深入实施“六大战略”共建宁波镇海美好明天

1、深入实施“六大战略”共建宁波镇海美好明天深入实施“六大战略” 共建宁波镇海美好明天2012 年的春天， 伴随着宁波镇海区第十三次党代会 和区两会的召开，镇海吹响了新一轮转型发展、绿色发展、 和谐发展的号角。全面实施“六大战略” 、全力建设“六个示范区” 加快建设现代化生态型港口强区，围绕这一奋斗目标，全区 上下迅速统一思想、明确方向，以“三思三创”和党代会精 神为统领，共同开启镇海科学发展的新征程。发展的要求 群众的期盼 近年来，镇海经济社会又好又快发展的同时，遭遇 到的发展“瓶颈”也日益显现：土地紧张、资金紧缺、经济 增长方式粗放、环保压力倍增、高技能人才缺乏面对这些“成长的烦恼” ，区委区

2、政府清醒地认识 到镇海发展中存在的深层次问题：发展速度虽然很快，但资 源要素和环境承载力的制约却不断加大；块状经济发达，但 产业层次较低，高技术产业和服务业所占比重偏低；民营企 业量大面广，但技术创新和研发能力相对较弱，产品技术含 量较低处在这样一个时不我待的关键时期，镇海不能落 后在这个节点上。此时，“重塑新优势、实现新跨越”被提了出来， 这不仅仅是一句口号，更是关键时刻区委区政府的运筹帷幄 和科学决策。要实现“十二五”规划以及党代会提出的各项 目标任务，镇海唯有主动谋划、超前谋划，才能在新的起点 上实现更大发展。年初，区第十三次党代会召开，在全面系统地总结 了镇海多年来发展经验的基础上，高

3、屋建领地提出了全面实 施“生态环境整治、海洋经济发展、全域城市化、经济转型 升级、文化提升发展、民生保障改善”六大战略，全力建设“生态文明示范区、海洋经济示范区、全域城市化示范区、 创新创业示范区、文化发展示范区、和谐幸福示范区”六个 示范区，基本建成现代化生态型港口强区的战略部署。“六大战略”是镇海区未来发展的总纲领，具有明 确的指导性和前瞻性，其出发点是进一步巩固和提升全面小 康社会建设成果，力争主要指标翻一番，使经济实力更加雄 厚、产业结构更加优化、城市品位更加彰显、生态环境更加 优美、文化建设更加繁荣、人民生活更加幸福、社会管理更 加和谐，基本达到中等发达国家和地区的同期发展水平。民生

4、是福祉，“六大战略”,其最终的落脚点就是民 生。发展为了人民，只要牢牢把握住发展的目的和要求，发 展的方向就不会产生偏差。构建了 “六大战略”的蓝图，镇 海人民脸上洋溢着无比自豪的笑容，因为，这正是群众期盼的幸福镇海实施“六大战略” 推动全面发展“六大战略”是全面发展的理念，各大战略之间既 各有侧重，又是环环相扣，构成一个科学发展的完整体系。 正如一位网民所言：缺少任何一个战略，镇海的发展必然是 存在短板效应。众所周知，镇海区域内大工程单位、煤炭化工企业 众多，由于特殊的产业特点，空气异味、煤炭粉尘等问题长 期存在，这使镇海区生态环境压力非常大。面对这种情况，本届区委、区政府积极回应群众关 切

5、，把生态环境整治作为破解制约镇海可持续发展瓶颈的首 要战略任务，树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生 态环境就是发展生产力”的意识，探索发展经济与保护生态 相结合的发展道路，积极创建国家级生态文明示范区。“发展经济的目的，是要让人民群众的生活质量更 好。只有生态环境好了，我们才有更大的发展空间，社会才 能和谐稳定。所以宁可发展速度慢一些，也要把生态环境整 治好。”区委书记薛维海在不同场合多次强调。“实施清洁空气行动，推进煤尘污染治理”是镇海 区践行生态环境整治战略的一项有力抓手。 4 月初，针对煤 炭扬尘集中整治的专项行动打响。各有关部门齐抓共管， 15 天累计检查 11505 辆次煤炭及

