对中小学劳动实践基地建设现状的调研与思考

1、对中小学劳动实践基地建设现状的调研与思考2005年第2期 (总第62期) 现代教育科学 MODERNEDUCATIONSCIENCE No.2.20o5 GeneralNo.62) 对中小学劳动实践基地建设现状的调研与思考 王伟法 一 ,问题的提出 中小学劳动实践场所建设,既是党和国家的教 育方针的组成部分,又是当前实施素质教育.培养 学生创新精神与实践能力的客观要求.也是学生在 学习成长过程中使课本知识转化为实践知识的极具 重要意义的环节.国家教育部制定颁布的基础教育 课程改革纲要,强调将综合实践活动作为必修课 程,要求通过学生实践,增强探究和创新意识,发展 综合运用知识的能力,增进学校与社

2、会的密切联系, 以培养学生的社会责任感并获取直接经验,发展实 践能力.但就目前情况调研,中小学校劳动实践场所 建设工作并不乐观,其现状与教育的改革发展不相 适应.现就劳动实践场所(基地)建设的有关问题试 以探究. 二,我市中小学劳动实践场所(基地)建设的现 状,存在问题及原因 近年来,在市,县教育部门领导的重视下,广大 中小学认真贯彻中共中央国务院关于深化教育改 革全面推进素质教育的决定和国家三部,省三厅, 市三局的关于加强农村中小学劳动实践场所建设 的意见,进行了劳动实践场所建设和开展劳动实践 教育活动.我市于1997年实施舟山市”九五”期间 校园经济”3321”工程实施方案,各县(区)对积

3、极发 展校园经济(劳动实践场所建设)的学校进行了扶 持,结合学校素质教育,努力启动”3321”工程,做了 大量的开发性基础工作.据统计,我市中初等学校有 农,林,牧,渔基地28个,面积达690亩.全市在劳技 装备方面累计投入500万元,建有劳技教室100个, 面积达9572平方米,劳技达标学校占学校总数的 60%,劳动实践场所建立了种植,养殖和饲养等项目 基地.如岱山县秀山中学拥有土地近百亩,发展立 体农业,开辟了果木,蔬菜,养殖基地.普陀区勾山 中心小学,投入资金1O多万元,建立了花木和蔬菜 基地,”小真人”动物养殖场,收集并陈列了农具展览 8 室.普陀区芦花中学,定海区廷佐小学,盐仓中心小

4、 学,建立了玻璃暖房和钢质大棚进行无土栽培和种 植反季节蔬菜,进行现代科技农业知识教育等,还根 据本校的劳动实践场所特色,编印了劳动实践校本 课程,为推进学校的素质教育奠定了良好的基础.在 充分肯定成绩的同时,主要剖析存在的问题与原因; 1,思想认识不到位.思想认识不到位的原因主 要来自应试教育思想.评估一所学校,一个班级,一 名学生,不是用新的教育思想去全面考察,综合评 估,而是单纯地看所谓的教学质量,单纯的看升学人 数和考试成绩.诸如劳动实践教育活动情况如何,学 生综合能力如何,从属次要位子,最终导致了学生成 长过程中的失衡现象.同时,还有相当一部分学生家 长,对什么是人才也是似是似非,望

5、子成龙,盼女成 风心切,只要子女两耳不闻窗外事,一心只读应试 书,造成学生的劳动实践教育活动成了被遗忘的角 落. 2,经费投入不到位.一是有的学校由于思想认 识不到位,对劳动实践教育基地建设不重视,即使有 能力投入,也不乐意化在这方面;二是有的学校认识 到了加强实践教育基地建设的重要性,有良好的愿 望和迫切的要求,但学校经费困难,”巧妇难为无米 之炊”;三是没有设立专项资金,制约了劳动实践教 育基地建设的发展和学生劳动实践活动的开展. 3,目标责任不到位.按照国务院关于基础教育 改革与发展的决定和基础教育课程改革纲要以 及”三部三厅三局”的文件精神和规定,加强劳动实 践场所(基地)建设是整个教

