农业乡村工作思路

1、农业乡村工作思路一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平坚持以发展为主题，以结构调整为重线、以提高广大降低农民的 生活水平为根本出发点，稳大力扎实推进农业产业化、农业科技进步、 农业综合开发和乡村生产力转移，放手宏观经济促进非农产业经济的 跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施， 既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既 要抓好面上菜农增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重 点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着 眼长远，寻求解决农民治本致富问题的治本之策。力争使农业年销售

2、 额达到110800万元，农民人均收入达到2300元，同比增长6. l%o二、明确三个途径，加快农业和农庄经济发展1、推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立 足下工夫本地资源和现实的基础条件，着力打造地域比较优势和市场 竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓 好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生 产。一是做大玉米产业。重点突出特用玉米主导产业。今年要做大做 强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，尽力向标准化生产、 群体化加工路径发展，年内全县新增鲜食玉米种植2万亩，总数达到4 万亩，新上

3、团餐玉米加工企业4家，总数达到14家，加工量达到5000 万穰。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为 原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的 玉米产业传统产业开发链条得到进一步延伸。二是做大畜禽产业发展。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势, 加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加 强养殖小区建设同时耍加强对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫 病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、城、苏家桥等公寓楼 奶牛养殖居民楼建设，小区奶牛养殖扩增3000头，务求全县奶牛养殖 量达到13000头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和狠抓落实屠

4、宰场加工，并全部实现舍饲放养；猪鸡长庚产业以永春肉联厂为龙头, 重点抓好王玉庄、江村庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖 业量达到10万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全 县养殖业快速发展战略。三是做大瓜菜产业。张家口要充分调动我县近临张家口、京、松 浦地区的区位优势，大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并 充分运用瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜商业化基本思路基地建 设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积1. 1万亩， 总面积达到5.2万亩。四是做大林果产业。以片8万亩杂果林基地为依托，结合全县退 耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接修整改造。依托果品纺织品企业

5、, 重点抓好高庙堡培训中心万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、 销一条龙，农、工、高西庆一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙 棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。2、持续提升劳务经济水平，铺成农民增收新渠道要通过健康发展小城镇、鼓励卖菜农民进城务农经商等多种措施, 为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、 “城里人”的身份转化。加强信息服务建设，在县、建立乡两级建立 和完善劳动就业服务相关机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中 介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的 培训力度，提高农民就业专业技能，进一步增强他们的就业竞争能力, 保证劳务输出

6、的质量和效益。相关机构部门要落实好政策，保障农民 外出务工外出脱贫致富渠道的畅通。全年实现劳务输出2万人。3、抓好非农产业，促成农民种粮多渠道发展非农产业是推进推动乡村工业化、城镇化、现代化的必由之 路。要把发展非农产业推到程田突出位置，坚持用工业“大车”拉动 相对弱势的农牧业“小车”，通过对接农牧业农业资源增强工业活力, 提高农业活力，提高农业效益。积极扶持鼓励他者私营经济以资金、 设备、畜牧业技术信息等多种形式参与农业开发，鼓励城镇化非农业 经济发展农产品加工、保鲜储藏和运销业，兴办为农业产前、产中、 产后服务的社会服务组织，加速现代农业产业化进程。要加快工业园 区建设，大力发展民营经济政

7、策，积极推进城镇化进程，使贫困户由 一产向二产、三产转移，促进乡村经济向多元化方向发展。要积极扶 持乡村非农产业争创知名企业、知名品牌，发挥辐射推升作用。三、抓住六个重点，促进农业增效和农民农民收入1、加强乡村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力要把乡村节水引水、人畜饮水、乡村道路、乡村沼气等工程建设, 作为乡村基础设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲求实效，持 之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励农户、 企业和其他社会信念投资建设乡村基础设施。加强以“水”中心为基地的乡村基础设施建设，通过蓄、打、节、 引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度，大力发展喷灌、滴灌、 微灌

8、等节水措施。完成新打机井30眼，新挖潜流3处，发展战略节水 灌溉面积1万亩。要积极探索做有大做强产业基地的积极探索路子， 争取3-5年内时间将我县的30余万亩基本农田全部实现基地化。同 时要抓好饮水安全，提高全社会的节水观念。继续实施农业生态建设工程，巩固和提高退耕还林、还草成果； 继续治理推行好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一世纪初期首 都水资源可持续利用投资项目等生态项目工程；树立精品意识，建设 高质量、高效益的农业精品工程；积极扎实推进山区综合开发，加快农业工程与“四荒”资源权属改革进程，保护治理成果，我市森林覆 盖率要达到18%o2、突出发展战略龙头企业，着力推进提高经营水平要认真

9、落实“谁有能力谁当有望持续，谁是龙头扶持谁”的政策, 抓住“壮大实力，增强竞争力，提高带动力”三个关键环节，全面落 实县关于对农业产业化龙头服务扶持办法。要坚持全面开放引进 一批，大力发展一批，嫁接改造一批，不断壮大龙头企业的整体性规 模和整体实力实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、 产加销一条龙，形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工畜产品 企业，要加强创业扶持和相关服务。研究重点抓好脱水蔬菜厂、() 农产品开发管理有限公司、绿野农产品开发有限责任公司、农贸、生 态科技、鲜食玉米加工、秸杆等化工行业的建设。要加大汽车品牌农 产品品牌创建力度，年内力争创出2-3个全省知名品牌。3

