济钢去产能攻坚战

1、济钢去产能攻坚战拥有59年历史的济钢集团日前全线关停了钢铁 产线，接下来将面临着近两万职工的安置问题 下载论文网7月17日下午，三三两两的济钢集团职工赶往位于济南 市工业北路的济钢体育馆，参加山东轨道交通服务公司的面 试。不参加面试不享受分流政策。”一名济钢职工告诉财经记者，与轨道交通公司同时进行的，还有几家单位的面 试。6月29日上午，济钢钢铁产线全面停产拉开序幕。济钢3200立方米高炉1号和3号出铁口出完最后一炉铁水后，正式关停。到7月8日，济钢炼铁厂3号1750立方米高炉出 完最后一炉铁水后，济钢钢铁产线上的炉火、 钢花全部熄灭， 济钢钢铁产线全部停产。始建于1958年的济钢有着辉煌的过

2、去，济钢年产钢最 高时曾达1200多万吨，跻身全国十大钢铁企业行列，曾是 全国最大的中厚板生产基地， 59年来，累计生产钢亿吨。近年来，济钢不断压减产能，2016年仍然生产钢万吨，钢铁主业和非钢产业合并收入亿元。财经记者了解到，济钢的钢铁生产线全线关停后有 所取舍，其中较先进的 210吨转炉系统及4300mm宽厚板生 产线将搬迁至山钢集团的日照钢铁精品基地，其余部分则在 淘汰之列，后续将按国有资产处理规定，公开处置。随着济钢生产线的全线关停，下一阶段的焦点将是职工 安置问题，这也是钢铁产业去产能绕不过去的难点。与此前 的杭钢集团、青钢集团不同，济钢的员工人数更多，安置压 力更大。济钢才刚刚开始

3、推进员工的安置工作，现在还处在第一 轮面试阶段。今年 4月，李克强总理考察济钢，要求员工安 置 转岗不下岗、转业不失业 ”。济钢能否实现这一目标，并 成为钢铁行业去产能的新标杆，仍需拭目以待。关停钢铁产线济钢搬迁的呼声由来已久，一直以来，济钢与济南城市 发展是一对矛盾。近年来，随着济南市加紧推进以济南东高 铁站为核心的新东站片区的发展，济钢与济南市城市发展矛 盾进一步加深。我的钢铁网资讯总监徐向春告诉财经记者，钢企是耗能和排放大户，而现在民众对于环保的要求很高，对这些 企业的安全性也有顾虑，省会等繁华都市的钢厂关停产能， 向外搬迁是一个趋势。”财经记者在现场看到，横亘在济钢总部门前的工业北路正

4、处于施工状态，路上方，是同步进行的高架桥工程。 这是自去年8月开工的工业北路快速路工程，预计今年底前 通车;工业北路地下，正在修建的地铁R3线也会经过此地，在此设工业北路站。地铁R3线预计最早在2019年底前投运。工业北路快速路、地铁 R3线都是围绕建设中的济南东 高铁枢纽站的交通线路之一。根据济南市规划，济南东高铁 站将发展为集城际铁路、城市轨道交通、长途客运、机场巴 士于一体的综合换乘中心 ；以济南东高铁站为交通枢纽的新 东站片区，被定位为济南的城市副中心”，后续产业升级将聚焦高端制造业、服务业。与济南市新东站片区规划相衔接的， 是济南市的 东部老 工业区工业企业搬迁改造工程 ”。2014

5、年，济南市列入国家 21个老工业区搬迁改造的试点城市之一，济南市东部老工业区搬迁改造实施方案（下称 实施方案”）获得国家发改委 批准。据实施方案，济南市计划在 2022年之前完成老工业区 内工业企业的整体搬迁或改造。老工 ？1区范围约23平方公 里，包括济钢、济炼等传统的工业企业，其中以济钢占地面 积最大，仅济钢厂区占地就约 3平方公里。此外，以济钢为代表的老工业区已经确定为济南市空气 污染的重要源头。2015年，济南市环保局曾对济钢厂区进行 了为期一个月的空气监测，结论是济钢的污染物排放对济南市区PM10、S02、N02的浓度贡献率均超过了 10%。不管是空气污染，还是城市发展，多年来济钢的

