工会性质、地位、作用1复习课程

1、工会的性质、地位、职能、作用、任务一、工会组织的性质工会法总则第二条明确规定：”工会是职工自愿结合的工人阶级的群众 组织。”这一规定从两个方面明确了工会组织的性质，一是阶级性。工会是工人 阶级的群众组织，是代表和维护广大职工利益的。二是群众性，工会是职工群众的组织，而不是政党或其它组织，只要是在中国境内的企业、事业单位、机关中 以工资收人为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、 职业、宗教信仰、教育程度，都有权参加和组织工会。止匕外，作为职工自愿结合 的工人阶级的群众组织，职工参加工会和退出工会都是自愿的。二、工会在国家和社会中的地位工会在国家和社会中的地位即指工会在国家

2、政治、经济和社会生活中所处 的位置。它主要是通过工会在国家政治、 经济和社会生活中所发挥的作用体现出 来的。我国工会的地位主要体现在三个方面： 第一，作为中国共产党领导的职工 自愿结合的工人阶级群众组织，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。 党通过工 会把党的路线、方针、政策传达到工人群众中去。同时，工人群众的意见、建议 和要求通过工会反馈上来，作为党的决策依据。工会的这种桥梁和纽带作用是其 他任何组织和团体不可代替的。第二， 工会是政府的亲密合作者，是人民政权的 重要社会支柱，享有参与管理国家事务、管理经济和文化事业及社会事务的权利。 工会协助人民政府开展工作，在政府行使国家行政权利的过程中充

3、分发挥工会民 主参与和社会监督作用，以维护工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家政权。第三，工会是会员和职工利益的代表者、维护者，是 协调劳动关系中不可缺少的一方。它通过代表职工与企业进行平等协商和签订集 体合同，主持职工代表大会的日常工作， 达到协调劳动关系，维护职工劳动权益 和民主权利的目的。随着我国劳动关系市场化程度的不断提高， 工会在协调劳动 关系，维护职工合法权益中的作用将越来越明显，地位也会越来越突出，成为推进改革，促进发展，维护稳定的一支重要力量。三、工会的职能：中华人民共和国工会法赋予工会的四项社会职能，都与职工的利益息息 相关。1、参与职能。代表和组织

4、职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业 单位民主管理，实施民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要 渠道、途径和形式。特别是在社会主义市场经济的形成过程中，工会履行参与职 能更具迫切性和必要性。市场经济是法制经济，市场经济运行主体都是相应的法 律规范。所以，工会要加大对法律法规执行情况开展群众性监督的力度，主动参 与立法，从源头上依法维护职工的权益。2、维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。由于劳动关系主体存 在隶属性，劳动者隶属于用人单位，在劳动者和用人单位这对矛盾中很明显劳动 者是弱者，是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡，应该依法组建工会，加入 工会，在工会的组织下

5、为自己的合法权益而进行抗争， 这是非常现实而有效的途 径之一。工会维护了职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系， 就是维 护了稳定的大局，就是维护了执政党的执政地位和执政基础。3、建设职能。在我国，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需 要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于通过改革开放， 解放和发展社会生产。工会代表和维护的职工具体利益的最终实现也在于促进经 济的发展和生产力的提高。所以，工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广 大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济 效益和生产力的提高。4、教育职能。工会教育职能包括思想政治教育

6、和文化技术教育。在新时期， 劳动者已成为独立、自主、自由的劳动者，他要自我决策、自我负责、自我发展； 劳动力进入市场，在劳动力市场中，劳动者的地位、利益完全取决于个人的素质， 要在激烈的市场竞争中取胜，要有效地维护自己的合法权益，就必须有较高的素 质。这就需要学习，接受教育。因此，工会为了更好地维护职工合法权益，就必 须履行好教育这一职能。四、工会的作用1、工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。2、工会维护工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主 义国家政权，协助人民政府开展工作， 在政府行使国家行政权力过程中， 发挥民 主参与和社会监督作用，成为国家政权的重要社会支柱。3、工会教育

7、职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有 道德、有文化、有纪律的职工队伍。4、工会在协调劳动关系，调解社会矛盾，构建和谐社会中发挥协调作用。五、工会的任务1、组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，维护社会主义的国家政权。在我们国家，人民当家作主是国家政权的本质 特征。这一本质特征的集中概括，就是宪法规定的“中华人民共和国的一切权力 属于人民”。我国有13亿人口，人民行使权力，主要是通过直接或者间接选举各 级人民代表大会代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民行使国家权力， 这是我国根本的制度。同时也还可以通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济

