安全生产违法行为行政处罚细则

1、平安生产违法行为行政处分细那么类别工程违法行为责任主 体行政处分一资 质 资 格1.1主要负责人、平安生产治理人 员持证生产经营单位的分管平安生产的负责 人和平安治理人员未根据规定经考核 合格的.营经生产单位责令限期改正；逾期未改正的,可以处五千元以 罚款.每发现一人处以五千元罚款,一次罚款不特种作业人员1.2持证特种作业人员未根据规定经专门的安 全作业培训并取得特种作业操作 资 格证书,上岗作业的.营经生产单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整 万元以下的罚款.每发现一人处以三千元罚款, 过二万元.特种设备及危1.3运险物品的容品、输工具运输特种设备以及危险物品的容器、 工具未经取得

2、专业资质的机构检测、 取得平安使用证或者平安检验合格, 标志,投入使用的.营经生产单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停止建设或者停 顿,可以并处五万元以下的罚款.一次罚款不得超过 一台设备处以五千元罚款, 元.-1 -类别工程违法行为责任主 体行政处分1.4危化品包装物未经定点,擅自生产危险化学品包装物、容器的. 使用非定点企业生产 的或者未经检测、检验合格的包装物、 容器包装、盛装、运输危险化学品的.生产经 营单位责令立即或者限期改正,并处二万元以上二十万元以 逾期未改正的,责令停产停业整顿.擅自生产的危险 容器数量十件以下的,处 以二万元罚款,超过十件 件加罚一万元,最高不超过二十万元.

3、使用非定点 物、容器进行包装、盛装、运 输数量十件以下的 款,超过十件的,每增加十件加罚五千元,一次罚 万元.一资 质安1.5产全 生生证无产未取得平安生产许可证擅自进行生产 的.学险危 化非及 品煤责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十 的罚款.-2 -类 别工程违法行为责任主体行政处分资格许可证接受转让的平安生产许可证的. 冒 用平安生产许可证的. 使用伪造平安 生产许可证的.矿山企业违法所得缺乏十万元的,单处或并处十万元罚款；元以上缺乏二十万元的,并处二十万元罚款；违法所 上缺乏三十万元的,并处三十万元罚款；并处四十万 三十万元以上缺乏四十万元的,款；违法所得四十处五十万元罚款.

4、一1.5安及未时在平安生产许可证有效期内,主要负学险危责令限期办理变更手续,并处一万元以上三万元以下资变更责人、隶属关系和企业名称发生变化,化品生限期为十个工作日,并处一万元罚款.质全生办理变更手续的.未按规定申请、产资产许格可证-3 -类别工程违法行为责任主体行政处分1.6擅自从事危化品生产、储存、经营未经批准,擅自从事危险化学品生产、 储存的.化学危 险品单 位予以关闭或者责令停产停业整顿.有违法所得的 得；违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍 罚款；没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的,并 五十万元以下的罚款.并处五万元罚没有违法所得 足五万元的,并处十万元罚款；违法所得五万元以 的,

5、款,加罚一倍的罚款,违法所得十万元以上的, 最高不超过违法所得的五倍.1.7危化品生产储存企业擅自改 扩建未经审查批准,危险化学品生产、储 存企业擅自改建、扩建的.危险化 学、生品 产储存 企业1.8擅自生产经营储存危险物品未经依法批准,擅自生产、经营、储 存危险物品的.产经营 生单位责令停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,违 并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,得十万元以 法所得或者违法所得缺乏十万元的,单处或并处二万的罚款. 相1.4 ?危险化学品企业另行适用上述、关条目的,不适用本条目.-4 -类别工程违法行为责任主体行政处分二高 危行 业安 全管 理已取得平安生2.1产许可证单位的

6、平安生产 条件,降低平安生取得平安生产许可证后产条件,不再具备规定的平安生产条件的.学险化 危企品 生产业 或者非 煤矿矿山企业暂扣或者撤消平安生产许可证.未建立、健全平安生产责任制及 一 规章制度的；平安投入不符合平安生产要求,二未根据有关规定提取平安 技术举措 专项经费的；未设置平安生 产治理机构或未三配备专职平安生 产治理人员的；主要负责人和平安生产治理人四员未经平安知识考核合 格的；特种作业人员未经考核合格取五 得特种作业操作资格证书的；其他从业人员未根据规定接受六平安生产教育和培训并经测试合格的；未依法参加工伤保险并为从业七人学危化 险企生 品产业予以警告,责令整改,并处一万元以上三

