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文档简介
1、开展中XX有些开展中XX的教育政策开展中国家的教育政策知识与福利、经济增长的关系现代经济增长因素分析就不同国家经济增长差异所做的各种分析看,一般认为,物质资 本投入的差异可以解释增长差异的 30%其余的70%!U被列入构成综 合要素生产率增长的各种无形因素一一人力资本为主,其余尚有制度、 组织、治理因素.韩国和加纳的例子,人们进一步注意到与知识相关的三个因素一教育、贸易开放度和传播知识的根底设施一一与经济增长密切相关:1贸易开放度越大,抓住利用外国知识的时机越高;2人们受教育程度越高,他们利用知识的水平越高;3传播知识的根底设 施越完善,人们越能够及时获得并能够获得信息.逻辑关系是:与相关的三
2、个因素成为人力资本形成、积累的关键, 后者又成为现代经济增长的关键.开展中国家遇到的挑战和机遇无论是迎接挑战,还是抓住机遇,就目前的情况看,开展中国家 要想不过度落后于兴旺国家,关键就在于缩小知识差距.在这方面, 开展中国家要做好三件事:1积极获取全球知识和创造自己本国 的知识,2加大人力资本投资以便增加吸收知识的水平,3投 资于技术以便完善获取、吸收、创造知识的条件.知识的获取世界银行专家认为,开展中国家为了提升经济增长,就要提升企 业效率,为此获得技术知识就是必要的.一般国家获取技术知识的途 径有二:一是从全世界获取,二是自己创造.从外部获取知识第一种获得知识的可能性,在于扩大国际贸易:出
3、口可以从消费 者那里获得有关的信息,而进口可以从生产者那里获得有关商品的生 产知识.第二种获得知识的可能性,在于吸引外国的直接投资以获得 某种技术知识和治理知识,当然,这要取决于外国直接投资活动的主 要目的或是仅仅为了绕过关税壁垒,或是为了增加国际竞争力. 第三种可能性是,可以通过技术许可证制度获得外国的知识.止匕外, 还有移民、国际旅游途径获得海外知识.创造本地知识逻辑上讲,开展中国家首先要有足够的水平寻找技术知识,才能 获取和吸收.这样,重视提升本国的和知识创造水平就成为有效获取 外部知识的前提条件.在创造本国知识方面,世界银行专家指出以下途径具有经验性借鉴意义:第一,鉴于开发的风险和高本
4、钱,私人企业往往无力做大规模的研发投资,为此政府资助成为必要.第二,在国内技术水平提高到一定档次,国家整体经济实力明显发生变化情况下, 私人研发投 资就会出现高涨,但是私人研发资金投入大多集中在近期产生商业效 益的工程上. 第三,对于开展中国家来说,本地研究应该以满足本 地需求为原那么,机依赖本地知识去尽可能地满足本地需求.知识的吸收政府推动教育开展应该注意的问题第一,有关经济说明,政府在教育上的开支与经济增长没有一定 的必然关系,由于慷慨的教育支出并不能保证教育质量的提升,后者那么是决定经济增长的关键因素.第二,说明,过度集权化的教育制度往往引发信息失衡、责任心不强、浪费而教育质量不高等问题,应该改变原先的“自上而下模式,转而采取“客户推动模式. 第三,制定有效帮助穷人接受教育的经费保证制度,如果大量穷人的孩子不能得到接受教育的, 或者这种教育投入经常缺乏,会引发社会
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