建筑工程质量环境安全管理手册

1、0.1目录0.2质量、环境和职业健康安全管理方针0.3质量、环境和职业健康安全管理目标0.4管理手册说明0.4.1管理手册内容0.4.2术语和左义1公司简介1.1公司组织机构图2.0公司业务流程图3.0公司质量管理职责分配图3.1质量管理体系职责分配表3.2职业健康安全管理体系职责分配表3.3环境管理体系职责分配表4.0质量、环境和职业健康安全管理体系4.1总要求4.2文件要求421总则4.2.2质量、环境和职业健康安全手册4.2.3文件控制4.2.4记录控制5.0管理职责5.1管理承诺5.2以顾客和相关方为关注焦点5.3管理方针5.4策划5.4.1环境因素的识别与评价5.4.2危险源辨识、风

2、险评价和风险控制策划5.4.3法律、法规与英他要求5.4.4质量、环境和职业健康安全目标（指标）5.4.5环境管理方案和职业健康安全管理方案5.4.6质量、环境和职业健康安全管理体系策划5.5职责、权限和沟通5.5.1职责和权限5.5.2管理者代表5.5.3信息沟通和协商5.6管理评审5.6.1总则5.6.2评审输入5.6.3评审输岀6.0资源管理6.1资源提供6.2人力资源6.3基础设施6.4工作环境7.0过程管理7.1产品实现的策划7.2与顾客有关的过程7.3设计和开发（删减）7.4采购7.4.1采购过程7.4.2采购信息7.43采购产品的验证7.5施工和服务提供7.5.1施工和服务提供的

3、控制7.5.2施工和服务提供过程的确认7.5.3标识和可追溯性7.5.4顾客财产7.5.5产品防护7.6监视和测量设备的控制7.7与环境因素和职业健康安全风险有关的运行控制7.8应急准备和响应8.0测呈:、分析和改进8.1总则8.2监视和测量8.2.1顾客和英他相关方满意程度的测量8.2.2内部审核8.2.3过程的监视和测量8.2.4产品的监视和测量8.2.5环境监测和测量8.2.6职业健康安全绩效测量和监视&3不合格品控制8.4数据分析8.5改进8.5.1持续改进8.5.2纠正措施8.5.3预防描施附录A程序文件淸单附录B管理制度淸单附录C管理手册修改控制页0.2质量、环境、职业健康

4、安全方针0.2.1、质量、环境、职业健康安全方针顾客至上、优质高效、全员环保、污染预防、节能降耗、保障健康、减少风险、遵 规守法、持续改进。0.2.2质量、环境、职业健康安全方针的含义顾客至上：顾客主为关注焦点，实现对业主的承诺。优质高效：以最好的质量和最高的效率保持企业的生命力。全员环保：教育和激励员工以对环境负责的态度和方法来工作，逐步提高全体员工的 环境保护意识和能力。污染预防：建立质量、环境、职业健康安全管理体系，对公司全体员工提出要求，强 化污染预防。节能降耗：将节约能源，控制污染物的排放，不断地改善环境贯穿于施工服务全过程, 努力实现资源充分利用和消耗最低化。保障健康：为员工和外来

5、人员提供健康安全保障。减少风险：通过职业健康安全风险评价，控制重要风险因素，减少事故提高职业健康 安全绩效。遵规守法：在工作中自觉地遵守国家和地方的有关的现行法律、法规及其他要求。持续改进：经不断检测和定期评审，采取改进措施，实现环境绩效和职业健康安全绩 效的持续改善。0.2.3质量、环境、职业健康安全方针以承诺对象满意为U标，遵规守法和持续改进 的要求，只是承诺对象不同，质量的承诺对象是顾客，环境的承诺对象是相关方，职 业健康安全的承诺对象是员工。0.2.4管理方针需要公司总经理的批准，并得到有效控制，公司应定期对其适宜性进行评审。 0.2.5质量、环境、职业健康安全方针应形成文件传达到全体

6、员工（包括代表公司从 事环境影响的工作人员），使全体员工正确理解并坚决执行。0.2.6质量、环境、职业健康安全方针应通过各种途径向顾客和相关方进行传递，以 便于社会了解和监督公司的质量、环境和职业健康安全行为。03管理目标0. 3. 1、质量目标为实现公司的质量方针、满足产品和服务要求，公司中长期质量目标为：项目一次交验合格率90%工程优良率达到80%顾客满意率95%0.3.2、环境口标和指标a）环境目标1）控制噪声排放；2）控制粉尘排放；3）减少运输遗洒；4）控制固体废弃物的排放；5）避免火灾、爆炸的发生；6）控制污水的排放；7）避免植被、水土被破坏污染流失；8）降低水、电的消耗；9）控制钢