7、万元以下罚员缴纳工伤保险费的.责令整改而未进行整改的,暂扣其平安生产许可证并-5 -类别工程违法行为责任主 体行政处分未按规定制定岗位平安操作规程或学化危暂扣其平安生产许可证并限期整改.作业平安规程的；未对有职业危害的险产品场所进行定期检测,没有防治职业危 害的具体举措未按规定为从业人员配 备符合国的；家标准或行业标准的劳 动防护用品 的；未依法进行平安评 价的；未制订有关事故应急救援预案 的；配未按规定建立事故应急救援组织 ,备必要应急救援器材、设备的.生企业二 高 危 行 业 安 全 管 理2.1已取得平安生产许可证单位 平安生产条件发生重大事故的.学危险 化企生 品产业暂扣其平安生产许可

8、证并限期整改.-6 -类别工程违法行为责任主 体行政处分2.2为违法生产提供条件的知道或者应当知道生产经营单位未取得平安生产许可证或者其他批准仍为其文件擅自从事生产经营活动, 运输、 提供生产经营场所、保管、仓 储等条 件的,营经生产单位责令立即停止违法行为, 有违法所得的,没收违法斯的罚款,但是最高不得超并处违法所得 1倍以上31万元；没有违法所得的,并处万元以下的罚款.三生 产 经营 单位 安 全生 产 管 理3.1保证资金投入主要负责人、单位的决策机构、个人 不经营的投资人包括实际限制人 依照规定保证平安生产所必须的资致 使生产经营单位不具备安金投入,全 生产条件的营产生经单位责令限期改

9、正,提供必需的资金,并可以对生产经营下罚款,对生产经营单位的主要负1处万元以上3千元以上责人、个人经营的投资人处51逾期未改正经营单位停产停业整顿；逾期未改正的,责令生产经 业整顿.一未按规定缴存和使用平安生产风险抵 未按规定足额提取和使用平安生产费用的；三平安生产所必须的资金投入.类别工程违法行为责任主体行政处分3.2主要负责人履行平安生产管 理责任单位的主要负责人未履行规定的安 全生产治理责任之一的：健全本单位 平安生产未建立、一责任制的；未组织制定本单位平安生产规二 章制度和操作规程的；未保证本单位 平安生产投入有三效实施的； 检查本单位平安生产四未催促、 工作,及时消除生产平安事故隐患

10、 的；未组织制定并实施本单位生产五 平安事故应急救援预案的.产经营生单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整顿.-8 -类别工程违法行为责任主体行政处分3.3平安治理机构及人员未根据规定设立平安生产治理机构或 者配备平安生产治理人员的.产经营 生单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整顿 处以罚款,罚款额按未配备平安生产治理人员人数计 人罚款五千元. 一次罚款不得超过二万元.3.4从业人员教育培训离生产经营单位未对新进从业人员、岗六个月以上的或者换岗的从业人新 材料或采用新工艺、员、新技术、者 使用新设备后的有关从业人员及时进行平安生产教育和培训的.经产生营单位责令限期改正；逾期未

11、改正的,责令停产停业整 处以罚款,罚款额按未培训从业人员人数计,每少 百元罚款.一次罚款最高不超过二万元.三 生 产 经 营3.5平安培训工作的落实未将平安培训工作纳入本单位工作计 划并保证平安培训工作所需资金的.营经生产单位责令其限期改正,并处二万元以下的罚款.-9 -类别工程违法行为责任主 体行政处分单未建立健全从业人员平安培训档案位的.安全生产管理从业人员进行平安培训期间未支付 工资并承当平安培训费用的.编造平安培训记录、档案的；骗取安经营生予以警告,撤消平安资格证书,并处三万元以下全资格证书的.产单位平安告知3.6未根据规定如实向从业人员告知作业 场所和工作岗位存在的危险因素、防 范举

12、措以及事故应急举措的.生产经 营单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整顿, 万元以下的罚款.警示标志3.7未在有较大危险因素的生产经营场所 和有关设施、设备上设置明显的安 全 警示标志的.生产经营单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停止建设或者 可以并处五万元以下的罚款. 每发现一处处以一 罚款不得超过五万元.-10 -类别工程违法行为责任主体行政处分维护检测3.8使用、检测、改造平安设备的安装、 和报废不符合国家标准或者行业标 准的.生产经营单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停止建设或者停 顿,可以并处五万元以下的罚款.一次罚款不得超过 台设备处以五千元罚款,元.保养未对平安设备进

