夯实基层治理战斗堡垒

1、夯实基层治理战斗堡垒 夯实基层治理战斗堡垒 党的四中指出，要坚持和完善共建共享共治的.治理制度。.治理，关键在党，重心在基层。构建基层.治理新格局就要树立大抓支部鲜明导向，把每个支部建成基层.治理的坚强战斗堡垒。 把握基层治理新特征，明确支部建设的工作重心。当前，世情国情党情发生深刻变化，我们面临着群众诉求更加多样化，参与主体更加多元化，新情况、新问题、新挑战愈加复杂等一系列突出问题。党支部是党在.基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要牢牢把握基层.治理的新变化新情况，坚持以支部建设为突破口，把支部工作重心转移到引领基层.治理上来，推进基层治理方式创新，拓宽治理边界、提高治理效

2、率、增强治理精度，推动基层从传统管理向现代治理转变。增强支部服务群众能力，织密民生"保障网'。创新党支部组织服务载体、拓展服务内容，倾听民意回应民生，精准对接人民群众急难愁盼，织密基层民生福祉纵向到底、横向到边"保障圈'，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。突出支部组织力建设，构建共建共享共治"同心圆'。创新党支部组织方式、活动内容，聚合治理合力，构建基层.治理一核多元、合作共治"同心圆'，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。 找准薄弱环节，补齐支部建设的短板弱项。当前，在小微企业、城乡接合部、.流动人群等一些地方还存在党的

3、组织"竿插不到底'"水流不到头'的情况，基层.治理面临诸多风险。健全组织体系，才能有效释放组织动能。要坚持应建尽建，确保党支部有形覆盖基层治理各领域各方面各环节，夯实基层.治理共建共治共享网格底座。坚决消除空白点，确保动态全覆盖。坚持应建必建，把党的组织建在每一个.管理细胞中间，确保党的组织和工作全覆盖。深入实施支部建设"扫盲'行动。全面梳理各类.组织党组织建设情况，对于符合组建党组织条件的做到应建尽建，对于暂不具备组建条件的派驻党建指导员对小微企业和.组织落实兜底托管。创新探索支部建设"填空'行动。适应经济.结构、.组织

4、形态、生产生活方式的变化，聚焦基层.治理痛点、短板，将物业企业、商业楼宇打造成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、推动基层治理的重要载体。坚决破除"孤立点'，确保作用实起来。着眼组织建设、资源共享、党员管理、人才培养、活动开展、治理推动，深化区域化组织体系改革。着力破解城乡社区"小马拉大车'问题，做强做实基层，创新共建模式，打通连接桥梁，构建以城乡社区党组织为核心的网格化组织体系，让每个支部都动起来、强起来。着力破解基层党组织"两张皮'现象，鼓励把党支部建在产业链上、项目上、社群上，推动基层党组 织活动载体、工作方式、运行机制创新

5、，更好地让党支部在基层治理中唱主角。 创新互联"粘合点'，确保党组织在线。"过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关'。要适应互联网社区泛在、即时、跨时空的交往特点，将大数据、互联网、信息化引入到基层党建和.治理之中，以"党建+互联网'引领城乡基层精准治理。推动全面过硬，强化支部建设的引领作用。深入推进"支部提档升级行动'，推动基层党支部全面进步全面过硬，实现对基层治理的有效覆盖，建强探索基层治理体系和治理能力现代化的排头兵。加压加责常态整顿。细化过程管理，采取明察暗访、跟踪问效、下沉指导、按季调度等把整顿工作抓在经常严

6、在日常实在平常。实化年终考评，全面落实区县（部门）交叉复验，大幅度提高市级抽查验收比例，坚持杜绝形式整顿和低标准整顿。压紧压实责任链条，完善专项述职评议考核、约谈、诫勉等制度，严肃问责追责，坚决打破"整顿转化软弱再整顿'的循环，确保整顿一个巩固一个。加力加劲提标升级。聚焦组织生活不规范、党员意识不强、服务群众能力弱等短板、弱项，实施以支部标准化规范化建设为核心内容的新一轮提标升级行动。重心下移力量下沉。坚持以加强支部建设为龙头，以提升治理能力为重点，推动钱往基层走、人往基层流、政策往基层倾斜。持续实施村干部基本报酬和绩效调整、扶持壮大集体 经济、基层阵地标准化建设、全覆盖选派第一书记