云南永胜县新型农人科技培训项目实施方案(参考样本)

1、云南省永胜县新型农人科技培训项目实施方案(参考样本)一、申报理由(-)全县大体情形。丽江市永胜县位于滇西北横断山区，丽江市中部，东经100°23,至101°12,，北纬25°59,至27。05'。离四川省攀枝花市174千米，距大理市199千米，丽江城103千米，至昆明市516千米。东与华坪县交界，西与古城区、鹤庆县隔江相望，北连宁液县，南临宾川县，东南与大姚县以江为界，金沙江流经县境215km,海拔在1063米至3959.3米之间，平均海拔2140米，具有“江边盛暑高山寒，一层平坝一重天”的立体地形、立体气候、立体农业特点。粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、

2、烟、果、药、杂十二种作物俱全，农、林、牧、副、渔五业齐全，具有普遍的生物多样性和庞大的农业进展潜力，是一个典型的以种植业为主的农业大县。全县面积4950平方千米，辖15个乡镇147个村民委员会,1453个村民小组，居住着汉、彝、彳栗傀、纳西、白、傣、普米、苗、回等12个民族。至2005年末全县人口数为387383人，其中农村人口361405人，农村劳动力数为219335人，劳动力中初、高中人数为7万、受完九年义务教育人数为5万人、妇女数为万人、少数民族数为万人，“十五”以来务农的农村劳动力中参加过农业科技培训时刻在5天以上的人数为2200人。全县有耕地面积万亩，农业人口人均耕地面积亩。2005

3、年总播种面积万亩,全县国内生产总值129378万元，其中农业总产值74946万元，占国内生产总值,在农业总产值中，农业产值39586万元，林业产值4798万元，牧业产值24989万元，渔业产值5573万元，别离占农业总产值的%、%、%,农人人均纯收入1427元，农人人均有粮401kg,地址财政收入3718万元，地址财政支出31988万元，是云南省73个国家级扶贫开发工作重点县之一。“十一五”期间，县委县政府确信立足本县实际，进一步优化提升烤烟、蔬菜、甘蔗等传统产业，做大做强优质粮食、中药材、三川火腿、马铃薯等特色产业，踊跃培育冬早蔬菜、红花、食用菌、花卉、亚麻等新兴产业。依托龙头企业踊跃进展优

4、质、绿色、无公害农产品，大力进展特色农业和定单农业，建设一批优质农产品基地。以种子工程建设为基础，优势农产品推动工程建设为主，重点扶持、培育带动型龙头企业，推行龙头企业带动型、市场带动型、合作经济组织型和大户带动型农业产业化经营模式，踊跃引导进展新型农村合作经济组织参与产业开发、农产品经营，提高农人进入市场的组织化程度，推动我县农业产业化进程。同时把冬季农业开发作为调整种植业结构、增加农人收入的重大方法来抓，牢牢围绕冬早蔬菜、冬马铃薯、冬亚麻等产业,加大冬季农业开发力度。（二）开展新型农人科技培训项目的工作基础1、全县能够承担新型农人科技培训项目的培训机构情形永胜县农广校（永胜县农人科技教育培

5、训中心）开办于1987年，1990年通过省教委、农业厅的评估验收，是一所合格的远距离成人中等专业学校。学校现有专耿教师7人，其中本科学历2人，大专学历5人，中级职称6人，配备有与教学相适应的电脑及电化教学设备，有教学用车一台，有自办实习基地8500旅。办学16年来，已培育中专学历生1418人，大专学历生（农业推行专业、财经专业）345人，开展农牧系统在职人员继续教育培训2180人次，培训“绿色证书”工程学员1820人，培训农村丰裕劳动力外出务工人员2800人，一年制初农学员3458人，开展各类有效技术培训万人次。现有大中专在校学员385人。该校曾多次被评为先进农广校,受到省农业厅、中央农广校和

6、省农广校、省委组织部、省教委的表彰。永胜县农业机械化技术学校成立于1967年，要紧从事农人成人有效技术教育培训，肩负着全县农机驾驶员、农业机械操作手、农机修理工及农业新技术的教育培训工作。现有专职教师7人，其中大专学历5人，中专学历2人，高级职称1人，中级职称4人，助师职称2人。学校占地面积5200m2,教学设施设备齐全。自办学以来，已培育各级各类低级农业专业技术人材18000多人，曾多次受到省、地、县业务主管部门的表彰和奖励。还有永胜县职业高中、养殖业及种植业协会等能够成为培训任务的投标单位。为确保培训质量和培训任务的完成，结合永胜县现有农业科技培训机构实际，该项目拟由永胜县新型农人科技培训