13、行经常性维护、 和定期检测的.三 生 产 经 营3.9劳防用品未为从业人员提供符合国家标准或 者行业标准的劳动防护用品的.营产生经单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停止建设或 顿,可以并处五万元以下的罚款.未为从业人员提供 发现十人以下罚款五千-11 -类 别工程违法行为责任主 体行政处分单 位 安 全 生 产 管 理一不配发劳动防护用品的；不按有关规定或者标准配发劳二动防护用品的；三配发无平安标志的特种劳动防护用品的；配发不合格的劳动防护用品的；四配发超过使用期限的劳动防护五用品的；劳动防护用品治理混乱,由此对六从业人员造成事故伤害及职业危害的.元,超过十人的每增加一人加罚一千元；提供不符

14、合 准的劳防用品的,每一个种类处以五千元罚款；一次 五万元.由于劳动防护用品治理混乱,对生产经营单 造成事故伤害及职业危害的,处以一万元以上三万元 情节严重的,最高可处五万元罚款.如发生重伤或死同时适用?安81全生产法?第条对主要负责人进行3.10淘汰工艺使用国家明令淘汰、禁止使用的危及 生产平安的工艺、设备的.经营生产单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停止建设或者停 可以并处五万元以下的罚款. 每发现一套工工艺、 罚款,一次罚款不得 超过五万元.-12 -类别工程违法行为责任主体行政处分3.11登记治理制度生产、经营、储存、使用危险物品, 未建立专门平安治理制度、未采取可 靠的平安举措或者

15、不接受有关主管 部门依法实施监督治理的.营产经生单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整顿, 二万元以上十万元以下的罚款.一次罚款不得超过十 法行为处以二万元罚款,元.对重大危险源未登记建档,或者未进 或者未制定应急预案行评估、监控, 的.营生产经单位3平安生产管.12理协议承租单生产经营单位未与承包单位、 位签订专门的平安生产治理协议或者 未在承包合同、租赁合同中明确各或 者未对承自的平安生产治理责任,承 租单位的平安生产统一协包单位、 调、治理的.生产经营单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整顿-13 -类 别工程违法行为责任主 体行政处分三 生 产 经 营 单 位 安 全

16、生 产 管 理3.13发包出租场所、设备条件生产经营单位将生产经营工程、场设 备发包或者出租给不具备平安所、生 产条件或者相应资质的单位或者个人的.营生产经单位责令限期改正,没收违法所得,并处分款.违法 上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款.违法所得五万元以上的,对发包或者出租 的,对发包或者出租从事较大危险行并处违法所得 业的,并处违法所得三倍的罚款,对发包或者出租从 并处违法所得一倍的罚款.没有违法所得或者违法所 的,单处或者并处 一万元以上五万元以下的罚款 出租没有违法所得或者违法所得缺乏五万元的,处或者并处五万元罚款,从事高危行业的,对发包单 万元罚款,租从事较大危险行业的,或者出

17、租从事处或者并处一万元罚款.-14 -类别工程违法行为责任主体行政处分3. 14交叉作业两个以上生产经营单位在同一作业区 域内进行可能危及对方平安生产的生 产经营活动,未签订平安生产治理协 议或者未指定专职平安生产管 理人 员进行平安检查与协调的.产经营 生单位责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业.三合一.315使用危险物品的经营、储存、生产、 仓库与员工宿舍在同一车间、商店、 或者与员工宿舍的距离不座建筑内, 符合平安要求的；生产经营场所和员 工宿舍未设有符保持畅标志明显、合 紧急疏散需要、堵塞生产经营或者封 闭、通的出口, 场所或者员工宿舍出 口的.产生经营单位责令限期改正；逾期未改正

18、的,责令停产停业整-15 -类别工程违法行为责任主体行政处分3.16违规作业违反操作规程或者平安治理规定作业的；违章指挥从业人员或者强令从 业人员违章、冒险作业的；发现从业人员违章作业不加制止的；强度或 者定员超过核定的生产水平、进行生产的；营产经 生其位 及单责 要主负 其他有 人、关 人员生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有此行为给予警告,并可以对生产经营单位处 1万元以上3罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1上万元-16 -类别工程违法行为责任主体行政处分3.17拒绝、阻碍执法器设备、对被查封或者扣押的设施、 材,擅自启封或者使用的；成心提供 虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他