10、、加快乡村专业战略合作组织的发展，进一步深化乡村市场化改 革继续把促进农民加快专业合作组织基本建设、提高农民水平进入 市场的组织化程度，作为深化乡村改革和推进乡村小康社会的建设一 项重要措施来抓。要围绕行业龙头市场和龙头的生产需要，以种养殖 大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业经济合作组织。应 积极培育和壮大乡村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔 的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的健康发 展。要立足于鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大 棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业发展，逐步建立起比较规 范的专业合作经济组织，使高素质的乡村世界经济乡村

11、人队伍达到80 人以上。4、成效显著科技培训活动，推动畜牧业科技进步大力大力推进农业科技进步，提高农民的科技业务素质，把促进 农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步技术创新上来。积极培育多样化咨询服务的农技推广服务组织，积极展现出农业科技示范场、 科技园区、龙头企业和农民专业加强合作组织在科技推广中的示范作 用。大力实施“种子工程”、“畜禽良种工程”，搞好大宗农作物、 畜禽良种繁育基地规划和良种扩繁推广。加大教育培训农民的工作力度，要以县职教中心为龙头，整合资 源，把撤并的学校完工建成职业培训技术学校、乡村成人业校，积极 开展农民科技培训，通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培 训，满足

12、农民对实用新技术的需求，全年乡村实用技术培训人数比上 年增长20%；围绕优势特殊产业发展，全年乡村劳动力专业技术培训比 上年增加15%；争取每户都有12个科技明白人，使每个新增的乡村 劳动力都能掌握12门实用致富技术。扩大乡村劳动力转移培训“阳 光工程”实施规模，认真做好乡村重新分配剩余劳动力转移就业培训, 全年培训农民工比上年增加15%o5、强化农业对外开放组织工作，拉动优势产业的发展战略加快农业对外开放步伐，推动贸易农业发展，充分发挥我县农业 优势，以开放促项目，以项目带开放，大力实施“走出去、引进来” 的战略，扩大农业对外开放与合作中，把加强与外界的联系合接触同 优化环境结合起来，广泛吸

13、引外部大笔资金、技术、市场等生产要素 在力推，坚持用开放的思维谋划乡村工作的新思路，用开发经销的举 措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念，要解放思想，强化开 放就是产业发展的观念，破除因循守旧、固步自封的思想；二是要有 全面开放的信息，提高开放效率；三是有全面开放的渠道，要立足于 各种优势，利用各种关系合金融人才，抓住一切机遇，拓宽开放渠道; 四是要有开放的环境，要创造极好的人文环境和地域自然环境环境， 吸引投资。6、继续抓好“千村经济振兴”和“文明生态村”规划在重点项目 上求突破“千村经济振兴”和“文明生态村”创建活动是乡村经济工作的 有效载体和工作抓手，作为破解“三农”问题的新思路、新

14、方法和促 进农民致富的重要举措。我们要在巩固成果、提高水平、稳定增收-上把“千村经济振兴”和“文明生态村”活动做好、做实、做出 成效。“千村经济振兴”活动己经出列的贫困村要继续巩固已经扶贫开 发科研成果，未出列和当新列入的43个贫困村，要坚持走开发式扶贫 路子，重点抓好生产生活条件廊道的改善和周转棚、周转畜、劳务输 出等工程。专项资金要捆绑使用，投向贫困村，而使扶贫工作整体推 进。要坚持以经济强村为白酒，以“两转移一置换”（即林业向工业 转移、乡村向城镇转移、农民置换成职工）为载体，确保经济强村人 均纯收入增长10%以上，贫困村人均纯收入不断增加200元以上，带动 整个乡郊乡村经济有一个较大幅

15、度的增长。要把文明生态村创建活动引向深入，在巩固提高第一批创建成果 的基础上，加大宣传力度，激发农民群众参与创建活动的主体意识， 紧密结合“村村通”“村村绿”等工程，推进道路硬化、街院净化、 村庄绿化、主街亮化工程和“一建（建沼气池）三改（改水改厕改 圈）”。四、深化四个制度，促进农业乡村的稳定和发展1、完善一制三化工作机制切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强村领导班 子对村民自治的领导，充分发挥党内民主对人民民主和村民自治的示 范作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治，加大乡村改革力 度，加大对农业的支持力度，加大对“三农”工作的领导力度。认真 组织实施“素质工程”，全面提高

16、乡村基层领导班子和道德水准党员 队伍的文化素质。要把解决“三农”问题的成效作为关键检验领导干 部能力和工作水平的重要内容。要做好乡村支部换届组织工作，确保 稳妥顺利进行，不断提高乡村党支部的活力。2、完善基层民主政治建设制度扩大基层民主，完善村民自治，是发展基层民主政治科研工作建 设的基础性工作。要规范乡村重大事务的民主决策和管理程序，不断 不断提高村民自治的法制化、制度化、规范化、程序化水平。认真落 实民主选举制度，进一步完善村民会议和完备村民代表会议制度，逐 步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力 的全县民主决策机制；认真落实村级民主制度管理制度；抓好村务公 开工作，

17、完善和完善民主议政日民主评议村干部等民主监督制度体系, 完善人民群众建议征集制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度, 村委健全对村务和村干部的监督机制。推进小城乡村基层民主民主建 设，要注重实效，立足于同发展乡村各项事业产业发展和改善农民生 活紧密联系起来，防止搞形式、走过场。3、完善村级财务管理制度贯彻新的村集体经济组织会计制度，创新乡村集体管理和财务监 管机制，切实抓好乡村财务审计，规范乡村财务管理工作，加大对乡 村财会人员的培训与管理力度，不断提高财会队伍的整体素质。继续 推进乡村税费各项改革，加强对乡村“一事一议”筹资的监管，防止 农民负担反弹；认真贯彻土地承包法，稳定完善土地承包政策，进一 步进行规范地土流转程序。认真研究制定本地妥善化解乡村两级债务 的