7、项目领导小组及办公室动员和组织各级各类农业广播电视学校、农业机械化技术学校、农业技术推行机构、科研机构、农业产业化龙头企业等单位踊跃参与农人科技培训工作。县农业、财政主管部门依据新型农人科技培训工程项目治理方法，组织有关专家，依照公布、公平、公正的原那么，招标确信培训机构，签定项目实施合同，明确培训任务和培训要求。2、专职和兼职教师情形专职教师从全县现有农业技术人员中抽调利用。兼职教师从各相关专业站所的专业技术人员中择优聘用。县农业局有下属事业单位31个，拥有专业技术人员335人，其中高级农艺师12人，高级工程师4人，高级经济师1人，农艺师95人，工程师13人，经济师3人，技术员207人；具有

8、大学本科学历19人，专科学历U0人，中专及以下学历206人，是一支政治素养好、业务水平高、有丰硕的农业科技工作体会和重大项目建设体会的农科队伍。聘用人员将从有连年农业技术推行工作体会、中级以上技术职称的农牧业科技人员当选拔。3、全县行政村教室、会议室、实训基地、基地种类情形我县147个行政村中都有会议室，其中80%的会议室能容纳50人左右，可作为培训教室。另外，全县15个乡镇有18个可以容纳60人以上的大会议室，可作为集中培训教室利用。全县已建成优质米生产基地5万亩，龙眼生产基地万亩，蔬菜生产基地3万亩，中药材种植基地万亩，红花种植基地万亩,甘蔗生产基地2万亩，食用菌生产基地10万平方米，稻田

9、鱼养殖基地万亩，种草养畜基地万亩，为项目的实施提供了强有力的基地保障。4、打算结合培训项目推行的新品种、新技术在优质水稻栽培培训中推行水稻精准定量栽培技术和无公害水稻生产技术，推行云光14、D优527、冈优827、金优527、汕优62等水稻新品种。在蔬菜种植中，推行无公害蔬菜种植技术和芦笋、洋蓟等蔬菜。在中药材种植培训中推行“GAP”种植技术、中药材粗加工技术，推行桔梗、秦无、天麻、当归、红花等中药材新品种。在食用菌培训中推行食用菌干片加工、保鲜加工、盐渍加工等技术。在稻田养鱼培训中以无公害稻田养鱼技术为要紧培训内容。二、全县项目申报和评审情形（-）全县行政村申报情形全县15个乡镇的147个行

10、政村中，有90多个行政村申请进行优质水稻生产、无公害蔬菜生产、无公害稻田养鱼、无公害中药材种植、红花种植、食用菌生产和野生食用菌加工和其它方面的系统培训。(-)县项目领导小组评审决定依照项目实施原那么及我县农业优势产业和特色农业产业进展需要，结合各乡镇行政村对培训申报情形，决定集中各方面的技术力量，从申报的行政村当选定10个乡镇的30个行政村，实施以优质水稻栽培、蔬菜种植、稻田养鱼、食用菌加工、中药材种植等五个方面的知识技术培训。打算开设30个班，每一个班培训50名大体学员，共培训新型农人1500人。三、项目实施原那么依照永胜县自然环境和气候条件，优势农产品散布状况，农业产业结构调整情形，本着

11、以下原那么，增强项目的建设。1 .分类培训原那么。面向农村基层干部、青壮年农人、农村妇女、后备农人和农人企业家等不同培训对象，依照不同区域、不同产业、经济进展不同程度，采取形式多样、内容各异的分类培训。2 .效劳产业原那么。立足于区域经济、科技和教育资源的现状，围绕各地的农业优势产业和特色农业开展培训。培训以经济建设为中心、以产业为依托、以市场为导向、以农人致富为目标，为地址农业结构调整和产业化经营效劳。3 .注重实效原那么。紧密结合农时季节和需求，开展灵活多样、不同形式的技术培训。使农人一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。要增强案例和实践教学，利用各类形式传播农业科技知识。4 .创新机制

12、原那么。依照农村经济进展要求，对现有农业科技教育资源进行整合，使其在农人科技培训中发挥更大的作用。对培训单位引入竞争机制，健全项目治理制度，创新培训模式，充分利用现代教育手腕，尽力提高培训质量和成效。四、项目实施的目标和任务为了贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，落实中央一号文件要求，培育造就大量有文化、懂技术、会经营的新型农人,增进现代农业进展，扎实推动社会主义新农村建设，依照农业部办公厅、财政部办公厅“关于申报2008年新型农人科技培训工程实施方案及补助资金的通知”及云南省农业厅“关于组织申报2020年新型农人科技培训项目的通知”等文件精神，结合农业、农村经济实际，本着相对集中、点面结合

