电力设施保护法律问题分析

1、电力设施保护区是我国电力法律中确定的一项重要的法律制度, 也是电力设施保护的重点和难点。电力设施受国家法律保护，任何单位或个人都不得从事危害电力 设施的行为。我国在电力法中有专章的规定，国务院也出台了相应的行政 法规。但是，近年来因在电力设施保护区内违章施工作业等造成停电事 故和人身伤亡的事件也时有发生，给电网的安全运行和当事人的人身 和财产安全造成极大威胁。一、电力设施保护现状和问题一是由于部分电力企业自身没有重 视对电力设施的保护，防范意识还不强，没有及时发现安全隐患，没 有预防措施而只是等事故发生后再想办法解决。二是盗窃和破坏电力设施的行为屡禁不止。由于电力在经济建设和人民生活中的特殊地

2、位， 盗窃电力设施造 成的损失不仅局限于单条线路，更重要的是引发电力系统安全稳定问 题，可能引起更大面积的停电或网络崩溃， 给社会造成的间接损失更 是无法计算。三是野蛮施工和违章作业造成安全隐患。对在电力设施保护区内违章建筑施工或其他行为构成用电隐患 的单位或个人缺乏监督手段和强制整改力度。随着各类工业园区大规模地开发建设，因施工过程中的各种疏漏 或随意蛮干，造成外力破坏输配电线路电力设施的事故不断发生。二、电力设施保护有关法律问题的思路和措施一加强电力设施保 护和运行维护工作。1认真落实电网运行维护管理责任。通过签订有关协议确定通信光缆、 输电线路和配电设施等电力设 施运行维护管理范围， 明

3、确运行维护分界点划分和电力设施产权归属， 分清维护管理责任。对于客户委托管理的电力设施应履行好代运行维护协议的管理 人职责，做好对客户的管理、监督工作。制定维护管理部门职责， 并根据职责落实电网运行维护管理的监 督考核。2依法制止电力设施保护区的违法违规行为。加强电力设施保护区各种违章建筑、 违章植树等危害电力设施运 行隐患的排查力度，并依法及时制止。在发现违章建筑、 违章植树和危害电力设施的其他行为时， 在第 一时间向违法者送达隐患整改通知书，并做好证据保存工作。对无法送达隐患通知或对方拒绝签收的情况下， 根据情况通过挂 号邮寄送达、公告送达或请当地政府部门参与见证送达的方式分别对 待。在送

4、达隐患整改通知的同时， 将隐患情况报当地电力主管部门备 案，并请求电力主管部门履行其有关义务依法制止， 必要时可以采取 行政复议。行政诉讼等手段促使电力管理部门采取措施消除隐患。也可以通过民事诉讼，请求人民法院判令当事人排除妨碍、 消除 危险。二依法打击破坏电力设施的违法犯罪行为。当出现破坏电力设施遭到破坏时， 电力企业应及时报案，并保持 作案现场不受二次破坏，以便公安机关调查取证，并能积极配合公安 机关的侦察工作。电力企业在配合公安机关的侦察工作的同时， 应尽快对犯罪行为 所造成的物资损失进行核算，并为下一步提起附带民事诉讼做好准备。在准备提起附带民事诉讼时，电力企业应特别注意提起附带民事

5、诉讼的期间和附带民事诉讼的起诉条件，其中对物资损失进行核算时 应对赃物损失和犯罪行为造成的直接损失进行区分， 分别对待，分别 提起民事诉讼或附带民事诉讼。在提起附带民事诉讼的同时申请财产保全和先予执行， 最大限度 保证电力企业合法权益。三加强宣传，创造良好的电力设施保护法律氛围。电力企业要发动群众，广泛开展群众护线工作。首先要加大电力设施保护基本常识和电力设施保护重要意义的 宣传，同时要加大对电力设施盗窃、破坏所带来的危害的宣传。其次要加大对保护电力设施有关法律、法规的宣传，要充分利用 各类网站和新闻媒体，广泛宣传电力法、电力设施保护条例 等电力法律、法规，让电力设施保护宣传进社区、进乡村、进

6、企业、 进学校，以增强公民的法律意识，增强群众保护电力设施的意识。要通过采取发放宣传单页、 组织各类主题宣传活动等方式向群众 宣传电力生产经营的正常秩序对于经济发展和社会稳定的重要意义， 增强社会成员的责任意识， 提高维护电力设施安全的主动性和自觉性。三、结语供电企业应当加强对电力设施的保护工作， 对危害电力 设施安全的行为要及时制止， 并要求其恢复原状、 排除妨害或赔偿损 失 ; 对危害电力设施的违法犯罪行为，应当提请有关行政部门和司法 机关处理。要通过运用不同的法律手段来维护自身的合法权益， 要加强公司 内部管理工作，完善管理制度 ; 落实责任人，加强各相关单位和个人 的职责，增强其责任心，预防事故的发生。同时，也要加强宣传教育工作， 增强全民对电力设施的保护意识。 参考文献 1