等进口替代型重化工业。至于东盟四国也逐渐在这第二次浪潮中受到涉 及，开始参加产业结构调整行列，但根本上四国都采取满足国内需 求为主的进口替代型工业化战略， 因而“四小是这次调整和转移浪 潮的主要得益者。正是在这一时期，出现了战后的“日本经济奇迹， 也造就了 “四小腾飞的“启动机制。三20世纪70年代的第三次国际产业转移70年代曾发生过两次“石油危机冲击，1973 1975年爆发 世界性经济危机，沉重地打击了西方工业兴旺国家耗能较多的重化工 业，迫使他们对产业结构进行第三次大调整，开展技术密集型产业

17、， 把局部粗放型重化工业向海外转移。同时，亚洲“四小因经济迅 猛开展而弱化了廉价劳动力的优势，加之兴旺国家对轻纺工业产品进 口采取限制政策，促使“四小抓住国际经济给它们提供的第三次产 业调整和转移的机遇，及时地调整自身的产业结构：一方面大力承接 和引进美、日等兴旺国家转移进来的某些资本密集型产业，如钢铁、 化工和造船等工业；另一方面开始将失去比拟优势的一局部劳动密集 型产业移植到东盟四国，以此来实现产业结构的升级和高级化。 这一 时期，东盟四国也积极参与产业调整行列， 马来西亚和泰国率先把这 以前面向国内市场的轻纺工业， 迅速扶植成面向出口的主导工业， 实 现了工业化开展战略转换，接着菲律宾和

18、印度尼西亚也在这次调整浪 潮中实现由原先进口替代向出口导向战略的转换，使东盟四国在这次 国际产业转移后，劳动密集型轻纺工业得到长足的开展。四20世纪80年代中期以后第四次国际产业转移1985年9月西方五国财长会议后，日元大幅度升值，美元贬值。 随着石油和初级产品价格的大幅度下跌， 不仅给日本而且给整个国际 经济以强烈冲击，从而掀起战后以来的第四次产业结构调整和传递浪 潮。日本作为东亚区域调整的源头，一方面开发和普及创造性技术与 知识密集型工业，与美国在高技术产业领域争夺“制高点，并以微 电子最新技术改造原有传统产业， 以适应国内需求的变化；另一方面 进一步把失去比拟优势的资本、劳动密集型产业和

19、一局部低附加价值 技术密集型产业转移到海外，尤其是“四小和东盟，利用当地的资 源和劳动力低廉的优势就地生产然后返销或向第三国出口。这次转移的产业除了一局部附加值较高的轻纺工业外，还包括汽车、电子等已经实现技术标准化了的资本密集型和一局部技术密集型工业，因此这次转移和传递对东亚区域，尤是对四小和东盟四国具有更大的辐射影 响。图1.1战后国际产业转移浪潮示意图三、国际产业转移的现状和特征进入21世纪，经济全球化已经成为国际经济开展的根本趋势。它促进世界经济开展的网络化和世界市场的一体化，促进国际分工的不断深化和扩大。在产业全球化的开展背景下，目前正在兴起第五次产业转移。但这一轮产业转移与以往四次大

20、的产业升级和产业转移呈现出不同的特征1从产业转移的路径和主体来看，直接投资成为国际转移的 主要路径，跨国公司成为产业转移的主体。进入二十世纪九十年代后， 国际产业结构的转移又有了新的动因， 那就是由国际直接投资在决定 国际间产业结构转移上起到了主导作用。 跨国公司的购并和重组成为 产业转移的主要途径，1999年全球企业并购总额高达3.3万亿美元， 比1998年上升了 31%，其中跨国公司并购总额达4110亿美元，占 全球跨国投资额的63.8%。2从产业转移的内容来看，转移的是产业价值链上的某个环节。跨国公司开始了由面向东道国市场的简单一体化战略向在全球范围 内建立生产体系的复合一体化战略的转变

21、。 在复合一体化战略下，母 公司和子公司之间按照各自竞争优势分置于产业价值链的不同位置 上，形成相互间的垂直或水平分工，它们共同组成一个以价值增值链 为纽带的国际一体化生产体系。产业转移的内容不再是某个特定的产 业，而是产业价值链中的某个环节。从制造业产业链条上来看，在研 究与开发一核心部件制造一零部件制造一组装一销售五个阶段中，兴旺国家向转入国转移的多为获利最少的第 4和第3阶段，即组装和零 部件制造阶段。同时利用和扩展东道国的销售渠道，抢占市场。3丨从产业转移的层次来看，呈现升级态势。 20世纪90年代 中期以来越来越多的高新技术产业参与国际产业转移。 与传统产业相 比，高新技术产业具有更