6、育工作的重要组成部 分,应作为基础教育的硬件设施配置.从素质教育 的角度上讲,它比其他教育活动更重要,应该放在重 要位置,明确目标,认真落实.但由于众所周知的原 因,会上讲的多,会后落实少,一般要求多,强化责任 少,统一号召多,具体措施少.这是造成此项工作长 期难以落实的一个重要原因. 2005年第2期 (总第62期) 现代教育科学 M0DERNEDUCAT10NSCIENCE No.2.20o5 GeneralNo.62) 4,劳动实践场所开发利用和创新不到位.这点 表现在三个方面.其一,有的中小学本身虽有劳动实 践场所,且拥有土地使用权,但由于思想重视程度不 够,视学农基地是累赘,于是把学

7、校的土地承包给社 会人员;其二,有的学校的劳动实践场所,不能适时 组织学生参加实践劳动,而是由学校包办学生劳动 实践;其三,有的学校的劳动实践场所,项目,品种单 一 ,科技含量低,不能使学生在实践活动中让学生获 得更多更新的知识,不利于学生实践能力的培养与 提高.其四,实践场所建设在创新方面存在的问题主 要有:一是在教育过程中,只注重就事论事,缺乏实 践活动与发散思维内在而丰富的联系,因而,使实践 教育显得单调,呆板,不生动.二是缺乏对学生独立 意识的培养,在实践中,往往是教师领着,学生跟着, 老师干着,学生看着,学生往往是被动的实践,不能 给学生留一方独立实践,独立实验的天空.三是由于 教师

8、的越俎代疱,老师让咋干,学生就咋干,不是学 生想咋干,老师就引导咋干,结果是束缚了学生的思 想,限制了学生的思维,不利于学生创新精神和实践 能力的培养. 5,师资配备不到位.加强劳动实践场所建设,必 须要建立一支素质过硬,结构合理,业务精良的专职 教师队伍,这是做好此项工作的可靠保障.但现状不 那么令人乐观.据调查了解,在不少中小学专职劳技 教师尚属空白.劳技课或劳动实践课列入副课行列, 由教师或班主任兼任,课程形同虚设,劳技课和劳动 实践课被其他学科挤占现象时有发生. 6,课堂教学与实践教育的矛盾解决不到位.在 劳动实践教育教学过程中,有的学校和教师思想位 置摆不正,矛盾解决不到位,存在着重

9、课堂教学轻实 践活动的现象,课堂教学深入细致,实践教育走马观 花,使课堂教学与实践活动相脱节. 7,规范管理不到位.一是领导机构不健全;二是 学校,社会,家庭实践教育管理网络不健全;三是实 践教育管理机关制度不健全;四是建立健全严格规 范的实践教育管理目标责任制及评估办法存在失 缺;五是实践教育管理如何推进素质教育,加快教育 改革,教育创新的步伐,形成一个完整的思想体系, 尚待于深入探研. 三,改进和加强中小学劳动实践场所(基地)建 设的建议和对策 9 综上所述,目前,中小学劳动实践场所(基地)建 设所存在的问题是不容乐观的,改进和加强中小学 劳动实践场所(基地)的建设也是迫在眉睫的一项重 要

10、工作.为此,提出商榷建议及应对措施: 1,树立新的育人观.素质教育的内涵包括:政治 素质,文化素质,技能素质,心理素质.衡量一名学生 的才智,不能只看书本知识,考试成绩,要综合考察, 看整体素质.既看学业成绩,又看实践能力;既看专 业特长,又看创新精神.树立全新的知人育人用人观 念,把人们从传统的育人观中解放出来,确立全面的 素质教育观,真正促进学生的全面发展. 2,视同改善办学条件配备硬件设施,加大投入, 确保发展.中小学劳动实践场所(基地)建设,是全面 贯彻党的教育方针,培养”四有新人”,实施素质教育 的有效途径.为此,各级党政领导和教育主管部门, 要把生产实践教育基地建设与教育教学管理,