13、、择优推荐、公正合理的原那么，围绕要紧优势农产品生产，以种养殖业生产与加工技术、农业环境爱惜、无公害农产品、食物平安及农业政策与法规、农产品市场与农户经营等为培训内容，在全县15个乡镇当选定10个乡镇30个村委会（乡镇覆盖面）,以村委会为重点，开设5个产品（产业）30个培训班，每一个村培训50人，共培训农人1500人。种植业要紧以优质稻、蔬菜、中药材种植技术为主；养殖业要紧以稻田鱼养殖技术为主；加工业要紧以野生食用菌初加工技术为主。培训采纳集中培训与分户指导等方式进行。通过培训，使学员比较全面系统地把握从事所学产品(产业)种植、养殖、加工等所需的大体知识和操作技术和经营治理、政策法规等有效技术

14、和相关知识，造就一批懂技术、善经营、会治理，能够从事专业化生产和产业化经营的新型农人，使其成为我县农业生产技术骨干和农村科技致富的带头人，带动周边农户学科技，用科技，依托科技进步，发家致富。加速先进技术和装备在农业生产中的应用，从而增进全县社会经济的全面进展进步。通过该项目的实施使培训村农人人均纯收入增加个百分点，并带动全县农人增加1个百分点的人均纯收入，增进全县新农村建设。五、项目实施的步骤和方式(-)项目实施的步骤一、加大宣传，提高对新型农人科技培训重要性熟悉。由县农业局牵头，相关部门紧密配合，在全县加大对新型农人科技培训宣传，使广大群众充分熟悉新型农人科技培训是国家进一步落实科教兴农、建

15、设新农村的战略，是提高广大农村劳动者科技文化素养的民心工程，踊跃踊跃参加培训，尽力学到增产增收的本领。二、确信培训教师。由县新型农人科技培训领导小组办公室从农业系统各站所及相关单位抽调业务骨干担任培训教师，由中标培训单位统一培训后，统一调配利用。成立教师档案上报备查。3、确信联系户。在实施项目的行政村成立5个具有代表性的农户作为联系户，联系户能够是生产大户、专业能人、村组干部、农村经纪人等。详细了解记录联系户的大体情形，包括户主姓名、家庭人口、要紧产业、种植面积（养殖数量）、产业收入、联系等，填写联系户大体情形一览表。4、确信大体学员。在各个村委会确信50名要紧从事本地主导产业生产和经营，以农

16、业生产经营收入为家庭要紧收入的专业农人作为大体学员。五、调查主导产业和培训需求。由县新型农人科技培训领导小组办公室及中标培训单位组织相关人员通过定量和定性调查，对项目实施村的经济进展水平、农业产业结构现状、主导产业、自然资源和自然条件、文化风俗适应、村民综合素养、年龄性别结构，和村民生产生活中存在的要紧问题和农人对教育培训的需求等进行进一步的调查、分析，把握大体情形。六、制定培训打算和工作方案。依如实施村主导产业和农人需求，在县新型农人科技培训领导小组办公室领导下由相关中标单位和村民代表一起讨论确信具体的培训时刻、培训内容、培训方式和培训目标，制定工作方案和进村培训打算，填写进村培训打算表。进

17、村培训打算必需明确培训内容、培训方式、培训时刻、培训地址、培训对象和培训教师。7、成立农人科技书屋。和谐有关部门，在实施村成立农人科技书屋，依照产业进展和村民需求配备相关的科技图书、报纸杂志、VCD光盘等，供村民阅览（观看）和借阅（看）。8、开展培训。依照农时季节、生产周期和农村生产、生活特点安排教学内容和培训时刻，每一个产业（产品）的培训按农时季节、生产周期采纳理论教学与实践操作相结合，集中培训与分户指导相结合的培训模式开展教学，在各个村委会确信50名要紧从事农业生产和经营，以农业生产经营收入为家庭要紧收入的专业农人作为大体学员，开展系统培训。技术培训以实践和技术培训为主，理论为辅。教学以行

