2021年扶贫开发工作情况汇报

1、精选word文档下载可编辑扶贫开发工作情况汇报尊敬的各位领导,同志们：省老促会张会长、贾会长、吴会长等各位领导,两天来不辞辛苦,深入基 层,下乡村、访农户、看企业、进学校,调研指导老区 *扶贫开发工作,各位 领导对老区的特别关爱、对老区人民的深厚情谊和务实的工作作风,让我们深 受感动、深感敬佩.长期以来,省老促会和各位领导为 *的开展给予了大力支 持和无私帮助,贾省长分别于 2022年8月、2022年3月来*调研指导,在经 济社会开展特别是信阳涉外职业技术学院建设上为我们提建议、明思路,专门 召集省直9个厅局委召开联席办公会,就*的教育、交通、通讯、广电、 文化、卫生等方面,研究具体帮扶举措,

2、为 *经济社会开展倾注了大量心血. 还有其他各位会长,也都始终关注老区、支持老区、建设老区.正是有各位领 导对老区的帮扶支持,*的扶贫开发工作才取得了显著成效.在此,我代表 *县委、县政府和36万老区人民,对各位领导的到来表示热烈欢送,对您们 长期以来的关心支持表示衷心感谢！*位于河南省最南端,地处大别山腹地、鄂豫皖三省结合部,总面积 1612平方公里,辖17个乡镇区、街道办事处,206个行政村居委会, 总人口 36万,自然特点是 七山一水一分田,一分道路和庄园,是以林为主的 山区县,也是国家扶贫开发工作重点县和大别山集中连片特困地区扶贫攻坚重 点县.革命战争时期,*是黄麻起义策源地、鄂豫皖革

3、命根据地首府所在地、 坚持大别山红旗不倒中央地、刘邓大军千里跃进大别山落脚地,先后诞生了红 四方面军、红二十五军、红二十八军等主力红军,培育了许世友、李德生、郑 维山等43位共和国开国将军和50多位省部级以上领导干部,当时缺乏 10万人 的* ,就献出了 5.5万名优秀儿女的珍贵生命,为中国革命胜利作出了重要贡 献,是全国著名、河南唯一将军县.由于受战争创伤和自然因素制约,*经济社会开展一度十分缓慢,1983 年,*主要经济指标还是 土不过一：即全县地区生产总值不到1个亿 7700 万元,财政收入不到100万元98万元,农民人均纯收入不到 100元86 元,82%的群众生活在贫困线以下.扶贫开

4、发以来特别是近10年来,*城乡面貌显著变化,经济社会长足开展.2022年全县地区生产总值89.98亿元,公共预算财政收入2.28亿元,农民人均纯收入7946元,分别较 八攻扶贫攻坚 时的1996年增长12.5倍、9.1倍、5.7倍,县域综合实力从1992年全省末位跃 升到2022年的第59位.特别是今年以来,我们认真贯彻落实省委、省政府?关于加快革命老区开展全面建设小康社会的意见?豫发202212号,全县经济社会继续保持良好开展势头,元至 9月份,全县完成地区生产总值 66.4亿元、公共预算财政收入1.9亿元、固定资产投资68.3亿元、城镇居民人 均可支配收入15537元、农民人均现金收入64

5、08元,同比增长8.4%、14.9%、 20.1%、11.1%?口 14%.先后两次被表彰为全省扶贫开发工作先进县,获得全国 文明县城 两连冠、国家卫生县城 三连冠、国家园林县城、全国双拥模范 县、全国外派劳务基地县、国家生态县等 10多项国家级荣誉.精选word文档下载可编辑下面,我着重围绕贯彻落实?关于加快革命老区开展全面建设小康社会的 意见?文件精神,加快老区扶贫开发工作汇报如下：一、扶贫开发工作的主要做法抢抓国家新一轮扶贫开发机遇,发扬老区精神,树雄心立壮志,不等不 靠,艰苦创业,大力实施保证式扶贫、开发式扶贫,积极构建专项扶贫、行业 扶贫、社会扶贫的大扶贫格局,全面深入推进扶贫攻坚.