7、材、砂、石及水泥的浪费；10）降低办公用纸的消耗。b）环境指标1）公司所属工作场所范围内外噪声排放符合GB12523-2008建筑施工场界噪声限值及GB3096-2008城市区域环境噪声标准要求；2）粉尘排放超标的投诉为零；3）运输遗洒投诉率为零；4）固体废弃物得到有效控制；5）火灾、爆炸事故为零；6）污水排放符合当地环保部门要求；7）植被、水土被破坏污染流失投诉率为零；8）用电、用水比上年节约0.3%；9）每个项LI钢材、砂、石及水泥用量比核算用量节约0.3%；10）办公用纸比上年节约0. 2%；11）1级和2级危险源的整改率达到100%.合格率达到100%0.3.3、职业健康安全目标a）全

8、年死亡事故为零案次；b）重伤事故为零案次；c）重大安全事故零案次；d）职业病发生率为零0.3.4、各相关部门，应根据公司的总LI标进行分解。使本部门员工能正确理解并遵 照执行。0.3.5、各级领导要将三个目标（指标）传达到公司各层次，使全体员工正确理解并 坚决执行。0.3.6、公司应对三个H标（指标）进行适宜性评审，必要时可对其进行修改以适应 公司内外环境的变化，执行管理评审控制程序。0.3.7、上述目标的批准、发布、评审修改都应实行控制，执行文件控制程序。0.4管理手册说明0.4.1适用范围0.4. 1.1本手册适用于公司资质范围内的房屋建筑工程施工，建筑装饰工程施工, 市政公用工程施工及服

9、务。通过一体化管理体系的有效实施，包括持续改进 体系实施的有效性，以达到顾客及相关方满意，项LI质量和职业健康安全并 符合法律、法规要求。0.4. 1.2由于法律、法规要求建筑行业只允许有资质的设计院进行设计，所以本公司 对7. 3设计和（或）开发进行删减。0.4.2引用标准GB/T190002008idtIS09000： 2008质量管理体系一基础和术语GB/T190012008idtIS09001： 2008 质量管理体系要求GB/T19004 2000idtIS09004 : 2000质量管理体系业绩改进指南GB/T24001 -2004idtISO 14001： 2004环境管理体系规

10、范及使用指南GB/T280012001职业健康安全管理体系一一规范质量、环境、职业健康安全相关的法律法规：见-质量管理法律法规清单-环境法律法规及其他要求清单-职业健康安全法律法规及其他要求清单0.4.3术语和定义：0.43.1通用术语采用 GB/T 19000-2008GB/T19001 2008. GB/T 24001 -2004 和 GB/T 28001-2001 标准中的术语和定义。0.43.2专用术语1）公司一一湖北独山建筑工程有限责任公司2）部室一一公司内部设置的管理职能部室。3）项目经理部一一公司对工程项目派驻的管理机构。4）工程项目一一指公司承建的施工工程等。5）产品一一指竣工

11、后的构筑物。6）顾客一一指对建设单位、顾客、用户、需方的统称。7）供方一一指为本公司供应材料、设备、配件等物资或以合同形式向公司提供劳 务服务和工程分包的单位。8）特殊过程一一对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。9）隐蔽工程一一指将被下一道工序或其他分项工程所掩埋、覆盖而无法直接检查 的工程项目。10）关键工序一一工程难度大；质量不稳定，对产品质量特性有重大影响；或工序 周期长，原材料昂贵，出现不合格经济损失较大的工序。11）三检制一一指对已完工序或分项工程进行的自检、互检、现场质量检查。12）三工序一一检查上道工序，保证本道工序，服务下道工序。13）采购一一指山市场获得的资源

12、，包括采购的材料、施工设备、劳务供方、勤务 员供方、外委试验等。14）废弃物一一特指在本公司范围内施工现场、办公场所及生活中产生的废气、废 水、废料、垃圾等。15）特种作业人员一一指需取得国家授权部门颁发的培训合格证书持证上岗的电 工、焊工、爆破工、防水工、起重工、操作工等。16）特殊岗位一一指需参加国家授权部门相应的培训，取得相应上岗资格证书的管 理人员。如项目总经理、施工员、质检员、试验员、计量员、见证取样员、预 算员、安全员、材料员等。17）降级使用一一确认该产品不能满足预定的使用要求，允许将该产品改作低等级使用。18）不合格一一不合格材料、设备、过程、工序和环境。19）一般不合格一一该

13、不合格指施工过程中常见的质量通病。20）严重不合格一一该不合格对工程的使用功能或安全性等有一定影响。21）专业分包一一指建设部规定准许的包工包料的分部分项分包。22）劳务分包一一指建设部规定准许的包工不包料的劳务分包。23）A类材料一一钢材、水泥、焊条、焊剂、防水材料、商品栓、沥青、各种管道。24）B类材料一一石料、黃沙及与工程质量相关的周转材料。25）C类材料一一各种辅助材料。26）监视和测量设备一一在施工和试验过程中，用于控制工程质量、环境和职业健 康安全的计量、检验、测量、试验设备。27）A类仪器一一为强检或精密贵重、操作技术要求高的仪器，必须按国家制定的 检定周期外送校准。28）B类仪