6、搬迁一 直是济南市重点关注的焦点议题。2015年10月，济南市委、市政府向省委、省政府行文， 恳请尽快启动济钢搬迁工作，济钢搬迁进入省政府的议事日 程。2016年2月，国务院发布关于钢铁行业化解过剩产能 实现脱困发展的意见，提出在未来五年内，压减粗钢产能1 亿-亿吨。山东省领到的去产能的任务是，十三五”期间，压减生铁产能970万吨、粗钢产能1500万吨。山东钢铁去产能任 务分解后，最终确定济钢压减 440万吨粗钢产能。2016年8 月31日，山东省政府正式批准济钢产能调整和山钢转型 发展工作总体方案。济钢关停钢铁生产线进入准备阶段。2017年，济钢产能调整进入实施阶段。至U7月8日，济钢钢铁生

7、产线全部停产。据公开报道，未来济钢集团将在已有的非钢业务基础上，大力发展城市服务业、现代物流业。近2万人的分流与之前的青钢、杭钢的产能搬迁带来的职工分流相比， 济钢产能调整涉及分流职工要多得多。青钢职工分流约5700人，杭钢约万人，济钢列入分流安置范围人员为19834人。据济钢集团产能调整职工分流安置方案，济钢为职工准备了 14条安置渠道，除自主创业、待岗培训等途径外，济钢集团职工分流安置去向主要分三个类别：内部退养、买 断工龄、再就业。济钢内部退养的适用范围为，在济钢连续工作满 15年， 距法定退休年龄不足 5年或工龄男满30年、女满25年的职 工。内部退养的待遇与退休类似，每月可按离岗前月

8、平均工 资的一定比例领取生活费。比如，距退休年龄两年以内的， 月度生活费按离岗前12个月平均工资的80%领取。买断是指职工和济钢解除劳动合同，济钢给职工相应经 济补偿。其中最大的一块为经济补偿金，济钢的标准可粗略 归纳为，职工在济钢工作满一年补偿相当于职工一个月工资 的经济补偿金。再就业部分则包括济钢存续公司及新建项目、山钢内部安置、省属其他国有控股企业、济南市 国有控股企业等。财经记者了解到，早在济钢钢铁生产线全部停产前， 济钢已经选调部分职工前往山钢的日照精品钢铁基地。现在 正进行的，是各招聘单位面向济钢职工的第一轮面试。多位济钢职工告诉财经记者，最受欢迎的，肯定是 内部退养，每个月有固定

9、生活费领取，如果还想再干点事， 还可以去社会上找工作。最难的是40岁往上，又达不到内部退养条件的那帮人。”一名济钢职工称，年轻人可以很容易找到工作， 这些人年纪偏大，再就业有难度，参加面试也不一定能录取。今年4月，李克强总理视察济钢，对济钢人员分流安置 要求确保 转岗不下岗、转业不失业”。济钢人员分流安置工作才刚刚开始，后续能否实现近2万济钢职工的平稳分流， 确保职工不失业，仍需要持续观察。 山钢转型战略2008年3月17日，山东钢铁集团有限公司（下称 山钢 集团”）成立，济钢划入山钢集团成为其子公司。与此次济钢产能调整并行的，是山钢日照精品钢铁基地的持续推进，这 个2013年获得核准的精品钢

10、铁基地，是山钢钢铁产业转型 发展的重中之重。山钢日照精品钢铁基地设计产能年产铁810万吨、钢850万吨、钢材810万吨，相较于原济钢，日照的生产线更先进， 生产产品更高端，地理位置也更优越，毗邻日照港。在徐向春看来，将产能搬到沿海临港地区，降低物流成本是关键。济钢的产能说不上落后， 最大的问题是处于内陆 地区，物流成本很高。”济钢处于山东内陆，所需原材料铁矿石需通过铁路、汽运从港口运至厂区；生产钢材产品后，又需要运至港口，再通 过海运出口。济钢吨钢的成本因此增加在百元左右。”山东冶金工业总公司行业管理部副部长鞠沾仑告诉财经记者，吨钢利 润日渐稀薄，这已经成为济钢的不能承受之重山钢未来钢铁产业发展的一个重要方向是调整产能布 局，突出沿海，优化符合山东省钢铁产业转型发展的目标。 据山东钢铁产业转型升级实施方案，山东计划到2017年末，沿海钢铁产能占比达到35%左右，到2020年末，沿海钢铁产能占比达到 40%左右。接近济钢的业内资深人士告诉财经记者，钢企从内 陆走向沿海有利于降低运输成本。一方面是铁矿石进口比例高，另外在钢材销售中转方面，水运比陆运的成本更低。”据了解，日照精品钢铁基地定位于高附加值、高品质、竞争力强的板带类产品，主要应用于高端的汽车、家电、机 械制造、海洋工程、石油化工及新能源等领域。2015年8月，山东钢铁（）通过定增募资50亿元，增资山