项目风险预测与防范事故应急预案（高速公路）

1、项目风险预测与防范，事故应急预案一、项目风险预测技术与环境方面的风险地质地基条件业主提供的相对应地质资料和地基技术要求有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。水文气象条件主要是异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。施工准备因为业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通一平”等准备工作不足，导致不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。设计变更或图纸供应不及时设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进

2、度延误，造成工期推延和经济损失。技术规范尤其是技术规范以外的特殊工艺，因为业主没有明确釆用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。施工技术协调工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适合的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；因为业主的管理条件，没有作出及时答复等。经济方面的风险要素市场价格要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程价格。金融市场因素金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。资金、材料、设备供应主要表现为业主供应的资金、材料或设备质量不合格或供

3、应不及时。国家政策调整国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给施工带来一定风险。二、项目风险防范项目风险一般釆取控制风险和保留风险等防范方式。控制风险使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度，它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。1、熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。2、深入研究和全面分析招标文件。取得招标文件后，理应深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析

4、合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。3、签订完善的施工合同。理应综合分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判施工合同的重点。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险；通过合同谈判，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平，对不可避免的风险，有相对应的策划和对策。使用合同示范文本（或称标准文本）从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。4、掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风险，在投标报价时，必须及时掌握要素市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。但在投标报价

5、时往往对要素市场价格变化预测不周、考虑不全，特别是可调价格合同，控制风险必须随时掌握要素市场价格变化，及时按照合同约定调整合同价格，以减少风险。保留风险或称自留风险，指当风险不能避免或因风险有可能获利时，由自己承担风险的一种作法。它可分为有意识的和无意识的自留风险两种。无意识自留风险是指不知风险的存在而未加处理，或风险已经发生，但未意识到而未作处理。有意识自留风险是指虽然明知风险事件已经发生，但经分析由自己承担风险更为方便，或者风险较小自己有能力承担，从而决定自己承担风险。也有采取设立风险基金的办法，在损失发生后用基金补充。三、安全应急救援预案安全应急预案的冃的和原则有效的预防施工中不安全因素

6、给施工生产带来的损失，最大程度的保证施工生产人员的生命安全。抢险应急预案遵循“先救后处”的原则。即先救人再救物，最后处理现场及事故处置，尽快恢复正常生产。安全应急救援领导小组本工程在上场初，成立安全应急救援领导小组。领导小组成员及职责见表12-lo救援设备、物资为各工区及施工队配备移动电话，各作业工班均配备对讲机，确保在安全事故发生表12-1安全应急救援领导小组成员及职责表小组成员岗位职责组长项目经理全面负责本工程的救援工作，负责将安全事故向上级、建设单位、当地政府汇报，负责执行当地玫府、建设单位、上级的指示副组长总工程师负责救灾时的技术工作。副组长项目副经理工区区长安全事故发生时负责自救的动

7、员工作，救援指库车辆的管理工作，救援通讯设备的管理工作；平时负责防灾自救宣传教育工作。组员安全环保部部长安全事故发生时负责救援人员、物资、设备的调动工作组员综合办主任安全事故发生时负责伤员救护工作，联系伤员转院治疗事宜；平时负责施工人员防灾自救常识的厝训，组员设备物资部部长安全事故发生时负责救援物资、设备的供应；平时负责对救援物资的储备情况进行检查。全面负责本队的救援工作，安全事故发生时负组员各施工队队长责下情上达，上情下达，坚决执行项目部的救援命令时与外界联系畅通，为各工区及工队配备交通车辆。突发性安全事故处理程序在安全事故发生时，各工区领导第一时间向安全事故应急救援领导小组组长汇报，组长根

8、据安全事故情况一面向有关方面汇报，一面决定启动应急预案，指挥求援工作的实施。安全事故应急处理程序见图12-lo发生安全事故的应急预案及措施1. 在项目部和各施工队驻地设置显著标牌，上面注明项目部项目领导、建设单位、建立单位、当地政府办公室、当地劳动监察部门、当地安全生产监察部门、当地大型医院、急救中心、公安局、消防局等常用联系电话，一旦发生安全事故，及时报告，缩短救援时间。2. 在安全事故发生后，各工区、施工队要确保与项目部保持畅通联系，随时向安全事故应急处理领导小组汇报灾情。3. 各队在领导小组的统一指挥下，展开抢救工作。首先，各队清点本队人员，如有人员失踪，及时向救援安全事故应急处理领导小

9、组汇报。4. 迅速成立抢救小队、后勤小队等，分析事故原因，制定抢救、救援方案。救援的物资、人员必须确保第一时间到达事故现场。5. 如确定有人员死亡或失踪，领导小组要及时向上级机关汇报，并组织人力搜救，在搜寻确有困难时，可请求建设单位、当地政府、当地驻军协助。6. 如有人员受伤，必须迅速送往当地医院救治。发生安全事故启动应急预案事故电话、电报安全事故评定填报事故报告重大安全事故单位本部地方劳动部门事故分析处理图12-1安全事故应急处理程序图7. 领导小组要及时向上级机关、建设单位汇报救援情况，如果上级机关、建设单位、地方政府有具体要求，按要求办理，遇有紧急情况，随时汇报。依）发生火灾事故的行动方

10、案1、当发生火灾事故时，应及时通知项目部防火应急指挥中心，同时采取有效措施控制事故扩大，由应急小组组长通知应急分队立即赶赴现场，组织抢救。2、当项目部对火灾火势无力抢救时，应及时拨叫“119”火警通知当地公安消防队到现场扑救。3、项目部应急指挥中心接到报告后要迅速通知相关领导和成员组织指挥，协调、调度工作。同时，指导施工现场进行积极扑救，人员疏散，伤亡人员抢救、财产转移等。应急办公室应拨打“120”或“119”，当地急救医院将受伤人员接入医院，或组织车辆将伤者直接送入就近医院，进行紧急救护。4、在消防专职人员到来之前，应急小组人员应组织现有人员利用现存的灭火、消防器材进行自救，转移火灾现场的易燃易爆物品，控制火灾的扩大和蔓延。5、项目部其它管理人员应参与协助现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。同时转移现场的贵重物品，机械、材料，尽可能减少人员伤亡、财产及其它损失。（七）发生防洪事故的行动方案1各类基坑的防洪应急措施必须和基坑的施工方案同步提出，待批准后严格按预定的方案执行。2汛期每周对重要部位最