14、器一一为依法管理的仪器，应按公司制定的检定周期外送校准。29）C类仪器一一为企业自检仪器。30）检验批一一按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用，山一定数量 样本组成的检验体。31）见证取样检测一一在监理单位或建设单位监督下，由施工单位有关人员现场取 样，并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。32）主控项目一一建筑工程中的对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用 的检验项目。33）一般项目一一除主控制项目以外的检验项目。34）紧急放行一一因生产急需来不及验证而放行。35）计数检验一一在抽样的样本中，记录每一个体有某种属性或计算每一个体中的 缺陷数目的检査方法。36）计量检验一一

15、在抽样检验的样本中，对每一个体测量其某个定量特性的检查方 法。37）缩写：质量、环境、职业健康安全一一QEOHS；环境、职业健康安全一一EOHS；职业健康安全一一OHS；质量管理体系QMS；环境管理体系一一EMS；职业健康安全管理体系一一OHSMS：质量、环境、职业健康安全管理体系一一QEOHSMSo0.4.4管理手册使用规定本手册对内适用于公司各相关部室及各项目部各项管理工作和施工、生产、服务 的控制和管理；对外可作为外部机构（包括认证机构）评价本公司能力的依据。本手册为公司的法规性文件，是受控文件，由总经理批准颁布执行。手册由办公 室统一管理，未经管理者代表批准，任何人不得将手册提供给公司

16、以外人员。手册持 有者应对其妥善保管，不得损坏、丢失、随意涂抹。持有者调离公司时，应将手册交 还登记。在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人应汇总意见，及时反馈到办公室 应根据需要及时组织对手册的适用性、有效性进行评审；必要时应对手册予以修改， 具体执行文件控制程序的有关规定。1-0公司简介11公司组织机构图公司管理体系组织结构图2. 0公司业务流程图供方相关过程公司控制过程项目部运作过程顾客等相关过程建设収位监理、主管部门. 质址站监控823适用于所有公司控制过程及项目运作过程注：图中实线为产品实现主导过程顺序虚线为监控或相互关连关系附录D工程项目实现流程图3.0公司管理职责分配表3.1

17、质量管理体系职能分配表职能部门QMS过程、总 经 理一管理者代表质安部技术部经 营 部O0OOOO0OOOO0OOOOOOOOOOO诺 承 理 管 5.O0OOOO0OOO针 方 M 质 3 5.O0OOO0OOOO0OOOO0OOO供 提 源 资116.O0OOO0OOOO0OO0O0OOOO0O0OO0O0OO0O0OO0O0OOO0OOO0O0OO00OOO0O0OO0OOO0O0OO0OOOOO0OOO00OOO00OOO注：主控要素- 相关要素-O3.2职业健康安全管理体系职能分配表职能 部门OHS过程总 经 理管理者代表办 公 室质 安 部技术部经 营 部财务部4.1总要求OOOO

18、OO4.2职业健康安全方针OOOOOO431对危险源辨识、风险评 价和风险控制和策划OOOOOO4.3.2法规及其他要求OOOOO4.3.3目标OOOOO4.3.4职业健康安全管理方案OOOOOO4.4.1结构和职责OOOOOO4.4.2培训、意识和能力OOOOOO4.4.3协调和交流OOOOOO4.4.4文件OOOOOO4.4.5文件和资料控制OOOOO4.4.6运行控制OOOOOO4.4.7应急准备和响应OOOOOO4.5.1绩效监测和测量OOOO4.5.2事故、事件、不符合， 纠正和预防措施OOOOOO4.5.3记录和记录管理OOOOO4.5.4审核OOOOOO4. 6管理评审OOOOO

19、O注：主控要素- 相关要素-O3.3环境管理体系职能分配表能部 职、 程 >过总 经 理管理者代表办 公 室质安部技术部经 营 部财务部OOO0OOOOO0OOOO0OOOOO0OOOOOOOOOO0OOOOO0OOOOO0OOOOO0OOOO0OOOOOOOOOOOOOOO0OOOO0OOOOO0OOOO0OOOOO0OOO0O0OO注：主控要素-相关要素-O4.0质量、环境和职业健康安全管理体系41总要求公司依据 GB/T 19001-2008GB/T 24001 -2004 和 GB/T 28001-2001 三个标准 要求，结合本公司实际惜况，建立了质量、环境、职业健康安全整合型

20、的管理体系， 形成文件加以实施、保持，并持续改进体系的有效性。4.1.1公司属房屋建筑、装饰、起重设备安装、土石方、钢结构、市政工程行业，公 司围绕建筑行业特点通过识别过程和因素建立一体化管理体系。4.1.2.1公司确定与工程质量、环境因素和危险源有关的外包过程和要求（如材料供应、 劳务分包、专业工程分包、外委试验等），并按手册7.4的要求进行控制，明确对其 实施控制的程度。通过建立、实施和保持QEOHSMS,确保公司有能力稳定地提供满足顾客要求的 产品；满足众多相关方和社会对环境保护的需要：维护员工健康和安全的需要，增进 员工满意。并通过管理体系的持续改进增进顾客满意，保护环境和员工身心健康