19、平安问题的；对事故预兆或 者已发现的事故隐患不及时采取措施的；阻碍平安生产行政执法人员监 拒绝、督检查的；阻碍平安监管监察部门聘请的拒绝、专家进行现场检 查的；拒不执行平安监管监察部门及其行政 执法人员的平安监管监察指令的.营经生 产其及 单位主 要负责 其他有 人、关 人员生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有此行为元以上的,给予警告,并可以对生产经营单位处1罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1 1上万:-17 -类别工程违法行为责任主 体行政处分生死合同3.18生产经营单位与从业人员订立协议, 免除或者减轻其对从业人员因生产安的主单位要负该协议无效.处二万元以上十万元以下的罚款. 在协

20、议中全事故伤亡依法应承当的责任的.责人、营 人个经事故伤亡对从业人员依法应承52担的责任的,处万的投资人下的罚款；在协议中免除万 5因生产平安事故伤亡应承当的责任的,处元以上万元以下的罚款.10-18 -类 别工程违法行为责任主 体行政处分3.19隐患排查治理未建立平安生产事故隐患排查治理 等各项制度的；未按规定上报事故隐 患排查治理统计分析表的；未制定事故隐患治理方案的；重大事故隐患不报或者未及时报告 的；未对事故隐 患进行排查治理擅自生 产经营的； 整改不合格或者未经平安监管监察部 门审查同意擅自恢复生产经营的.经生产营单位由平安监管监察部门给予,生产经营单位有此行为之并处三万元以下的罚款

21、 43前项,每发现有一种五千元；第项、第6项,每发现有一种行为可以处 项可以处分二万元；最高不超过三万元.-19 -类工程违法行为责任主行政处分别体四4.1中介机构检测、检验工承当平安评价、认证、构机中尚不够刑事处分的,没收违法所得,违法所得在五千中作的机构,出具虚假证实.介作工并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所介及其人得缺乏五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以机员其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元构元以下的罚款.对有此违法行为的机构,由原发证机相应资格.-20 -类别工程违法行为责任主 体行政处分五 事 故 处 罚5.1未保证资金投入导致生产安 全事故个人经营的投

22、资人不依照规定保证生产经营单位平安生产所必须的资致使 生产经营单位不具备安金投入,全生产条件,导致发生生产平安事故的经营个人的投 资人尚不够刑事处分的,对个人经营的投资人处二万元以 元以下的罚款.发生重伤事故的,重伤一人处二万元 重或者造成严重后果的,最高可处五万元的罚款； 的,每多一人,加罚一万元.发生死亡事故的,死亡 罚款,情节严重的,最高可处八万元的罚款；死亡每多一人,加 罚三万元；同时有人重伤的,每重伤一 死亡事故涉及两个以上的生产经营单位的,应当对各 位主要负责人分别进行处分,对一个单位主要负责得低于三万元.死亡事故最低 27第条规定情形的,政处分法?罚款数额不得低于三万元,重伤事故

23、最低低元.于5000 一起事故中,对一个单位主要负责而适用本条的罚款总额最高不得超过二十万元.-21 -类 别工程违法行为责任主体行政处分5.2单位主要负责人未履行平安 责任导致生产安 全事故单位的主要负责人未履行规定的安导 致发生生产全生产治理责任之一,安全事故的：健全本单位平安生产一 未建立、责任制的；未组织制定本单位平安生产规二章制度和操作 规程的；未保证本单位平安生产投入 有三 效实施的；检查本单位安 全生产未催促、四工作,及时消除 生产平安事故隐患的；未组织制定并实施本单位生产五 平安事故应急救援预案的.生产经 营的主 单位要 负责人尚不够刑事处分的,给予撤职处分或者处二万元以上 万

24、元以下的罚款.发生重伤事故的,重伤一人处二 严重或者造成严重后果的,最高可处五万元的罚款 人的,每多一人,加罚一万元.发生死亡事故的, 元罚款,情节严重的,最高可处八万元的罚款；5 每多一人,加 罚三万元；同时有人重伤的,每重伤一 死亡事故涉及两个以上的生产经营单位的,应当对各 位主要负责人分别进行处分,对一个单位主要负责得低于三万元.死亡事故最低 27条规定情形的,罚法?第罚款数额不得低于三万元, 重伤事故最低元.于5000 一起事故中,对一个单位主要负责人因适用本条的罚款总额最高不得超过二十万元.-22 -类 别工程违法行为责任主体行政处分五 事 故 处 罚事故发生单位5.3主要负责人不按

