佛山市顺德区引进创新创业团队管理办法

1、1 1 / / 5 5佛山市顺德区引进创新创业团队管理办法（征求公众意见稿）第一章总则第一条为深入实施 开放引领、创新驱动”发展战略，建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺 德，决定以人才团队为核心，促进高层次人才团队和优质项目荟萃顺德，引导优秀人才团队到我区开展创新创业项目，促进其科技成果在我区快速转化和产业化，推动科技、金融、产业融合创新发展，特制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二条 本办法所指 创新创业团队”是指实施产业化项目、 开展高新技术研发、 新产品开发 的人才团队。创新创业团队所在的独立法人机构统称为人才团队及其项目的承载单位。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第三条本办法的带头人”是

2、指在项目实施过程中拥有核心技术、资金、市场等关键资源的团队负责人。 核心成员”是指在申报书中列明的对项目实施起关键作用的团队成员（不包括带头人）。办公及研发场地”是指承载单位在我区范围内租赁、购买、自建的用于开展项目 的办公、研发、生产场所。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骤。第四条 区经济和科技促进局 （区经科局）统筹创新创业团队的组织实施工作，并根据有关规定做好专项资金的绩效评价工作。区财税局负责落实引进创新创业团队项目的资金预算安排，办理专项资金拨付手续，对专项资金管理及使用情况进行检查监督。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第五条 承载单位对专项资金的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和规章制度，遵

3、 循规范管理、注重绩效、加强监督、单独核算、专款专用的原则。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第六条 各片区（镇街）负责辖区内引进创新创业团队的组织推荐、日常管理和跟踪服务工作，配合主管部门做好引进创新创业团队的调研检查和专项资金监管等工作。謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。第二章认定条件第七条 创新创业团队来源。重点支持以下来源方向的团队：（一）国家和省市区级各类创新创业大赛获奖团队；（二）顺德区内企事业单位与国内外重点高校和科研院所开展项目合作的团队；（三）顺德区内骨干企业、上市公司、平台型企业孵化或引进的团队；（四）在招商引资过程中引入的具有国内领先技术的优质项目团队。第八条 创新创业团队、项目需满足的

4、条件：（一）承载单位应为已在顺德区依法注册，具有独立法人资格，且项目实施地、纳税、统计 关系在顺德区内；（二）项目应属于我区重点发展和扶持的产业，包括但不仅限于家用电器、智能制造、生物医药、电子信息、纺织服装、精细加工、包装印刷、家具等我区传统产业转型升级和新型产 业培育的领域。项目必须符合国家和省市环保标准，高耗能、高污染项目不予支持。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。（三）项目具有自主知识产权或创新型产品，技术含量高，知识产权权属明晰，技术成果先进，具有成熟研究成果，并承诺在我区实施科技成果转化和产业化。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。（四）项目已经完成产品技术的开发和研制，形成科研成果及产品样机、 样

5、品，或进入中试、临床试验阶段。（五）带头人原则上应具有博士学位或高级职称；团2 2 / / 5 5队核心成员不少于 3 3 人（其中博士或高级职称人数比例不低于 50%50%）,且在技术研发、项目管理等方面的成员结构科学合理。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴縈诘。（六）对区内已有承载单位引进的创新创业团队，承载单位需与团队带头人及核心成员签订3 3 / / 5 5劳动合同，明确团队成员的岗位、职责等内容。承载单位的实缴注册资本不少于100100 万元，截至申报日期带头人及核心成员应在承载单位工作满6 6 个月且未满 2 2 年。籟丛妈羥为贍债蛏练淨槠挞。团队在我区新注册企业的，截至申报日期注册时间不超过两

6、年，实缴注册资本不少于100100万元，其中带头人及核心成员的占股比例不得少于1/31/3。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（七）已获批团队的带头人及核心成员，在项目执行期间，不得以团队带头人或核心成员身份申报本办法所涉其它项目。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第三章 申报、评审、认定及分类第九条 发布通知。本办法申报实行常年申报”机制。区经科局发布 顺德区引进创新创业团队”申报指南，满足认定条件的项目可自主申报。前次评审未通过的团队半年内不允许重 复申报。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第十条 申报材料。参与自主申报的团队必须填报顺德区创新创业团队项目申报书，并依照申报指南提供相关证明材料。擁締凤袜备訊顎轮烂

7、蔷報赢。第十一条形式审查。重点审查申报团队成员的身份学历以及承载单位注册信息、与团队合作意向等信息的完整性和真实性， 并会同有关部门对项目重复资助情况进行审查， 确保所受理 项目符合政策要求。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。第十二条第三方尽职调查。委托相关领域的第三方机构对项目进行技术和投资情况的尽职 调查。主要审查内容包括：坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。（一） 申报团队的创新能力及合作基础，包括带头人资质、团队组成、项目经验、团队协 作能力等。（二） 申报项目的进展情况，包括工程样机、技术和参数报告、样机运行数据及展示、专 利情况、获奖情况等。（三） 项目的资金投入及扶持情况，包括项目研发投入、资金来