18、政村集中讲课方式为主，集中学习3次15天，讲课90学时，并结合农时巡回进行技术指导，依照农时季节现场培训和技术指导15次以上。依照培训打算，依照不同培训内容，组织相关培训教师开展培训。每次培训做到针对性强、重点突出。九、做好工作记录和时期总结。培训教师每次进村培训都要填写培训教师进村培训（指导）记录表，内容包括培训时刻、培训地址、培训（指导）内容、培训人数等，还必需有学员代表签字。培训教师每季度对农人科技培训工作进行总结，并于季度末将总结汇总报至培训承担单位。在培训中，对优秀学员和成效显著的农户加以宣传报导，树立典型，以点带面，最终实现一起富裕。10、成立农人培训档案，对考试合格者统一颁发毕业

19、证书。（二）培训方式1、依照产业进展和村民需要，依照一村一品的进展思路,依照各村主导产业的进展需求，针对主导产业要紧生产环节的技术要求，制定培训打算，设置培训课程，为农人提供技术指导和效劳。要紧针对在农村从事农业生产和经营的专业农人，通过对其开展农业生产技术及相关知识培训I,使他们把握科学种养殖技术，提高他们的生产经营能力，发挥他们的示范带动作用，通过培训教师直接面授和播放教学光盘，举行田间课堂、农人夜校等形式，对村民进行集中培训。二、组织村民收看CCTV-7农业栏目和省、市、县电视台及村有线电视播出的农业科技教育节目。3、发挥农人科技书屋的作用，使村民通过阅读科技图书、报刊杂志和观看VCD光

20、盘等媒体资源，取得农业科技知识、农村政策法规知识及农业技术和市场信息。4、依照村民需要，可利用VCD机、电视机、投影仪等设备播放科技光盘、发放科技资料、进行现场指导答疑等，帮忙农人解决生产生活中的实际问题。五、把有关的政策法规、知识、技术、信息等改编成通俗易懂、简明扼要的文字，印成明白纸的形式，发放给村民。六、保障方法(-)增强领导，成立健全机构项目由县农业局、财政局主管，成立由分管农业的副县长杨永忠为组长，县农业局局长刘绍新为副组长，县财政局局长汤国亮、团县委书记吕明新、农业局副局长黄中翔、农技中心主任罗正东、项目办主任施德祥为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室在县农业局，由黄中翔任办公

21、室主任，罗正东、施德祥任副主任，办公室人员从县农业局及相关专业站所抽调组成，负责日常工作。县项目领导小组负责整个项目的领导、检查、催促、和谐等工作，研究解决项目实施进程中显现的新情形、新问题。在县新型农人科技培训领导小组办公室领导下由中标单位和村委会一起讨论确信具体的培训方案，包括培训时刻、培训内容、培训方式和培训目标，制定工作方案和进村培训打算，填写进村培训打算表，负责项目具体实施，并按期或不按期向县农业局及县项目领导小组汇报项目开展情形。项目乡镇成立由乡镇政府的要紧领导担任组长，村干部和农业站所科技人员为成员的乡级新型农人科技培训领导小组，汇同项目培训单位，认真组织实施好本乡镇新型农人科技

22、培训工作。(二)统一思想，提高熟悉建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农人。在我县农村劳动力中，初中以上文化程度仅占，小学以下文化程度就占,同意过系统农业职业技术教育的不足1%,偏低的农人素养已经成为解决“三农”问题的瓶颈，严峻制约着先进技术和装备在农业生产中的应用，制约着农村良好的社会风气的形成，也制约着自我进展能力的提高，不提高农人素养，解决“三农”问题就成为一句废话。全县各部门要充分熟悉到只有提高对农人科技培训的熟悉，把对农人进行科技培训，提高农人科学文化素养作为首要任务来抓，才能使永胜农业和农村经济的进展迈上新台阶。（三）强化治理一、增强对培训机构、教师、教材发放的治理。

23、为确保项目实施质量，依照“行政部门监督、培训单位承担、凭借能力竞争、任务落实到人”的原那么，县项目领导小组第一对培训单位的培训打算、选聘的教师、教材选购及编写等情形进行全方位的审查落实。培训单位对每位项目负责人制定相应的职位责任制及考查方法，订立责任状，并增强项目实施全进程的督导检查。二、对受训骨干农人的治理。对受训的骨干农人在学习期间和学成以后都成立相应的治理制度，并通过治理软件，成立骨干农人的档案数据库，将骨干农人个人及家庭的大体情形、受训记录、考试考核成绩、实践操作、学习后实现的效益等情形,分村分户存档进行统一治理。依照档案记载，结合骨干农人培训专业、农时节令等适时做好指导和跟踪调查效劳工作，使受训骨干农人在自身致富的同时，起到表率示范作用。（四）增强项目资金治理，发挥