21、安全。 4.1.2.2公司总经理负责QEOHSMS策划的决策，包括资源的配置，以支持各过程的有 效运作。4.1.2.3办公室是QEOHSMS运行的归口管理部门，负责组织编制质量、环境和职 业健康安全管理手册、程序文件及相应的支持性文件，以确定有效控制过程的准则 和方法，使公司的质量、环境和职业健康安全管理实现规范化、标准化和程序化，确 保各过程的有效运行和控制。4.1.3管理体系的实施、保持和改进4丄31根据顾客、法律法规和公司要求，确立公司的质量目标、环境H标（指标） 4.13.2公司所有部门和人员按管理体系文件要求管理并实施和保持所有过程，确保 管理体系的正常有效运行。4.13.3通过对过

22、程按要求进行必要的监督、检查和检验，获得足够的信息，并进行 分析与评价，以实现对过程的监视。4.13.4公司定期评价QEOHSMS现状，通过内部审核和管理评审、过程的监视和测 量、顾客信息反馈及其他信息来源，对QEOHSMS现状进行系统分析，发现存在问 题及不足之处，采取必要的措施，确保过程结果并实现过程的持续改进。4.2文件要求4.2.1总要求公司QEOHSMS文件结构如下图所示。管理手册程序文件支持性文件id>公司QEOHSMS文件包括：a形成文件的质量、环境、职业健康安全管理方针；b质量、环境、职业健康安全管理手册一一共1册；c. 质量、环境、职业健康安全管理程序一一共25个；d.

23、 支持性文件：各种管理办法、技术交底、作业指导书、工艺标准、施工验收规 范、法律法规、报告、表格、记录等。4.2.2质量、环境和职业健康安全管理手册公司编制QEOHSMS手册，经管理者代表审核，总总经理批准后予以发放实施。 手册内容包括：QEOHSMS的范围、程序文件及对程序的引用；管理体系各过程间的 相互关系、作用。覆盖了公司施工、服务的质量管理、环境管理和职业健康安全管 理的全过程。4.2.3文件控制办公室负责制定、实施和保持文件控制程序，以确保使用场所得到的文件是 适用和有效的。公司应控制的文件范圉包括管理手册、程序文件、国家及地方的法律 法规、行政管理部门下发的管理文件，施工工艺规范、

24、验收标准、施工组织设计、专 项施工方案、管理计划、环境/职业健康安全管理方案、各类技术交底、图纸等。文 件的编号、编写格式、批准、发放、评审、更新、回收、作废，以及外来文件的控制 等，均按文件控制程序规定执行。办公室每年年初更新受控文件清单，发放 至各有关部门、项目部，确保办公和施工现场的文件满足工作需要。公司文件指信息及其承载媒体，包括文件、磁盘、光盘、电子媒体等形式。4.2.4记录控制办公室负责制定、实施和保持记录控制程序，以提供对产品、过程和体系符 合要求及QEOHSMS有效运行的证据。形成记录的各部门、各项口部负责本部门、 本项目的记录控制。记录的类别：产品质量证明记录；质量、环境、职

25、业健康安全管理体系运行记 录；顾客、地方主管部门规定应提供的记录，或来自供方的记录。记录控制包括对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置等。项目工程 竣工交付后，技术资料、质量记录按国家或地方主管部门或顾客规定办理移交，同时 留存公司一份。5 .0管理职责5.1管理承诺公司总经理对建立、实施和保持QEOHSMS做出承诺，并通过以下职责的履行 和相关活动的开展为证实其承诺提供证据：通过会议、报告、文件等形式向全体员工传达满足顾客和法律、法规要求的 重要性，并在生产过程中满足顾客要求和法律法规及其他相关方的要求。主持制定和批准公司管理方针和质量、环境、职业健康安全日标，同时要求 有关的各职能

26、层次建立管理目标，对重要环境因素、重大危险源进行有效控制。每年主持一次管理评审，对管理体系的适宜性、充分性、有效性进行评审， 评估持续改进管理体系的机会，使管理承诺得到落实。提供公司管理体系建立和改进获得必要的资源。5.2关注顾客、环境、员工和相关方5.2.1公司以增强顾客满意为LI的，确保顾客明确的或隐含的及必须履行的需求和期 望得到确定，并制定、实施相关的管理制度，在施工、交付及保修的各过程满足顾客。 5.2.2公司以提高环境绩效和职业健康安全绩效为LI的，关注施工生产对环境的影响, 以及对员工和进入作业的所有人员的职业健康安全影响。5.3管理方针公司以八项质量管理原则为基础，由总经理主持