6、一是创新机制促扶贫.我们从机制创新入手,努力实现扶贫开发由漫灌向滴灌转变.创新奖励机制.县财政今年拿出 4000万元,用于贫困村根底设 施建设和产业开展,制定?关于对乡镇区扶贫开发工作及整村推进示范村 考评方法试行?,将扶贫开发工作纳入政府目标治理,实行绩效考核,按 照三类考核等次分别给予现金奖励,充分调动全县上下工作积极性.创新精准 扶贫机制.围绕“歼脱贫、5年建成革命老区扶贫开发示范县、7年全面建成小 康社会的目标,制定了?关于进一步推进扶贫开发工作的意见?,在对全县贫 困村、贫困人口精准识别的根底上,分类制定帮扶举措,对家庭有劳动力、有 开展意识和开展潜力的低收入户,落实帮扶工程,促进自

7、我开展；对生活在深山区的群众,通过异地扶贫搬迁实现脱贫；对年老体弱、丧失劳动水平、无力脱贫的贫困人口,通过低保、社会救助 和政府兜底的方式予以保证,将 3万名无劳动水平、生活特别困难的群体纳入 城乡低保、农村五保范围.创新对口帮扶机制.出台?关于进一步增强县直单 位驻村帮扶贫困村工作的通知?,选派扶贫工作队驻点帮扶73个省级重点贫困村,所有县处级干部、103个县直单位、近万名党员干部,对口帮扶贫困村、 贫困户,结成帮扶对子1.2万个,覆盖4.28万贫困人口,人人肩上有任务,个 个身上有担子,群众不脱贫、责任不脱钩.创新贫困人口培训机制.出台?关 于增强新型职业农民培训工作的实施意见试行?,在信

8、阳涉外职业技术学 院挂牌成立*新型职业农民培训中央,整合农开扶贫、农业、人社等部门培训 资金,统一培训方案和培训工程,加大贫困人口培训力度,通过智力扶贫、技 能扶贫,增强贫困人口自我开展水平.二是改善民生促扶贫.坚持把改善民生作为扶贫开发的出发点和落脚点, 任务再重不无视群众利益,财力再紧不放松民生投入,让扶贫开发成果惠及更 多群众.不断健全社会保证体系.扎实做好新农保、新农合工作,进一步提升 城乡低保、农村五保保证标准,做到应保尽保,2022年共发放养老金3001万元、农村低保五保补助金2688万元、困难群众救助金135万元.推行环卫工 人、老年人、残疾人等弱势群体免费乘坐公交车、免票参观县

9、内景区制度.加 快保证性安居工程建设,2022年建设各类保证性住房1004套,实施农村危改 1300户.突出抓好利民实事.今年以来,结合教育实践活动,从群众最需要、 最关切的问题着手,着力办好民生实事.大力实施农村薄弱学校改造、教师周精选word文档下载可编辑转宿舍和营养餐食堂建设工程,建设首府实验学校、光荣实验学校两所九年一 贯制学校,改扩建城关一小和*二中,促进城乡教育资源优化配置.启动县中 医院建设,尽快启用县人民医院综合效劳楼,不断提升医疗效劳水平.实施关 爱工程,建设环卫工人爱心公寓和饮水休息点,为农村 624月龄婴幼儿补充 辅食营养补充品,县财政对1300名困难重度残疾人每人每月补

10、助100元,对5 个乡镇35户残疾人家庭进行无障碍改造,每户补助 30006000元.建设县自 来水第二净化厂,推进农村平安饮水工程,提升城乡供水平安保证水平.实施 农网升级改造工程,改善农村供电条件.全力维护社会稳定.扎实推进平安建设,增强平安生产、食品平安监管,切实做好信访工作, 2022年,*被省 委、省政府授予平安建设先进县、信访工作先进县,全县始终保持和谐稳 定的大好局面.三是壮大产业促扶贫.坚持把开展产业作为脱贫增收的有效途径,因地制 宜,大力开展特色产业,壮大扶贫开发产业支撑.在一产上做特做优种养业. 筹建农业标准化委员会,制定油茶、葛根、油牡丹等10个特色农产品标准化种植体系.