25、组织救规定 报告、援、配合调查事故发生后,不立即组织事故抢救的.事故发 生单位 主要负 责人的罚款.493号令处上一年年收入40%至13处上一年年收入80 %的罚款.主要负责人迟报或者漏报事故的.生发事 故要单 位主负 责人号令493处上一年年收入 40%至80%的罚款.60 %的罚款.总40处上一年年收入至在事故调查处理期间擅离职守的.发故事 生位单 要主负 责人号令493的罚款.处上一年年收入* 40%至88060 处上一年年收入至的罚款.-23 -类 别工程违法行为责任主体行政处分事故发生单位5.4阻挠和干预事故调查事故发生单位及其有关人员有以下行为之一的一谎报或者瞒报事故 的；伪造或者

26、成心破坏事故现场二 的；三转移、隐匿资金、财产,或 者销毁有关证据、资料的；拒绝接受调查或者拒绝提供四有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指五使他人作伪证的；六事故发生后逃匿的.事故发 生单位万元以下的罚款.500万元以上 对事故发生单位处493万元200 一没有贻误事故抢救的,处13号令以下的罚款；总二贻误事故抢救或大或者影响事故调总200查的,处万元以上30款；13号令三贻误事故抢救或者造成事故故调万元以下的500处300万元以上情节严重的,13罚款.总号令3人以下重伤事故不适用上述-24 -类别工程违法行为责任主体行政处分5.5事故发生单位有关人员阻挠 和干预事故调查直接负事故发生单

27、位的主要负责人、 责的主管人员和其他直接责任人员 有以下行为之一的一谎报或者瞒 报事故的；伪造或者成心破坏事故现二场的；三转移、隐匿资金、财产, 或者销毁有关证据、资 料的；四拒绝接受调查或者拒绝 提 供有关情况和资料的；五在事故调 查中作伪证或 者指使他人作伪证的；六事故发生后逃匿的.生发事 故主单 位的责 要负接 人、直主 负责的 和员人 管接他 直其责 任人员直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对主要负罚款.493号令上一年年收入 60%至100% %攵60 %至80 一谎报、瞒报事故的,号令如二伪造、成心破坏事故现场,或者转移、隐匿资销毁有关证据、资料,或者拒绝接受调查,或者拒绝和资

28、料,或者在事故调查中作伪证,或者指使他人%的罚款；至作伪证的,处上一年年收入8090三事故发生后逃匿的,处上一年年收入10令-25 -类别工程违法行为责任主体行政处分事故发生单位5.6对事故发生负有责任事故发生单位对一般事故发生负有责任的.或者3至91造成至2人死 亡,或者人重伤包括急性工业中毒 万元以下直接经300万元以上1000 济损失的事故.生故发事单位万元以下的罚款.10万元以上20 处万元；情节 死亡1人处分10万元, 2万元.重伤1人加罚: 罚15万元,情节严重的处分 死亡 万元.重伤10万元,情节严重的处分 124重伤3人处分 人, 每多重伤1万元,万元,每增加100 300万元

29、损夕 加罚121造成至人重伤2万元以下的罚款,不得低于处以2万元以上104下罚款人,处以重伤12万元以上5万元以下罚处以重伤2510 27有符合?行政处分法?第条-26 -类别工程违法行为责任主体行政处分事故发生单位对较大事故发生负有责任的.10人造成3至5人死亡,或者29人重伤包括急性工业中毒,至万元以下30001000万元以上或者直接经济损失的事故生故发事单位493号令万元以下的罚款.20万元以上50 元以上30万元以下的罚款.总 处202520方最高处分 死亡3人处分 2万元.万元；重伤1节严重的处分30人处分25万元,死亡4万元c万元.5人处分304 死亡万30人处分20万元,卜重伤10万元.人,加罚2元,每多重伤1万T!每增加 1000万元损失处分万元.加罚1事故发生单位对较大事故发生负有责任的.96人至人死亡,或者 30造成,至50人重伤包括急性工业中毒万元以下3000或者万元以上500050万元以上30直接经济损失的,处万 元以下的罚款.生发事故单位493号令万元以上50万元以下的罚款