2019关于农村养老调查报告

1、来越成为一个普遍的社会问题 ; 而我县是一个农业大县， 农村人口占全县总人口的 78%以上，其中 60 岁以上的老人已达 2.3 万，占农业人口的 10.1%。据预测， 到本世纪二三十年代， 我县老龄人口将上升至总人口的23%左右。到那时，我县将成为一个负担沉重的老龄型大县，给社会和经济发展将带来一系列的问题，随之而来的家庭养老矛盾也会日益突出，如不未雨 绸缪，将严重阻碍社会的发展。针对近期我院受理的农村老人赡养问题，作如下调查分析报一、农村的养老问题 随着老年人口的增多，养老越来越成为一个普遍的社会问题，特别是农村老人的赡养问 题，更是显得尤为突出。 究竟是怎样一些原因造成农村赡养案件越来越

2、多呢 ?当然， 一方面可以说是农村老人的法律意识增强了， 懂得用法律武器来为自己维权了 ; 从另一方面我们也看到， 赡养的确是农村老人心底最深的痛。生活条件较差，生活方式单调农村老人的生活方式主要有四种，即三世同堂型、不分不 离型、分担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活，生产生活中的事物主 要由子女、儿媳决定，老人除干点家务活帮助照看孩子外，别无其他活动，生活比较单调 不分不离型是指老人与子女虽没有分家， 但是不与子女一起居住， 生活费用由子女供应， 这 种类型的老人在子女少的家庭中占有相当的比例 ;分担赡养型主要集中在多子女的老人家庭 中，子女按比例分担老人生活所必需的粮食及

3、日用品， 老人也不与子女一起生活 ; 独自生活型 是指单身老人或老年夫妇单独生活，生活费用由自己承担，责任田里的重体力活由亲朋好友 或子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女或单子女的老人。许多不分不离型、 分担赡养型、独自生活型的老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里，在有的地方，村庄周围甚至出现了老年人聚居的“老年村” ，其生活条件普遍较差。老人生活要求低，渴望但不苛求精神赡养与城镇老人呼吁精神赡养不同，农村老人虽然 也希望儿女精神赡养，但相当一部分老人是只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了，而 不太注重营养保健、 参加娱乐活动等。 生活 单一， 完全依赖子女农村老人参加社会养老保

4、险 的极少，他们中很多人因年老疾病而丧失劳动能力后，生活只能依赖子女，没有其他出路，这是农村老人与城镇老人的一个显著区别。目前，农村老人参加社会养老保险的几乎没有。 这些农村老人年轻时抚养子女，为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也 全部让给了子女。 他们中很多人因年老、 疾病而丧失劳动能力后，没有经济 ，没有其他出路， 在经济上完全受制于子女，致使有的子女视老人为负担，让老人在家里经常受气。二、出现赡养纠纷的原因而究其农村赡养纠纷出现的原因，个人认为大概有以下几种：第一种是经济确实困难的。农村经济状况是导致农村赡养纠纷较多的因素，而赡养纠纷 大多发生在经济条件相对困难的农村，由

5、于赡养人自身家庭负担较重，生活也有一定困难， 因此在赡养老人上不承担自己应尽的赡养义务。第二种是子女间的非正常攀比，他们比的不是如何孝顺老人，而是比着少孝顺老人，这 使得一些老人生活无着落。据有关数据显示，多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件约占全部赡养纠纷的 80%以上。第三种是农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后。绝大部分老人至今仍靠子女扶 养，他们年轻时扶养子女，为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也全部 让给了子女。 由于农村养老保险体制不健全， 老人大多没有经济 ，到年老时在经济上便完全 受制于子女，致使有的子女特别是个别儿媳视老人为负担，老人在家里经常受气。第四种

6、是一些子女法律意识和道德观念较差，只知向老人索取，却不愿回报老人，还有 的是儿媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人， “内外”差别大，不赡养甚至虐待公婆，有 的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。第五种是分家产引发矛盾而带来赡养纠纷。农村习惯在子女成家后分家，一些老人不注 意维护自身权益，将家产全部分割给子女，自己今后的生活则完全依赖于子女供养。在分家 过程中，由于受家庭经济状况及老人主观因素等影响，在财产分割上存在的一些争议产生日 后赡养问题上的矛盾。养老问题严重干扰着社会的正常生活秩序， 影响着社会的安宁与稳定， 为了保障老年人 的合法权益，我国早在 1996 年就颁布了老年人权益保障

7、法 ，将老年人的赡养问题以法律 形式进行了规定。然而，即使法律法规再怎么完善，以身试法的人依然大有人在。如何从源 头上解决赡养这个难题呢 ?三、保障农村老人幸福的建议一是要发展经济， 没有经济基础， 谈何赡养老人 ; 其次就是要搞好精神文明建设， 在全社 会提倡敬老爱老的优良传统， 建立团结和谐的家庭关系 ;再就是要学会依法养老。 目前， 关于 保护老年人权益的立法工作已经取得一定成效，在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专 门的条款，国家还专门制定了老年人权益保障法，对不尽赡养义务的人可以视情况追究其民 事和刑事责任， 从而为农村老人依法养老打下了法制基础。 当前我们要进一步加强法制宣传，

8、让全社会了解保护老年人权益的重要性，老年人特别是农村老人更应学法懂法，用法律武器 维护自己的合法权益。二是通过法律， 我国 1996 年颁布实施的 中华人民共和国老年人权益保障法 规定：“老 年人养老主要依靠家庭， 家庭成员应当关心和照料老年人。 ”八届人大四次会议通过的 中华 人民共和国经济和社会发展 “ ”计划和 年远景目标纲要 更明确指出：“农村养老以家庭 保障为主，坚持政府引导与农民自愿，发展多种形式的养老保险。大力发展企业补充养老和 个人储蓄养老保险。 ”三是强道德宣传教育，培养和提高农村子女的自觉赡养意识。尽管我国已为保护老年人 权益而制定了一些法律法规，但却没有明确规定赡养老人的

9、标准，而这个标准的制定又对农 村老年人的生活保障显得十分的重要。 长期以来， 农村老年人的生活标准还停留在儿女的 “良 心”上，给老年人多少钱抑或是多少物， 全凭儿女们的道德水准了。 因此， 我们应该把孝敬、 尊崇、赡养老人作为乡风文明建设的重要内容。加强有关的舆论宣传，树立有关典型，倡导 百善孝为先，加强道德的约束力和舆论的影响力，从而营造出人人都来关爱老年人的良好风 尚。四是子女自觉尽义务， 子女赡养老年父母是民间的传统美德，“老吾老， 以及人之老” ，设身处地为老人考虑一下，常回家看看，你不但会得到很多意想不到的快乐和经验，同时也 会影响下一代对你的态度。五是加强子女、社会对老人的精神慰藉。老年人生活单一，往往无所依，尤其是在物质 设施极度匮乏的农村地区，生活的孤独感更是浓烈。所以子女在赡养老人的同时，一定要在 精神上敬重老人。 要倾听他们的意见， 突出“老年优先” 、“老人在上” ; 要在情感上慰藉老人， 要更加关爱他们，平时经常问寒问暖，同他们聊天、谈心，消除“代沟” ，老人有病时，要及 时就诊，精心护理， 使他们消