11、出台?关于加快特色农业开展的意见?和?关于加快中药材产业开展 的意见?,县财政每年拿出1000万元特色农业开展奖补资金,鼓励支持特色农 业开展,今年新开展中药材1万余亩,茶叶、油茶分别到达30万亩和23.4万 亩.在二产上做大做强健康产业.以产业集聚区建设和大别山生态科技园建设 为抓手,强力招商引资,着力开展以医药制造、农副产品加工和医疗电子为主 的健康产业.在今年5月份 光荣事业信阳行活动中,*积极争取、深入对 接,成功签约工程26个,狠抓工程落地建设,目前德龙玩具、同禾堂生物、永 凯电动车、信天利箱包、冠通电子 5个工程已建成投产,15个工程正在加快建 设,其余6个工程正在积极促成落地.元

12、至 9月份,*产业集聚区预计完成固 定资产投资48.6亿元,实现主营业务收入70.6亿元,实现税收1.23亿元,同比 增长27.8%、33.6%、31%.在三产上做精做活特色效劳业.大力开展文化旅 游,持续推进 英雄梦、*梦规划设计公益行活动,启动了 城三线精品旅 游线路26个景点建设,成功创立全省旅游标准化示范县,并被国家旅游局确定 为全国第三批旅游标准化试点县.元至 9月份,接待游客165.9万人次、旅游 相关收入6.64亿元,同比增长17.3%口 25.1%.精心打造教育培训产业,全力 推进大别山干部学院、河南检察职业学院大别山分院和信阳涉外职业技术学院 建设,大别山干部学院一期工程11

13、月份可投入使用,已承接省内外各级干部培 训班322期18530人次；信阳涉外职业技术学院被确定为全国扶贫培训示范基地,新校区一期工程 已建成投入使用,开设专业16个,在校学生1200多人,*常年在国外务工人 数保持在7000人左右,2022年通过银行汇回外汇8841万美元,回归劳务人员 创办各类经济实体350多家,带动一大批群众脱贫致富.得益于特色产业的快 速开展,贫困群众就业增收渠道进一步拓宽,扶贫开发的产业根底更加坚实, 开展动力更增强劲.四是统筹城乡促扶贫.统筹城乡开展,推进新型城镇化建设,逐步转移并 减少贫困人口,是扶贫开发一项重要任务.我们坚持以城带乡,联动开展,逐精选word文档下

14、载可编辑步缩小城乡差距.县城建设上,根据 青山、绿水、蓝天、红城定位,投资 2200多万元,对京九滨河路进行改造,完成解放桥、虹桥、一河两岸景观带、 博物馆、龙泉山亮化和政府广场、清茶园等绿化提升工程,开展背街小巷、城 乡结合部和内河环境卫生治理,持续优化城区环境,增强县城承载水平.集镇 建设上,根据资源禀赋、产业根底、区位交通等条件,注重发挥特色优势,着 力建设一批文化旅游型、商贸物流型、农业产业化型、生态林业型乡镇,打造 卡房乡、千斤乡、浒湾乡和吴陈河镇等全县城乡一体化建设示范乡镇,积极探 索以提升公共效劳水平推进新型城镇化的新路子,引导贫困人口向乡镇集镇有 序转移.新农村建设上,以美丽乡

15、村建设为抓手,实施美丽乡村三年行动计 划,推进双十双百工程十个示范村、十个重点村,百村扶贫、100%村整治.县财政设立1000万元美丽乡村建设专项资金,成功争取丁李湾、西河 村、田铺村3个省级财政美丽乡村建设事一议奖补工程资金4000多万元.大力增强农村根底设施建设,2022年以来,累计利用财政扶贫资金 2.6亿元, 整合各类资金6.8亿元,实施整村推进、农业综合开发、农村环境连片综合治 理、以工代赈、国土整治等扶贫工程 580多个,增强农田水利、公路交通、电 力通讯、教育卫生等根底设施建设,新修公路 560多公里、新建垃圾处理设施 216个、整修塘堰坝900多处、新增灌溉面积4500公顷,解