27、制定、批准公司质量、环境、职 业健康安全管理方针。管理方针提供制定和评审质量、环境、职业健康安全管理LI标 的框架，体现了公司的宗旨和相关方的需要，以及公司最高领导层对满足顾客、法律 法规要求和持续改进管理体系有效性的承诺。公司釆取培训、宣传等方式，确保管理 方针能被全体员工理解并贯彻到各自的岗位工作中。通过报刊、投标文件等方式，向 相关方宣传公司管理方针。公司定期评审管理方针的适宜性和有效性，在必要时加以 修改。5.4策划5.4.1环境因素的识别与评价5.4.1.1技术部制定和实施环境因素的识别与评价控制程序，对公司的活动、产品、 服务过程中所有影响环境的因素进行识别、评价，确定重要环境因素

28、。重要环境因 素清单的确定、更新均应得到管理者代表批准，。54.12识别环境因素和环境影响时应考虑以下儿个方面：1）环境因素的识别范圉应覆盖公司范圉内及施工过程中的各个方面，包括相关活 动对环境产生的影响。2）环境因素的识别应考虑：过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种 状态；向大气的排放、向水体的排放、废弃物排放、土地污染、原材料与自然 资源的使用、其他当地环境和社区性问题等六方面。3）环境因素评价时应考虑对环境影响的规模、范圉，发生的频次、社会关注程度、 法律法规的符合性及资源消耗等。5.4.1.3遇法律法规变更或追加、更新及新开工程或相关方要求等悄况，应及时对环 境因素进行评价和

29、更新清单。5.4.1.4重要环境因素应制定环境管理方案实施控制。5.4.2危险源辨识、风险评价和风险控制策划5.4.2.1技术部制定和实施危险源辨识、风险评价和控制策划程序，对可能涉及人 员安全及财产损失的危险因素进行识别、评价，确定重大危险源。重大危险源清单 的确定、更新，均应得到管理者代表的批准。技术部负责组织危险源辨识、风险评价 和风险策划及持续改进工作。54.22危险源辨识、风险评价考虑：1）公司范围内所有常规和非常规的活动、产品或服务中的各个方面。2）危险源辨识应考虑：过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状 态；自身员工、劳务分包方、工程分包方及相关方人员和访问者的活动及工

30、 作场所内无论是自有的、租赁的、借用的设备和设施可能造成的伤害、外部 服务所带来的风险。3）评价危险源时应考虑：该项活动发生事故的可能性大小、人体暴露在该危险 环中的频繁程度、一旦发生事故造成的损失及后果。5423遇法律法规变更或追加、更新及新开工程或相关方要求等情况，应及时对危险 源进行评价和更新清单。5424重大危险源应制定职业健康安全管理方案实施控制。5.4.3法律、法规与其他要求办公室负责制定和保持法律与其他要求控制程序，确保本公司适用的质量、 环境和职业健康安全管理有关的法律、法规和其他要求能够识别和获取。办公室建立 公司法律法规要求清单，并确定这些要求如何应用于公司和项目的环境因素

31、。公司各部门负责本部门业务有关的法律、法规和其他要求的收集，并及时将信息 传递至办公室及其他相关部门、项目部。办公室应及时修订法律法规清单。5.4.4质量、环境和职业健康安全目标（指标）公司在各个职能层次上建立质量、环境、职业健康安全目标、指标。U标应尽 可能量化，并与公司的管理方针相一致。公司年度质量、环境、职业健康安全口标山 总经理于每年年初批准发布；各职能部门、项U部的LI标、指标，按公司年度分解； 新建项H按规定，确定本项LI质量、环境、职业健康安全总U标，各班组、分项工程 的管理标应按项口总忖标分解。每年年终公司对年度总标、各部门、项忖部目标 的实现情况予以考核。5.4.5环境管理方

32、案和职业健康安全管理方案为实现公司环境U标和指标、职业健康安全LI标，技术部制定环境管理方案和职业健 康安全管理方案，对评价出的重要环境因素和重大危险源实施控制。EOHS管理方案 经总经理批准后实施。各项tl部依据公司EOHS管理方案，制定本项目实施性EOHS 管理方案，方案经项目总经理批准后实施，同时报备公司技术部。EOHS管理方案内容：EOHS目标、指标，实施程序、步骤、支持措施；执行部门和负责人；财务预算；方 案启动实施和完成时间表等。公司对EOHS管理方案实行动态管理，每年年底对方案 的实施情况进行检查、评审、修订，确保其适宜性、有效性。各项U部EOHS管理方 案的修订由其根据本项目实

33、际情况随时进行。5.4.6质量、环境和职业健康安全管理体系策划总经理主持对公司QEOHSMS进行策划，以管理手册、25个程序文件及相关的 管理制度、方案等支持性文件组成满足QEOHSMS标准要求的一体化管理体系，确 保实现管理U标和保持体系的有效性。当QEOHSMS变更时，总经理应对变更进行 策划，确保体系的完整性。5.5职责、权限和沟通5.5.1公司组织机构及质量、环境、职业健康安全管理职能分配表（见附录）5.5.2职责和权限5.5.2.1总经理一一制定质量、环境、职业健康安全方针、目标；一一任命质量、环境、职业健康安全管理者代表一一向公司员工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；一一确保顾客