8、源，以及前期获得投融资情况、扶持（扶持意向）情况等。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。（四） 项目的发展前景，包括落地情况、产业化前景、市场前景和市场需求，（意向）合作方与各方产业化分工规划，资金运作情况等。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。通过第三方尽职调查的申报团队可进入答辩评审阶段。第十三条答辩评审。组织投资专家、技术专家、财务专家组成专家组对通过第三方尽职调 查的项目进行答辩评审。 第三方机构简要概述尽职调查情况，申报团队简要概述项目实际情况、项目规划及阶段性指标，评审专家组复核尽职调查结果，并经过质询答辩等程序后形成评审意见，各专家根据顺德区引进创新创业团队评审表（评审专家填写）进行独立评分。单票评

9、分采用百分制，超过 30%30%专家评分低于 7070 分或平均分低于 7070 分的均不予推荐；平 均 9090 分以上（含）的推荐为 A A 类团队，平均 8080 分以上（含）的推荐为 B B 类团队，平均 7070 分以上（含）的推荐为 C C类团队。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙铳。第十四条 公示认定。区经科局根据评分结果将拟立项团队及人才名单在区经科局（经济科技）官方网站上进行为期十个工作日的公示，对公示结果有异议的由区经科局协调处理，无异议并经区科局局务会通过后报区政府审批。通过审批的团队所在承载单位需与区经科局签订合同书，签订合同书后予以正式立项，合同期为自生效日起三年。驅踬髏彦浃绥譎

10、饴憂锦諑琼。第四章扶持措施第十五条办公及研发场地租金补贴。向承载单位提供 2 2 年的办公及研发场地租金补贴。对 通过认定的团队，第一年按照工业用地每平米最高3030 元/ /月，其他用地每平米最高 6060 元/ /月的标准以事后补贴方式提供补贴，最高不超过2020 万元；第二年租金补贴减半执行，最高不超过 1010 万元。上述租金补贴自签订合同后满一年、满两年由承载单位按照申报指南要求分 别提供租金合同、发票及相关附件，区经科局审核通过后拨付。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。4 4 / / 5 5第十六条 研发资助。对初始评级为 A A、B B、C C 类的团队，按照其项目申报预算总额的 50%

11、50% , 向承载单位分别提供最高 400400 万元、300300 万元、200200 万元的研发资助资金，研发资助资金分 两期拨付，签订合同后拨付 60%60%，通过中期考核后拨付 40%40%。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第十七条担保贷款。参照广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意 见推荐承载单位通过区政策性融资担保机构向银行申请担保贷款，同时提供2%2%的担保费补贴，补贴期为一年（合同期内可续），每年不超过 2020 万元。承载单位也可通过顺德区企业信贷风险补偿金管理办法，直接向相关金融机构申请融资。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。其中，对满足本办法第八条的团队在我区新注册企业

12、的，可向区政策性融资担保机构申请最高不超过 100100 万的创业贷支持。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。第十八条 贷款贴息。在合同期内，根据贷款银行出具的贷款凭证，给予承载单位不高于同期人民银行贷款基准利率的30%30%比例的贷款贴息，单个项目贴息额合计最高不超过100100 万元。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。创业投资配套。配套大学城创新创业种子基金和德顺国科种子基金，通过对种子期团队项目的投资，引进与顺德产业发展相关的研发和创新创业团队项目，按照顺德区创新创业种子基金管理暂行办法，对立项团队项目进行一次性投资，单个项目投资额不超过500500 万元，持股不超过项目投资额 30%30%。识饒鎂錕缢灩

13、筧嚌俨淒侬减。配套天使联投人才发展基金，通过联（跟）投的方式，放大对天使期团队项目的资本扶持力度，发掘并培育一批高质量的创新型企业，按照顺德区天使联投人才发展基金管理暂行办法对已获得股权投资的立项团队项目进行投资，单个项目投资额不高于已投股权投资机 构投资额并不高于 300300 万元，持股不超过项目投资额 30%30%。凍鈹鋨劳臘错痫婦胫籴铍賄。配套无偿种子基金资助，按照佛山市顺德区创新创业公益基金会种子资助计划，根据项目的综合素质和预期资金需求量进行资助额度评定，单个项目无偿资助额度最高7070 万元。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。第二十条 上级配套。对立项为国家重大科技项目并获得资助的创新创

14、业团队，按照国家资助的 1:11:1 进行配套，包括无偿资助与创业投资配套， 其中无偿资助占配套总额的 50%50% （含 前期已拨付无偿资助），创业投资配套按照本办法第十九条执行，最高500500 万元。鯊腎鑰诎漣鉀沩懼統庫摇饬。对立项为广东省 珠江人才计划”专项的创新创业团队，按照省资助的 1:0.51:0.5 进行配套，包括 无偿资助与创业投资配套，其中无偿资助占配套总额的50%50% （含前期已拨付无偿资助），创业投资配套按照本办法第十九条执行，最高 500500 万元。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。对立项为佛山市科技创新团队立项的市级创新团队，按照佛山市科技创新团队资助办法进行配套，包括无偿资助与创业投资配套，其中无偿资助占配套总额的50%50% （含前期已拨付无偿资助），创业投资配套按照本办法第十九条执行，最高 500500 万元。阌擻輳嬪諫迁择植秘騖輛 埙。第二十一条 鼓励申报高新技术企业。对通过国家高新技术企业认定的承载单位， 按照顺 德区加快培育高新技术企业专项行动方案 一次性给予 2020 万元的奖励。氬嚕躑竄贸恳彈濾颔澩纷 釓。