农村集体经济财务管理制度1

1、农村集体经济财务管理制度第一章总则第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理，严格执行 同策，严格执行财经纪律，推进村级财务管理规范化、制度化、民" k进程，切实维护农民合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。,艮据中共中央办公厅国务院办公厅关于完善村务公开和民主管理 制度的意见的意见和财政部农村集体经济组织会计制度第二条本制度适用于乡镇管辖的村和村民小组设立的社区集体经济组织（以下简称“村小组”）第三条乡镇经济服务中心是乡镇农村集体经济组织财务管理的职 能部门，负责辖区内农村集体经济组织的财务管理工作第四条农村集体经济组织应当自觉接受乡镇经济服务中心的业务 指导和监督。农村集体经

2、济组织账户、资金、合同、档案交由乡镇经济服务中心代管（简称“四代管”）。第五条村党组织书记是本制度实施的第一责任人，对村集体经济组织任期内的财务管理负总责。第二章预算（决算）收支管理第六条村级集体经济组织必须在年初编制年度财务收支预算计划 ,并根据年末实际收支情况进行决算。财政收支预算方案必须经村民 代表会议讨论通过，向全体村民公布，并报乡镇经济服务中心备案。第七条财政收支预算计划严格遵循固定收支、量入为出、留有余 地的原则。严禁编制赤字预算。预算计划由两个村委会提出。计划当 年可实现的村直接经营收入、承包收入、投资收入、财政转移支付等 固定收入，当年支出按照“先保运营，后搞建设”的步骤安排第

3、八条村级当年支出按照“不超支，不开支”的原则安排。如遇 产殊情况，需要调整预算支出时，两个村委会还应提出修改方案，经 村民代表会议讨论通过后，向全体村民公布。只有在没有异议的情况 下才能实施。第九条村级年度收支决算应与年度财务清算相结合。，并与年初”算相比较，分析结余和超支因素，向村民代表会议报告，并在村务 公开栏向全体村民公布。第三章村民小组资金管理第十条村集体资金实行严格管理，收入、支、二线。村集体资金 括承包和支付收入、集体统一经营收入、投资收入、专项建设资金“一案一议”筹资、财政转移支付和奖励、各类竞争资金、社会捐赠和其他收入=2第十一条严格执行村集体经济组织储备资金限额制度。村级储备

4、 资金一般控制在XXXX®用，超过限额的由个人自行承担。具体实施标准为：XXX*寸级集体实际上缴经营收入XXX杵度考核结果。村级工资标准不得擅自改变。第二十八条上级部门支付给村级的奖金，应当全额计入村级其他收入。严禁不做解释或由几个人平分。第二十九条考核奖金由村级发放的，应抄送奖金发放清单，并附 M制考核细则和考核结果。经村民主理财人员核实并报乡镇负责I产批后，方可收取。当集体经营收入无余额时，严禁在村级支出。的 奖金第九章债权债务管理第三十条村级债权实行台账管理，明确有效收回债权的责任，制定收回措施，收回偿债能力。的债权第三十一条严格控制新增债权的增加。严禁无偿占用集体资金。 “体

5、资金无偿出借的，在期限。内收回贷款的同时，追究审批人的责 任第三十二条合同原则上必须按照合同规定的金额和期限履行。特 殊情况造成的未偿债务，必须经监督委员会、的民主理财小组成员讨 M同意，承包人应在期限内做出书面还款承诺。财务管理人员签字盖 章后、村党组织书记签署意见，可记录。第三十三条村级项目经营效益好的单位或个人确需向村小组借款 的，必须由两个村民委员会、监督委员会、民主理财小组成员参加集 “讨论，支付不低于同期银行贷款利率的资金占用费，并签订书面协 议。指定还款期限（最长不超过两年），并由一定经济实力的人担保,以确保贷款本金和收入在规定期限内收回。贷款金额第三十四条村干部原则上不得借用村集体资金。如果他们因特殊%庭情况需要借钱，他们必须出具报告，说明原因，并承诺归还时间 村民委员会、监督委员会、民主理财小组集体讨论同意后，由支部书记签署意见并附讨论记录复印件，报乡镇负责人批准后方可借款， 否则不予记录。第三十五条规范村级债务管理，建立债务管理