34、的要求得到确定并予以满足；一一负责组织机构设置、人员聘任和质量职能分配；一一主持质量、环境、职业健康安全管理评审，审批管理评审报告；一一批准发布质量、环境、职业安全管理手册和管理方案，并监督贯彻实施；一一建立内部沟通渠道，确保质量、环境、职业安全管理体系的信息交流； 一一保证提供体系运行的资源。55.22管理者代表总经理指定公司领导层中一名成员担任QEOHSMS管理者代表，其职权为如下: 一一按 GB/T19001-2008> GB/T24001-2004、GB/T28001-2001 标准要求，建立、 实施、保持质量、环境、职业健康安全管理体系；一一审核公司质量、环境、职业健康安全管理

35、手册及环境、职业健康安全管 理方案；一一批准公司质量、环境、职业健康安全方面的程序文件，并指导、监督运行； 一一审批公司重大环境因素和重大危险因素清单；一一组织进行质量、环境、职业健康安全管理体系内审，并向总经理报告体系运 行情况和体系改进的需求；一一进行管理评审策划，提交体系运行管理评审报告，跟踪落实管理评审决议； 一一确保在公司内提高员工满足顾客要求的意识的形成。其它各部门及各岗位职责见DSJZ-SJ-WQB-02各部门各人员岗位职责规定。5.53信息沟通和协商5.53.1办公室负责制定和保持信息沟通和协商控制程序，确保公司内、外部有关 质量、环境和职业健康安全方面的信息畅通。办公室负责内

36、、外部QEOHS信息的交 流与管理，并负责向管理者代表报告有关的QEOHS信息。各部门负责相应业务范围 内QEOHS信息的交流。5.53.2内部信息交流的主要内容：a）QEOHS方针、目标指标、管理方案；b）重大环境因素、重大危险因素及相关信息；c）职责和权限的信息；d）培训信息；e）体系过程的监视和测量的信息；f）不符合、纠正与预防信息；g）内审外审及管理评审信息；h）相关的法律及其他要求变更的信息；i）紧急事态及应急的响应信息；j）QEOHS事故及其处置信息；f）员工对作业场所不安全、不卫生的抱怨等。g）员工应：1、参与风险管理方针和程序的制定和评审；2、参与商讨影响 工作场所职业健康安全

37、的任何变化；3、参与职业健康安全事务；4、了解谁是职业健 康安全的员工代表和指定的管理者代表。5.53.3外部信息交流的主要内容：a）顾客对产品质量的抱怨或要求；b）相关法律、法规的变更信息；c）QEOHS方针通告相关方；d）EOHS监测测量结果的信息；e）认证与监督检查的信息；d）相关方的投诉信息等；e）办公室负责外部相关方联络的信息的接收、形成文件和回应，公司决定 就植被损坏、水土流失、施工噪声、粉尘、污水排放等重要环境影响与 相关方进行信息交流，在程序文件中规定交流方式并予以实施。5.53.4沟通的方式有：会议、文件、报告、电话、传真、面谈、培训等。5.6管理评审公司制定和保持管理评审控

38、制程序，每年至少一次评价公司QEOHSMS的适 宜性、充分性和有效性，保证体系不断完善和改进。通过对QEOHSMS的评价，发 现改进产品、过程、体系的运行机制。管理评审山总总经理主持，管理者代表负责评 审的策划，办公室负责相关的具体工作。管理评审信息的输入、输出执行管理评审控制程序规定。6.0资源的管理6.1资源提供6.1.1总经理应确定并提供QEOHSMS必需的资源，以保证QEOHSMS实施和持续改 进的有效性，以及持续达到顾客、主要相关方、员工的满意。资源可包括人员、信息、 供方、基础设施、工作环境以及资金等。6丄2各部门负责按有关规定对相应资源进行有效管理，并定期测评资源配置是否充 足、

39、适宜。6.13当顾客要求变化导致资源需求变化时，公司要确保及时提供所需的资源，满足 顾客要求，进而增强顾客满意。6.2人力资源6.2.1总则办公室制定并执行人力资源控制程序，对公司和代表公司从事影响QEOHS 的人员的教育、培训、技能和经验进行识别和控制，确保所有岗位人员胜任其工作。 技术部负责劳务分供方的进场把关、负责对劳务供方的管理，其他部门配合管理和控 制。6.2.2能力、培训和意识6.2.2.1人员能力。所有为公司和代表公司从事影响QEOHS的工作人员，都应具备相应 的能力，必须能够胜任所担任的工作。办公室对人员能力提出具体要求，并考核、确 认和管理。各类人员应满足持证上岗的要求。6.