8、和文化事业，管理社会事务。劳动者管理国家、管理各种企业、管理文化教 育事业的权利，是社会主义制度下劳动者最大的权利，是最根本的权利。因此， 我国宪法所规定的，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务， 管理经济和文化事业，管理社会事务”，集中体现了我国社会主义民主制度的本 质，是社会主义高度民主的具体表现。我国的工人阶级是人民群众的重要组成部 分，是国家的领导阶级，是社会主义建设的主力军，他们的积极性、智慧和创造 力的发挥，是社会主义改革与建设事业取得成功的重要保证。 通过工会把广大职 工群众组织起来，参与国家和社会事务的管理，沟通了国家政权与职工群众的联 系。2、充分发挥工会在国

9、家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用，协 助人民政府开展工作，维护社会主义国家政权。我国是人民当家作主的社会主义 国家，工人阶级是国家的主人翁，各级人民政府是为人民服务的政府， 工会是为 职工群众说话办事的群众组织。工会与政府在维护全国人民利益和工人阶级利益 上是完全一致的，作为工人阶级群众组织的工会，应当支持自己的政府，协助政府开展工作，维护政府权威；政府应当全心全意依靠工人阶级， 支持工会依法行 使权利，通过各种形式加强同工会的联系， 对一些重大问题，特别是涉及职工切 身利益的问题，应当认真听取工会和广大职工群众的意见，以改进政府的工作， 密切政府同职工群众的联系。工会应当成为广大群

10、众有组织、有纪律、有领导地参政议政的民主政治形式之一。3、工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。发展社会生产 力是工人阶级的历史任务，是职工群众根本利益所在。广大的职工群众努力参加生产建设， 完成好生产任务和工作任务， 是他们应有的权利和义务。工会作为工人阶级的群众组织， 理所当然地应当发动和组织广大职工，积极参加社会主义的生产建设。因为，发展社会生产力既是全党全国共同的中心任务，也是工会组织本身性质决定的重要职责。工会发动和组织职工完成生产任务和工作任务，不是代替国家行政机关和企业直接进行生产建设的指挥和管 理，而是从工会自身的特点出发，通过自己的工作，发动和组织好

11、社会主义劳动竞赛、合理 化建议、技术革新、技术协作等群众性生产和技术进步活动，提高劳动生产率和经济效益， 确保和促进生产计划的全面完成或超额完成，为国民经济计划的实现作贡献。4、教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想。加强对职工的 思想道德和技术业务、科学文化教育，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动 者，是工会必须尽到的职责。工会必须坚持不懈地通过各种形式，对职工进行以爱国主义、 集体主义、社会主义为核心的思想道德教育，激励职工的主人翁精神；同时，加强对职工的 科学、文化、技术知识的教育，使广大职工增长生产建设的才干。这是一项重要的战略性任 务，对建设一支有理

12、想。有道德、有文化、有纪律的职工队伍，全面提高工人阶级的素质具 有深远意义。进行思想道德和技术业务、科学文化教育，是社会主义现代化建设、尤其是新 的技术革命对广大职工提出的迫切要求。特别是在企业中，现代工人的劳动技能不再是以体力为基础，而是体力和智力并重， 并逐步转向以智力和知识为基础。现代生产中所呈现的高度的知识、智能、技术密集的发展趋势，要求工人必须具有较高的文化、科技水平，才能迅 速掌握操作和管理的知识； 产品的频繁更新换代， 生产设备的不断更新， 要求工人必须具有 很高的适应能力和创造能力。这就是说，现代化生产要求劳动者除具有一定的生产经验、劳动技能、体力素质外，更重要的是必须具备较高

13、的科学文化技术素质。所以，工会应当教育 职工努力学习，不断掌握新的科学文化技术知识，提高科学管理水平，以适应新形势的要求。六、工会会员的权利和义务工会会员是指在企业、事业、机关中从事体力或脑力劳动，以工资收入为其主要生活来源，自愿申请加入工会组织的职工。根据中国工会章程规定，凡承认工会章程的工薪劳 动者，不分性别、民族、职业、宗教信仰，均可申请加入工会为会员。职工加入工会，必须 由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。会员组织关系随劳动关系变动，凭会员证接转。根据中国工会章程规定，会员享有以下权利：（一）选举权、被选举权和表决权。（二）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或者罢

14、免工会工作人员，对工会工 作进行监督。（三）对国家和社会生活问题提出批评与建议。（四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等优惠待遇；享受工会给予 的各种奖励。（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。根据中国工会章程规定，会员应当履行下列义务：（一）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。（五）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。基层工