16、决11万人平安饮水 问题,实现2300多户深山区贫困群众扶贫搬迁,农村人居环境明显改善,根底 设施日趋完善,贫困群众生产生活条件不断提升.五是上下联动促扶贫.长期以来,省委、省政府和各级领导一直关心支持 革命老区扶贫开发工作,为我们推进扶贫开发注入了强大动力.省委谢书记今 年5月26日在*上报的扶贫开发专期材料上作出重要批示,要求省农办、发 改委、扶贫办等部门参考研究,帮助*开展,同时也要求*在此根底上进行 新农村建设规划,全面提升农民生活水平.省委邓凯副书记把*作为第二批教育实践活动基层联系点,去年以来先后 5次亲临调研指导,在我们的相关汇报 材料上作了 12次重要批示,为*开展、活动开展指

17、明了方向,提供了遵循, 发动省直相关部门想方设法支持老区开展,亲自赴京促成光荣事业信阳行活动,我县签约引进了 26个重大工程,总投资163.58亿元,获捐建设光荣实验 学校,是活动的最大受益者.同时,邓书记要求省直部门积极行动,支持老区 建设,省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委农办、省委统战部、省发 改委、省财政厅、省扶贫办、省交通厅、省教育厅、省住建厅、省国土厅、省 农业厅、省农科院、省工信厅、省环保厅、省林业厅、省水利厅、省广电局、 省旅游局、省工商联、省委党校、省委政研室、省供销社、省社科院、省电视 台、河南中医学院等27个省直部门和国家机械科学研究总院、省编办、省公路 局、河南报

18、业集团、中烟集团河南分公司等 5个中直、省直定点扶贫单位,纷 纷到*调研,不断加大帮扶力度,起草了?关于支持 *建设革命老区扶贫开 发示范县的假设干意见建议稿?和?*经济社会开展调研报告?,解决大别 山干部学院教师编制80名,组织26家知名民营企业到*考察洽谈投资工程, 并在公路交通、农田水利、旅游开展、农业科技、美丽乡村等方面大力帮扶, 有力助推了 *开展.我们把领导指示和上级的帮扶转化为工作的动力和具体的 举措,积极与上级沟通对接,持续推进扶贫开发工作.精选word文档下载可编辑六是夯实根底促扶贫.基层党组织是带着农村贫困群众脱贫致富的关键, 坚持围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,着力抓基层

19、、强根底、转作风,充 分发挥基层组织在扶贫开发中的核心作用.建强基层组织.县财政拿出300万元专项资金,实施46个村级活动场所的新建、改建.全县已选拔村级后备干部 488名,建立村干部后备人才库,对 7名村党组织书记进行了调整,从县直单 位选派28名副科级干部到软弱松散村担任党组织第一书记.组建整顿工作队, 集中抓好软弱松散村级党组织整顿.落实 工定三有政策,提升村级组织运转 经费,建立村干部工作报酬正常增长机制.制定村干部参加社会养老保险办 法,建立困难党员帮扶基金.苏河镇庙墩村、陡山河乡槐店村、八里皈镇七龙 山村等贫困村,正是在村级班子的带着下,开展了红豆杉、中药材、梅花鹿、 小龙虾等特色

20、种养业,完善了村组根底设施,让群众看到了变化、得到了实 惠、树立了信心,群众脱贫致富的积极性和主动性进一步增强.狠抓干部作 风.县处级领导带头开展 每人化解一批信访疑难积案、帮扶一户城乡困难家 庭、结对一个组织建设薄弱单位、关爱一名留守人员、联系一个小微企业的五个一 活动,全县各级领导班子层层示范带动,使联系效劳群众常态化.针 对群众反映强烈的上班病,城乡低保、农村危改和退耕还林等惠民政策落实 走样,破坏生态环境和森林资源,新农合资金治理不到位等突出问题,开展专 项治理,果断纠正发生群众身边的不正之风,干部与群众联系紧了,扶贫政策 落实更到位了,扶贫开发工作主动性更强了.完善四项机制.积极探索