22、为鲜明的全球化开展特征， 跨国公司在全球 高新技术产业的投资更为广泛，扩张速度也更为迅速。高新技术产业在全球的剧烈竞争和扩张加速了这些产业中的相关链条向开展中国 家的转移。4从产业转移的方向来看，呈现多元化格局。跨国公司不断 寻找具有比拟优势的地区，不再在某个地方从一而终。进入二十世纪九十年代以来，世界各国对国际资本流动都采取了自由放开的政 策，尤其是广阔转入国都逐步减少了对外资进入的限制，甚至提供优于本国投资者的待遇来吸引外资。 在这样的国际政策环境下，国际资 本流动的范围、规模和速度不断加大。 投资格局的多元化日益加剧。四.国际产业转移对于中国的意义4.1中国接受产业转移的四个阶段我国大陆

23、在承接世界产业转移的过程中，大致经历了四个阶段。 第一次是来自香港地区制业的产业转移， 这次转移的方式主要是“三 来一补，转移的地点主要是珠江三角洲，所带动的产业主要是纺织、 服装、鞋帽、玩具、日用品等。第二次是来自中国台湾制造业的产业转移，其转移的方式主 要是投资办厂和贴牌生产相结合，转移的产业主要是IT产品和家电产品，转移地点主要集中在珠江三角洲和长江三角洲， 东莞和苏州等 地作为世界通信产品零部件制造基地的崛起是其中的典型代表。第三次是来自日本、韩国制造业的产业转移。第四次是来自 欧美制造业的产业转移，这两次产业转移初现端倪，主要集中在以上 悔为中心的包括珠江三角洲、 长江三角洲、环渤海

24、经济带在内的东部 沿海地区，所转移的产业比拟广泛，相对而言，尚未形成像东莞、苏 州这样特色鲜明的产业制造基地。4. 2中国大规模接受国际产业转移的原因和现状。从全球角度来看，转入国制造业主要有东亚、东南亚和拉美两大 区域。近年来，东亚和东南亚制造业超过拉美制造业，并使世界制造 业加速向东亚转移，而中国由于改革开放不断深入，经济持续增长， 加上巨大的市场潜力，已成为其中吸纳全球产业转移的中心地带。之所以在中国能形成这种全球生产转移效应，原因有以下四点： 第一、世界经济不景气特别是作为世界经济火车头的美国经济下滑是 形成这一效应的国际大环境；第二、中国良好的政治经济形势和国内 外对中国经济长期预期

25、改善，使这一效应形成的关键，中国巨大的市 场需求和信息技术市场的快速开展更是导致信息技术产业生产和采 购向中国集中的直接诱因；第三，中国除了在局部市场要素上具有本 钱比拟优势外，经过多年的改革开放和技术创新实践， 已经具备了较 好的工业根底，大量外商投资企业特别是跨国公司进入中国，进一步发挥了中国的比拟优势，显著增强了中国的出口竞争力，这是导致全 球生产向中国转移的重要根底；第四，中国采取的优化通关环境千方 百计扩大出口和吸引外资的政策措施， 对这一效应的形成发挥了积极 作用。尤其是“9.11 事件后，不但加剧了美国经济和世界经济的衰退， 也引起了跨国公司全球化战略的调整。跨国公司为了最大限度

26、地躲避 潜在物流风险，正致力于原有垂直分工体系的重组， 同时为了尽可能缩短生产环节与销售环节的距离，跨国公司更倾向于使制造业领域的 相关环节在接近消费市场的地点相对集中。中国凭借潜力巨大的消费市场、低通货膨胀、高素质低本钱的人力资源、优惠的外资政策以及 低汇率，拥有吸引外资和兴旺国家制造业向中国转移的最大优势，同时也成为国际资本最平安的“避风港。1从规模上看， 连续8年中，中国每年平均吸纳外国直接投 资400亿美元以上。在？财富？500强中，有近400家已经在我国投 资2000多个工程。美国排名前500名的公司有一半以上到中国投资。 世界上最主要的电脑、电子产品、电信设备、制药厂、和发电设备制

27、 造厂家都将把他们的生产网络扩大到中国，中国已经被纳入跨国公司全球生产和供给链之中。2001年1 10月，全国新批外商企业20549 个，平均每天有1亿多美元投入中国。中国的人世，将为外资进入中 国提供更有利的环境。1995年至1999年，全国53个国家级高新技 术产业开发区内企业由12980家增加到17498家。在全球直接投资 大幅下挫的形势下，2001年以来中国实际吸收外商投资大幅增长， 外商投资企业增资明显增加。这些也充分说明了生产转移效应存在马 太效应。2从层次上看，高新技术产品生产的转移由于兴旺国家跨国公 司间竞争的白热化，为了获得最大市场和利润，从战略需要出发，也 会将最新产品拿到