40、2.2.2人员培训。办公室根据各部门、项目部提出的培训需求，对从事影响质量、环 境、职业健康安全活动的人员，分别进行培训或釆取其他措施以满足要求。内部培训 以考试、实际操作或考核LI标、指标的实现等方式来证实培训的有效性；外出培训时 以出示考试成绩、培训合格证或结业证书的方式进行评价。6.2.2.3人员意识。各级管理人员应使员工和代表公司工作的人员意识到：满足顾客和 法律法规要求的重要性；预防污染和保护环境、风险控制的环境和职业健康安全效益; 违反这些要求所造成的后果；本职工作对QEOHSMS的重要性；如何为实现自己工 作的QEOHS目标做出贡献。应培训的人员：新员工、在岗人员、转岗人员、特种

41、作业人员、工程技术人员、管理 层、最高管理层、相关方。办公室应保留员工教育、培训、评价记录。6.3基础设施和工作环境6.3.1公司各级应识别、提供并维护为满足工程质量、环境管理、职业健康安全要求 所需的基础设施和工作环境。基础设施包括：工作场所和设施（临建、办公场所及应具备的水、暖、电等设施）、 设备和工具（大、中、小型施工机械、手动、电动工具）、软件（计算机网络、程序）、 支持性服务（通讯设施、运输设施和运输机械）等。工作环境是指工作时所处的一组条件。这种条件可包括物理的、社会的、生理的、 心理的，可概括为员工工作所必要的硬件条件、安全条件、卫生条件和有利于员工身 心健康、充分发挥潜能的分配

42、和激励制度以及企业文化等。6.3.2技术部对生产设施和工作场所进行管理，对设施定期进行检查和评价依据施 工机械运行控制管理规定，对施丄机械设备监督检查。质安部负责监测设施的控制, 按规定周期检定仪器设备。办公室对办公环境、设施进行维护管理，并对公司基地的 能源消耗实施控制。70产品实现7.1产品实现的策划7.1.1公司对每一新建项目，均要进行不同形式的质量策划，以及环境和职业健 康安全管理策划。从投标、施工准备、施工、交付及交付后的一系列过程进行策划， 确保产品达到顾客要求。公司总工负责组织相关部门和人员对产品实现过程进行策 划。对新接项U,山总经理任命项H总经理；办公室负责提供项U使用的受控

43、文件， 配备管理人员；技术部负责指导项LI施工组织设计，提供质量、环境、职业健康安全 管理法律法规文件。施工项目策划结果，以施工组织设计或项目质量计划体现。7.1.2在策划产品实现过程中，应适当确定以下方面的内容：1）质量、工期、环境、安全目标及各项日标的细化分解；2）本项目的工序流程、控制文件、需用的人、机、料资源；3）过程实施的各阶段有关人员的职责、权限和相互关系及所需的资源。4）产品实现应采用的程序、方法和作业指导文件。5）确定在施工适当阶段的检查、评审或其它验证活动，施工和验收规范。6）明确有关的记录要求。7）需采取的其他措施和方法。7.1.3在项LI施工前期，技术部应确定项LI质量L

44、I标、全面识别工程的整个过程（包 括与顾客有关的过程、物资/劳动力采购过程、施工过程、外包过程、以及监视、测 量过程等），围绕“U标管理、精品策划、过程监控、阶段考核和持续改进”五个方 面进行全方位的策划，确保工程各项目标的实现。7.2与顾客有关的过程7.2.1与产品有关的要求的确定7.2.1.1工程施工合同签订前，由经营部收集汇总顾客信息，识别顾客要求。顾客要 求包括：1）明确顾客对工程项U的特定要求，包括交付方式和服务要求。2）顾客虽然没有明示，但规定的用途或已知的预期用途所必需的要求。7.2.1.2经营部负责识别并确定与工程项LI有关的法律法规要求及公司确定承担的任 何附加要求。7.2.

45、2与产品有关的要求的评审7.2.2.1公司在投标或接受施工合同和补充协议之前对已识别的与产品有关的要求进 行评审。72.2.2经营部对识别出的顾客要求以传递的方式在各部门组织评审。7.2.2.3评审应确保：1）产品要求已明确，各项要求规定合理、文件齐全。2）与投标不一致的要求已做出处理并得到解决。3）公司具有满足合同要求的能力。7.2.2.4根据评审结果，投标人员负责将评审结果向顾客反馈，当取得一致意见后签 订施工合同。经营部负责将相应信息传递给相关部门和人员。7.2.2.5在合同执行过程中，经营部合同主管人员负责跟踪和记录合同执行情况，根 据需要及时与顾客进行有效沟通，准确掌握顾客对工程质量

46、及服务满意程度的有关信 息。7.2.2.6在合同执行过程中，因顾客原因或公司原因，合同条款改变时，合同变更的 评审山技术部组织评审，评审后应将变更的信息迅速传递给有关部门及相关供方作 为合同执行及结算的依据，并确保相关文件得到修改。7.2.2.7其他不引起合同条款变化的更改（如口头交谈、电话告知等），由经营部合同 主管人员填写甲方要求记录，并山技术部对更改要求通过评审予以确认，确认结果必 须得到顾客的认可。7.2.2.S所有评审工作都应该有书面记录，与产品有关要求的评审记录，包括因评审所引发的措施的实施记录，山经营部保存。7.2.3顾客沟通经营部应通过联系函、电话等方式与顾客进行有效的沟通，沟