21、、健全完善基层民主科学决策、便民效劳、矛盾纠纷化解、党风政风监督检查等基 层四项根底制度,促进了权力运行、议事决策、联系群众、三公经费治理、干部考核等工作标准运行,得到了省委邓凯副书记的肯定,*被确定为全省基层四项根底制度建设示范县.*经济社会开展的困难和优势*扶贫开发工作虽然取得一定成绩,但还存在一些困难问题.一是贫困面 大.全县贫困人口 4.28万人农村居民家庭人均年纯收入 2300元以下,贫 困发生率21.5%;贫困村73个,占行政村总数的35.4%,且大局部在深山区.农村低保 15151人,农村五保2852人,特别是还有痴、呆、傻、残等弱势群体 1.3万 人,这些特殊群体的脱贫问题,是

22、县、乡政府面临的一大难题.二是贫困类型 多.全县73个贫困村中,贫困面大的43个,占总数的58.9%;产业开展差的66个,占总数的90.4%;交通、水利和住房等根底设施条件差的 59个,占总数的80.8%;公共效劳差的41个,占总数的56.1%.三是根底设施差.*山高坡陡谷 深,根底设施建设难度大,投入压力大,同样的建设工程,投资本钱是平原地 区的23倍.未通公路自然村1299个,占自然村总数的42.5%.农田水利基 础设施薄弱,全县128座中小型水库中有73座存在不同程度的病险问题.山区精选word文档下载可编辑地质结构不适宜开采地下水,农村饮用水源以地表水为主浅井和蓄水工 程,而塘堰坝等蓄

23、水工程蓄水水平不强,一旦持续干旱,水源紧缺,人畜饮 水极为困难,全县仍有8.86万农村人口饮水不平安问题未得到解决.四是贫困 农户增收难.大多数贫困村地处深山区,承接产业转移和要素辐射的根底条件 较差,贫困农户接受新技术推广意识较差,按一年种植水稻、油菜两季作物的 种植模式,每亩每年毛收入为2053元国家每亩补贴113元,扣除农资、人 力投入后,纯收入仅为833元,贫困农民持续增收比拟困难.五是城乡开展不 平衡.从统计情况看,2022年,*缺乏农民总人口 3%的涉外劳务人员的高收 入,拉动全县农民人均纯收入增长 1500余元,仅此一项就占农民人均纯收入的 30%,农民收入差距不断增大,大局部群

24、众真实收入水平仍在贫困线以下.六 是生态环境承载水平有限.*人均耕地少,分布不均,贫困人口集中的深山 区,人均耕地仅有0.73亩；虽然林地面积较大,森林资源较为丰富,但多为生态林,社会效益、生态 效益显著,经济效益较低.*扶贫开发工作,尽管存在一些困难和问题,但也有很多开展的优势和机 遇.一是区位优势明显.京九铁路、大广高速、106和213国道、339省道纵贯全境,距京广高铁信阳站140公里、沪陕高速50公里、距京珠高速70公里、 武汉天河国际机场120公里、长江阳逻港100公里,交通网络便捷.占据 中部 之中的枢纽地位,素有 三省通衢、中原南门之称,处于中原经济区、武汉 经济圈、皖西经济区交

25、界地带,是中原经济区面对东南沿海兴旺地区的前沿, 具有区位和政策的叠加效应.二是红绿资源丰富.*是红军的故土、将军的摇篮,长期的革命斗争,为*留下7处国家级文物保护单位、19处省市级文 物保护单位、365处革命纪念地,国家税务总局、国家民航总局、中国人民大 学等80多个国家部委和省级单位、院校把*作为革命传统教育基地,中宣部 确定*为全国爱国主义教育示范基地.*生态优势明显,是国家级生态示范 区、全国造林绿化模范县、中国旅游强县,境内有金兰山国家森林公园、连康 山国家级自然保护区、香山湖国家水利风景区,森林覆盖率达76.7%,板栗、银杏、茶叶、油茶的产量均居河南省县区之冠,是全国著名的板栗之乡

