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文档简介

1、太宗的德治"思想）到元代官修宋史时，这种思想仍是正统。 宋史*刑法解释书中 土制百姓于刑 之中，以教祗德”这句话说， 言刑以弼教， 使之畏威远罪，导以之善尔。唐、虞之治， 固不能废刑也。惟礼以防之，有弗及，则刑 以辅之而已。从理论上、认识上说，德主刑辅是正确的、 甚至是切中时弊的。但在实践中，德，更多 强调的是官吏自身的约束力， 由官吏本身的 道德修养、能力水平而确定，没有一种广泛 的、全方位、强有力的监督制约，因而不可 避免地产生暗箱操作和腐败政治。事实上， 即使历史上法律森严、具体而完备的时代， 官员的自由裁量权也是非常大的，甚至靠官员自己的聪明才智、关系网颠倒黑白、一手 遮天。

2、总之，中国古代社会中，先有强人政治，建 立国家，然后产生法律。法律作为治理百姓 的工具之一，作为德治的辅助手段而存在。这种思想在中国几千年的古代历史发展中 占着主导地位。它的经济基础是封闭的、不 发达的，没有自由竞争经济发展的内在驱动 力，只是一种自上而下的外在推动，归根到 底要视统治者的重视程度、认识甚至兴趣而 发展。它没有民主的政治传统，是强权政治 的组成成分。法、法的学说直接产生于并掌 握在统治者一个阶层 一一“士”手中。他们热 衷于为统治所用，创立学说，实行法治，一 切都取之于、服务于统治百姓的需要。因而, 不可能代表广大人民的根本利益。 他们共同 的出发点和本质特征就是治民、愚民。法治 是公平文明正义的体现。讲法治的时期，社 会就安定、政治就清明、秩序就稳定，但实 践中往往不能长久。因为它是统治的附庸、皇帝的侍臣、政治的工具。它的推行依然靠势”、术"，没有势无法施行法治，而且法治其实就是一种术,遇到

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