28、我国来生产。英特尔将向上海的英特尔制造厂新增 投资3 . 02亿美元，用于验证、测试和封装最新的支持英特尔奔腾 4 处理器平台的英特尔845芯片组。世界上最主要的电脑、电子产品、电信设备、石油化工等制造商，已将其生产网络扩展至中国。中国有 些企业通过与跨国公司合资或组成各种形式的策略联盟，得以引进世界最先进的生产设备，进行高层次、高品位的世界最新设计产品的生 产。不仅如此，在过去的几年中，世界知名公司已经在中国设立了 100多个研究和开发中心，以便更好地贴近市场，实施本地化战略并 利用中国高素质人力资源。3从影响上看，出现国内竞争国际化的新趋势。当前中国市场实际上已经呈现出国内竞争国际化的新特

29、点，国际市场和国内市场、 国际竞争和国内竞争，已经很难截然分开了。这种竞争今后会更加剧 烈。例如，在国际产业转移的背景下，苏、浙两地的产业开展已直接 参与国际分工，而不是简单地以上海为中心进行分工与配套，从而出现与上海出现产业同构化、在同一层面上进行水平分工的竞争新格 局。又比方，中国主流汽车制造厂根本是已经与国外跨国公司合资， 国外合作者差不多都带来了自己最新产品， 几乎成为中国企业身后汽 车跨国公司之间的竞争。4. 3对中国接受国际产业转移的几点认识1、加强对国际产业转移本身的认识如前所述，直接投资不仅为转入国带来了产业成长所必需而转入 国又十分缺乏的资金和技术，而且提供了直接进入国际市场

30、的渠道。 同时，子公司和合资企业的存在与开展产生了不同程度的示范效应、 溢出效应、关联效应和竞争效应，使得转入得以实现比拟优势的动态 化，积累资金，提高技术水平，开展关联产业，从而较为迅速和有效 地建立和开展现代产业。因而，对于中国而言，跨国公司直接投资带 动的加工贸易的开展，是中国切人全球化产业的生产体系， 逐步由低 附加值的产业链条向高附加值的产业链条演进的重要而且便捷的途 径。但也要看到，1当跨国公司投资企业在知识、资本、劳动力效 率等竞争要素中同时具备竞争优势时， 就会容易形成超强竞争力，由 于受到技术、管理水平、营销能力等知识要素的影响，我国行业内民 族企业往往无法与之竞争，其生存空

31、间受到严重挤压，从而使跨国公 司的竞争力难以真正转化为中国自身的产业竞争力，外资一旦撤离就会使投资地的产业竞争力迅速下降；2兴旺国家在将转入国变成他们的加工组装基地和制造工厂 的同时，仍然可以掌握传统产业的核心技术， 并通过不断向转入国转 让其专利技术获取市场利益，因此成熟的中低档技术的转移仍将是今 后一个时期产业转移的主体；尽管兴旺国家跨国公司开始逐渐将高新 技术产品的生产向中国转移，但要清楚地认识到，转移的往往是高新 技术产业链条上的低端环节，即附加价值低、技术含量低的环节，研 发中心研究的主要是面向中国市场的适应性技术，其核心技术仍然被其利用知识产权及专利法规加以保护和控制。2 、要对我

32、国的开展现状具有清醒地认识我国至今仍是一个尚未完成工业化的国家，与工业先进国家相比，存在着明显的差距：1在产业结构上，目前中国仅仅在劳动密集型如纺织，服装，日用品等轻纺工业领域.劳动密集与技术密集相结台的组装加工业如 家电、电脑零部件等领域有着比拟优势，但在资本和技术密集的飞机、 汽车、精密机床、石化、半导体、精细化工等资金、技术密集产业制 造领域明显落后于兴旺国家。尤其在兴旺国家的主流市场上，“中国制造即OEM或ODM（贴牌或外来技术加工）的多，中国自己品牌 的产品少。主要靠的是本钱优势，而不是技术优势，附加价值低。例 如，尽管机电产品在我国的出口产品构成中已取代轻纺产品成为出口 主力，20

33、01年的比重到达45%，但大多为低单价、低附加值的产品。 高、精、尖的机电产品品种和关键零部件依然需要大量进口。2001年机电产品的进口额高达1204亿美元，约占进口的50%。2在市场结构上，企业规模小，数量多，市场集中度低，处于 低水平竞争之中。政府干预过多，特别是国有企业，退出市场和进行 纵向、横向并购扩张的自由度小。大企业不够大、不够强，控制市场 的能力低。多数产业的大企业在生产经营效率、制度效率上尚无法与 跨国公司相匹敌。在“入世前，不管家电产业还是汽车行业都没有 来得及在竞争中形成国际型的大集团。 在5年的保护期内，大企业集 团的成长是一个艰巨的任务。3企业的国际化开展尚处初级阶段， 国际经营经验欠缺，对外 直接投资低于转入国平均水平，仅有少数产业能在国际市场上占有一 席之地。在中国参加 WTO和融人全球经济的进程中，还没有真正的 中国跨国