26、、银杏之乡、茶叶之乡三是政策机遇难得.在新一轮扶贫开发中,党中央和省委更 加重视革命老区扶贫开发工作,国务院批复的?大别山连片特困地区*区域发展与扶贫攻坚规划?正在实施,?大别山革命老区振兴开展规划?、? 三山一 滩扶贫攻坚规划?正在加紧编制,省委、省政府已出台了?关于加快革命老区 开展全面建设小康社会的意见?,*都是扶贫开发工作重点县,享受新一轮扶 贫开发的很多优惠政策.国家支持中原经济区和河南省农村改革开展综合试验 区建设,也为我们加快经济开展提供了政策支持,一大批产业开展和根底设施 建设工程的实施,将为*扶贫攻坚、跨越开展夯实根底.三、下一阶段开展思路*县委、县政府将把扶贫开发作为重中之

27、重的工作,全力打好扶贫开发攻 坚战,与全国人民同步全面建成小康社会.精选word文档下载可编辑一是构建 大扶贫格局,不断激发扶贫开发活力.以实施精准扶贫为抓 手,充分发挥县、乡、村三级组织的主导作用,建立县级财政扶贫投入稳定增 长机制,整合危房改造、扶贫搬迁、以工代赈异地扶贫搬迁等涉农资金,向扶 贫重点村集中,最大限度发挥工程资金的聚合效应.增强行业扶贫和社会扶 贫,采取县直单位包村帮扶、重点企业结对帮扶等举措,集中力量推进贫困村 建设.增强智力扶贫,大力引进生物制药、油茶种植、城市规划和旅游开发管 理等方面的专业人才,建立科技特派员和专业技术人才与贫困村结对帮扶制 度,引导各类人才到农村尤其

28、是贫困村建功立业.依托大别山干部学院和省内 科研究院校,加大人才培训力度,增强群众脱贫致富的水平.全力构建大扶贫 格局,积极争取外力扶持,争取中直、省直对口帮扶单位增强指导、协调工程 资金,调动方方面面积极性,形成扶贫攻坚的强大合力.二是强化产业支撑,全面促进群众脱贫增收.依托 *资源优势,推进资源 综合利用,转变农民增收方式,增强自我 造血功能.大力开展生态农业.鼓 励龙头企业、农民专业合作组织开展规模化经营,开展壮大中药材、油茶、茶 叶、葛根、淮南猪等特色种养业.积极推进农村物权改革,允许农民把土地、 林地进行抵押担保,让农民的资产变成资本.增强生态环境保护,形成节约资 源和保护环境的空间

29、格局、产业结构和生产方式,构建江淮流域重要的生态安 全屏障.积极开展健康产业.以县产业集聚区为平台,发挥产业集聚效应,以 产促城,以城带乡,增强县城辐射带动水平,促进农民就地就业.利用中药材 资源,建设大别山中药生态科技园,推进中药材种植基地建设,形成集种植、 研发、生产、销售于一体的完整产业链条,打造新兴富民产业.继续围绕健康 主导产业,扎实开展大招商活动,着力引进一批大工程、好工程,增强开展后 劲.强力开展文化旅游产业.运用好 英雄梦、*梦规划设计公益行活动成 果,着力打造城三线精品旅游线路.以文化旅游产业为引领,加快餐饮、物流、农家宾馆等第三产业开展,扩大农民增收致富渠道.稳步开展教育培训 产业.加快信阳涉外职业技术学院建设,瞄准国际高端劳务市场,提升务工人 员素质,扩大输出规模,让更多贫困群众出国挣洋钱.加大大别山干部学院、河南检察职业学院大别山分院建设力度,努力把 *打造成为全省及至全国 叫的响的农民职业教育,干部党性教育、廉政教育基地.三是增强民生保证,持续稳固扶贫开发成果.持续增强民生保证工作,每 年实施好千件民生实事和十大重点工程,让群众得到更多实惠.加快农村 教育、卫生、文化等公共效劳设施配套建设,提升农村公共效劳均等化水平. 推进乡镇卫生院建设,增强村卫生室治理,充实基层医