6、散货运输车， 出动执法人员 900 多人次，日均检查煤车 800 多辆。目前，区内道路违规煤车 数量不断减少，路面环境得到有效改善，基本达到预期的整 治目标。日前，镇海区生态文明示范区建设五年行动计划 （2012 年 2016 年）正式出台。根据安排，未来五年镇海 区将通过实施清洁空气、产业提升、节能减排、碧水绿岸、 宜居城区、美丽乡村、行为创新等七大行动，基本建成富饶 秀美、和谐安康的现代化生态型港口强区。在镇海这片文化的沃土上，发展文化事业和文化产 业有着诸多优势，打造出了一批在省、市乃至全国颇具影响 的文化品牌和文化设施。如何发挥优势，使镇海在打造文化 强区中走在前列？答案是大力发展文化

7、创意产业。文化创意产业作为一种新兴产业，其核心是创意， 灵魂是文化，支撑是科技。 “镇海是宁波市院校、院所最为 集中的地区之一，有着国家级宁波市大学科技园等重大创新 平台。我们有条件，有基础发展文化产业，并推动其成为镇 海区新的经济增长点。 ”区委常委、宣传部部长王耀军说。4 月中旬，镇海区召开“文化提升发展战略”领导 小组（扩大）会议，会上发布了镇海区关于加快文化创意 产业发展的实施细则 。据了解，今年全区将引进文化创意 企业 150 家，发展重点锁定信息服务、 动漫游戏、 影视传媒、 设计服务、软件产业、艺术品业等六大行业。围绕“六大战略” ，镇海区成立了六个专项领导小 组，由区主要领导亲

8、自挂帅，制订严格的目标考核任务，督 促责任层层分解落实。 各有关部门围绕任务要求， 同心协力、 狠抓落实，各项工作进展顺利，开局良好。十大专项行动 攻坚克难创新业为更好地推动“六大战略”的深入实施，镇海区结 合“三思三创”主题教育实践活动和自身实际，决定在全区 范围内组织开展十大专项行动。当前，以“治慵、治懒、治散”为突破口，以“三 问三诺” 为主要手段的 “效能亮剑” 专项行动已经全面启动， 主要目的就是优化发展环境， 强化服务意识， 转变工作作风， 提高工作效率，促进工作落实。效能亮剑'行动不只是要解决一些面上的慵、 懒、散'问题，更要立足解决深层次的问题，特别是经济转 型

9、、改善民生等群众十分关注的问题背后存在的作风和效能 问题。”区纪委有关负责人介绍说。根据要求，区级各宣传 媒体开设了“效能亮剑”专项行动专栏，各有关部门必须公 开亮出自己的承诺事项， 接受公众监督， 推动工作取得实效。此外，镇海区将开展重大项目突破和打通 “断头路” 专项行动，全年完成 12 个重大前期项目招商落地和报批， 开工建设 9 个重大项目，打通新区主干道二期3.7公里断头路；推动企业做大做强做优专项行动，到 2015 年培育成功100 家左右成长性好、技术优势明显、发展潜力大的企业， 并有 3 家以上企业成功上市；淘汰落后产能促进节能减排专 项行动，通过 3年时间在 14 个重点行业淘汰一批“低、小、 散”落后产能，每年节能 2 万吨标准煤；后海塘煤尘整治专 项行动，开展煤炭装卸船、煤炭堆存作业、道路运输三环节 专项整治， 3 年内达到抑尘 90%的目标。到那时，一个天更 蓝，水更清的镇海必将呈现在我们的面前。与此同时，镇海区也将开展危险化学品管理整治、 中心城区主要干道综合整治、背街小巷综合整治、菜市场改 造提升、建设