如何有效治理超限运输

1、如何有效治理超限运输08/03/24近年来,公路货运车辆超限现象极为普遍,虽然?公路法?和?超限运输车辆行驶公路治理规定? 都明确严禁车辆超限运输,由于运输企 业和车主受利益驱动,在运输过程中,超限运输现象屡禁不止,不仅对 公路路面及公路桥梁桥梁设施造成严重危害,而且容易引发交通事故.因此,增强治理超限运输刻不容缓.如何才能有效治理超限运输,笔者在路政执法工作多年,对车辆之所以要超限运输谈点粗浅的看法.超限运输形成的原因货车运载力和超限车的出现,致使趋于饱和的运输市场供大于求, 运价不断走低,运价低又促使运输企业和车主变本加厉地超限运输,形成恶一循环,加之法制观念的淡薄及法制本身的缺陷以及地方

2、保护主义''的存在,刺激了超限运输的产生.一是 多拉少跑运输企业或车主,为了节约运输本钱,由于市场 的供求失调,车多货少,车主为了招揽生意,竟相压价,导致运输价降低,而运价的下滑,最终以采取多拉少跑来获取更多的超额利润.二是 节约本钱.一些运输企业或车主,由于受市场调节、治理、物价等因素的影响,采取将货物化整为零,购置大吨小标车辆和非法改装车辆,以到达节约本钱的目的.三是 心存侥幸一些运输企业或车主,由于受利益的驱动,不顾 对公路设施的损害,不顾交通平安,追求眼前利益,心存侥幸而进行超 /限运输.四是 地方保护一些非法的改装厂、工矿企业、运输业主和车主 受经济利益的驱动,形成一

3、条超限运输线,不法车辆改装厂竟然能获准有关部门的合理批复,堂而皇之大胆超限运输 .超限运输的危害超限不治路无宁日.超限运输产生,给国家和人民的生命财产造成 巨大损失,严重制约公路的可持续开展, 增加了社会的不稳定因素.其主要表现在：一是严重破坏了公路设施.货车超限运输对公路的危害最大,在公路运输上行驶的汽车,其轴载重量对路面是一种重复性的碾压作用,当轴载量增大后,公路路面在有效使用期内承受碾压的次数和受力作用增加,在标准轴载重量下,不会发生结构的破坏,一旦在超限车辆的作用下,就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和沉陷等病状,缩短了公路的使用寿命.据专家估算,设计在 20年的公路,通常

4、不到4年就要重新维修.二是严重威胁桥梁平安.目前,超限车辆大多数采取加装钢板弹簧 甚至加轴等方法,使车货总重量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计的 荷载标准,从而导致大局部公路运输桥梁在超限车的作用下,桥梁涵洞出现拱圈开裂,桥墩变形,涵洞坍塌等病状,引起桥梁结构灾难性的破 坏,为了获取更多的 利润,超限现象越来越严重,小吨位货车可以改 造成大吨位的使用,据介绍,一辆 5吨的汽车居然可以改造成 20-30 / 吨的货车,15吨的货车那么被改造成50-100吨货车使用.三是容易引发交通事故.超限运输被称为 公路第一杀手,这个 条 手的含义不仅在于超限车辆对公路路面桥梁等造成的损害.据统计,'

5、货车交通事故有80%以上是由于超限超载引起的,大量事实也证实： 公路上频频发生的交通事故和桥梁坍塌事件都与车辆超限密切相关,并常常造成局部交通线路阻塞,给当地公路治理部门的工作带来很大的压 力,一些改装的超限运输车辆,都只不过采取了更换高压轮胎、加厚钢 板弹簧、加高车箱栏板等举措,而其操作、制动、动力和传动系统仍然保持出厂配置,给交通事故带来极大的平安隐患.四是国家规费大量流失.由于目前公路的养路费、货客运附加费、运管费、车辆通行费等大局部交通规费都是以车辆核定吨位计算的,吨位越高,缴费就越多,为了少缴费,货运车辆 大吨小标的现象相当突 出,为了多赚钱,运输企业或车主,多拉快跑,化零为整,这些

6、都导致了国家交通规费的大量流失.治理超限车辆运输的对策车辆超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费治理和群众利益等 诸多问题,要彻底根治这一顽症,./必须宣传先行、强化职能、部门联动、以 堵为主、综合治理、标本兼治.一、加大宣传力度,提升治超意识.治超是利国利民的好事,治超 工作是针对超限的现象的,不是治 驾驶员的,各级政府和有关部门要 结合普法规划,积极开展法制教育活动,大力宣传?公路法?和其它法 律法规,努力把治超有关政策 放到运输企业办公桌上,装进车主和司机脑海中,让广阔群众龙其是驾驶员都学法、懂法、守法,为路政部 门创造良好的执法环境,同时,采取有效举措,认真宣传超限运输的危害性,得到群

7、众的理解和支持.二、抓好源头治理,强化治理职能.一是严把营运车辆市场准入关, 有关部门要严格根据国家标准对车辆进行技术检测,确认符合原车要求的方可签发道路运输证.二是增强对货源地和货运场站的治理,保证超 限货车不出矿,不出厂,不上路,三是发现私自改装,拼装运输车辆的 维修企业,一律不得通过审核,视其情节轻重给给予处理直至取消经营.三、标准治理机制,标准执法行为.开展治超工作,公路部门是主体,部门联动是关键.为此,公路部门要进一步完善联合执法的工作机制,根据国家7部委联合发布的治超标准,明确责任分工,执法程序、工作方式,切实增强对超限执法人员的思想作风建设,不断提升政治业务素质,对超限车辆坚持以

8、卸载为主,处分为辅,不消除违法状态不许 放行,杜绝人情车.治超机构和治超办要加大督察力度, 通过明查暗访,整顿执法队伍,对徇私枉法的治超执法人员,必须严肃查处,果断杜绝因治超而发生公路三乱现象.四、形成治超合力,转变治超思路.治理超限运输是一项长期而坚 巨的工作,需要各级党委政府的领导,召集公安、交通、质监、矿业、 工商、新闻等部门组成综合执法,统一政令,联合行动,分类治理,齐 抓共管,使超限运输车辆无处可藏,对严重超限车辆要果断卸载,杜绝 罚款后放行的做法,这是制止超限的有效举措.同时还应追究相关单位 的连带责任,如拉运工矿企业货物的车辆一旦超限, 不但要处分车主还要处分企业.治超工作是当前

9、公路部门的一件大事,由于治超工作开展的时间 短,很多方面需要去不断探索和创新,只有依靠党委政府、各部门相互 配合,形成合力,并且常抓不懈,才能有效的治理超限运输,保证公路完好完好畅通.我国现行车辆和交通运输治理体制的突生特点是人、车、路 相别离.汽车生产在厂家,车辆牌照治理和违规罚款在交警, 公路建设和管养维护在交通,这种职能交叉、权力分散治理 体制严重制约了治理超限运输工作的正常开展.厂家自主设 计生产汽车,不受交通法律法规制约,使得“大吨小标车 辆披着合法的外衣大量流向社会,给公路直接造成损害.公 安交警部门拥有车辆牌照治理、车辆审验的职权,但不对公 路根底设施的平安使用和治理负责.查处超载往往是“只罚 不纠.接受罚款后的超限载车