47、通主要内容应包括:1）有关工程项目的要求和变更。在合同签订前，通过各种渠道收集顾客对工程 项U的要求信息，向顾客介绍公司的工作业绩，回答顾客咨询。顾客要求变更时，及 时联系沟通和传递。2）合同执行中接受顾客对合同执行情况的问询。发生问题或顾客提出意见、建议 时，与顾客协商处理。发生修改时，及时回复顾客。3）工程交付后，收集顾客信息反馈，组织工程回访，接受顾客反馈意见妥善处理 投诉事件。4）保存与顾客沟通的安排和进行沟通的记录，由经营部对顾客来电、来函、传真、 电子邮件等问询和咨询，设专人解答并记录，以证实公司与顾客之间双向信息沟通是 通畅的。5）顾客财产发生丢失、损坏或不适用时，及时以书面形式

48、报告顾客，协商解决。7.3设计和开发本公司的产品是工程建设，产品的设计图由甲方提供，其产品过程的确定就是施 工组织设汁。因此本公司的质量管理体系的范围裁剪IS09001： 2008标准的7.3设计 和开发要求。设此章节，是为了质量手册与标准条款号相一致，便于检索和管理 7.4采购7.4.1对任何影响本公司产品质量、环境和职业健康安全绩效的釆购品，均应按本手 册规定实施控制，使其符合公司规定的要求。采购对象主要为：项LI所需材料、半成 品、工程设备、重要的施工设备（如防护栏、钢模板）、劳动防护用品等物资及分包 项H两类。分公司主持对供方的评价，负责供方信息的收集、识别，建立合格供方名 录。7.4

49、.1.1对供方（分包方）进行评价时，均应关注：评价供方（分包方）满足合同要求的能力。对釆购物资的样品、说明书、试验结果；专业及劳务分包队伍的施工能力、 履约能力。进行评价。对供方（分包方）的资信能力、业绩进行评价。对供方（分包方）的安全资格、人员资格进行评价。是否能满足相应的质量、环境、安全管理要求。7.4.1.2物资供方、劳务供方、工程供方、设备供方、安全用品供方由材料科、对供方 的能力和环境行为进行评价，评价时应审查其营业执照、资质证书、生产许可证、质 量管理体系和业绩，与质量活动和环境保护有关的证明文件和信息。对中间商的评价 应审查其营业执照、供货能力、经营范围等。填写供方评价表经审定合

50、格的供方, 确定为合格供方，材料科应处按评价结果，编制合格供方名录，经管理者代表审 批后生效。材料科应按合格供方名录进行采购。外委试验供方评审山技术部实施, 其评价方法同上。对合格供方名录实施动态管理，每年3月份对各类供方进行重新评 价，并在月底发布新的供方名录。每年年底和次年年初，在当年新名录未发布前，各 相关责任部门对当年选用的供方进行跟踪评议，评议内容包括材料供方、工程、劳务、 设备供方的满足需求、工期、质量、安全文明生产、环保、合同履约等情况，评议结 果作为新一年供方的评价依据之一。74丄3采购实施：采购文件上（合同、协议、材料采购计划）应注明质量、环境和职 业健康安全要求；劳务釆购时

51、，应在施工合同或协议上注明质量要求、环保要求及安 全生产要求；分公司负责与劳务供方签定劳务合同及施工安全生产合同，劳务供方进场后, 山技术部负责对其进行安全意识教育和环保知识培训。应对劳务供方提供的服务质 量、环境及职业健康安全行为进行监督检査，并保存记录；7.4.2采购信息7.4.2.1技术部负责确定采购物资的要求，在与供方沟通之前，确保规定的釆购要求是 充分与适宜的。7.4.2.2采购文件应正确表达釆购物资的信息，可包括：物资名称、规格、型号、质 量要求、环保要求、验收标准、价格、交付情况等。适当时，还可包括：对供方产品、 物资、过程、设备的批准要求，人员的资格要求以及对供方的质量管理体系

52、或环境管 理体系的要求。采购文件发布前需经授权人批准，并与供方沟通后方可实施采购。7.4.2.3预算员依据施工图纸编制工程材料计划，由项目经理审核批准，交 材料科进行总量控制。7.4.2.4技术部根据实际用量考虑库存情况后，编制材料采购计划，经项LI经理、 审核批准后实施釆购。7.4.2.5技术部应随时收集法律法规对材料使用的批准信息，材料科应在采购汁划或合 同订单中明确这些信息，同时注明材料的环保要求及材料在运输、装卸过程中的环境、 安全行为要求。7.4.2.6劳务采购时，应对劳务供方的资质及人员资格予以确认，并按有关法律法规 办理有关手续。7.4.3采购产品的验证7.43.1采购物资的验证可采用测量、观察、提供合格证明文件等形式，具体执行材 料的验收、保管、发放管理规定。7.43.2当采购人员需在供方供货处，对其釆购材料进行验证时，应在采购信息中对 拟验证的安排和产品放行的方法作出规定，验证工作由项忖部组织进行。7.43.3当顾客要求对供方产品进行验证时，釆