11、改善 办学条件等项工作等同看待.纳入教育发展的整体 规划之中,采取一切法律的,行政的,经济的手段,筹 集劳动实践基地建设专项经费,提供土地等资源,确 保素质教育基地建设发展与教育事业的发展同步进 行. 3,分层建设.其一,建立规模较大功能较全的综 合型的素质教育实践基地,以县(区)政府或教育行 政部门为主,也可以以市,县(区)二级教育部门联合 联办,达到资源共享的目的.其二,各中小学可因地 制宜,宜种则种,宜养则养,根据本校的实际情况和 区位特点,兴办有特色的劳动实践场所.这样既有综 合型的功能健全的素质教育实践基地,又有各校特 色的劳动实践场所,真正做到为新课改配套服务,从 而更好地为实施素

12、质教育服务. . 4,优化配置,有效开发.要采取措施,创造条件, 充分开发和优化配置教育资源.一是对己有的实践 基地要理顺关系,充分利用,绝不能让他人承包,更 不能让基地荒废.二是按照教育大纲开足上好劳动 实践课,杜绝出现挤占劳动课现象,保证学生的劳动 实践活动课时.三是开发并使用好劳技教材,结合本 地实际编写好校本课程,为学生的学习实践提供一 套具实践实用实效的劳技教材.四是加强劳技教师 队伍建设,使劳技教师队伍精通业务,工作稳定,保 持其教育的专业性和连续性.五是建立社区,学校, 家庭三结合的劳动实践教育场所网络. 2005年第2期 (总第62期) 现代教育科学 M0DERNEDUCAT1

13、0NSCIENCE No.2.2005 GeneralNo.62) 5,建立劳动实践场所(基地)的管理,检查,评估 体系.加强基地的规范管理,检查评估体系的软件建 设,才能有效地保证基地建设的正常运转.一是建立 各级各类学校的实践基地建设标准和管理制度,二 是建立实践基地评估,督促体系.采取”四定三查”综 合评议措施;即立足当地定计划,因地制宜定项目, 注重特长定老师,结合优势定目标;查基地达标情 况,查活动记载档案,查开发效果实绩,以保证实践 教育注重实效.三是学生实践教育与毕业,升学适 度挂钩.采用学生实践教育活动学分制,完成学分, 才有资格参加中考,升学.四是将实践教育基地列人 学校工作

14、,校长任期政绩考核,教育督导评估和有关 评先评优的必备条件之一,表彰先进,促进此项工作 全面开展. 四,对建设中小学素质教育综合实践基地的思 考 (一)基地建设的必要性和依据 1,党的十六大报告指出:”全面推进素质教 育,造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专 门人才和一大批拔尖创新人才”; 2,中共中央国务院关于深化教育改革全面实 施素质教育的决定指出:”要切实重视和加强学生 的实践教育,努力培养学生的创新精神和实践能力, 全面提高学生的综合素质”; 3,中共中央国务院关于进一步加强和改正未 成年人思想道德建设的若干意见; 4,教育部,农业部,国土资源部(2003)6号和省 教育厅,农业

15、厅,国土资源厅(2004)20号关于加强 农村学校劳动场所建设的意见及市教育局,农林 局,国土资源局(2004)3号实施意见; 5,教育部和省教育厅关于基础教育课程改革 纲要. 因此,中小学素质教育综合实践基地是学校实 施素质教育的重要途径,能为新课改提供强有力的 条件保障,是加强学生思想道德建设和贯彻教育与 生产劳动相结合方针,培养学生的创新精神和实践 能力的一项重要举措.又是融入当地社会经济发展 的一项重要内容. (二)基地建设的生源测算及设计规模依据 1,从在基地住宿的实践教育活动学生生源测 算:小学按四至六年级,初中高中分别按一,二年级 10 计测算.以我市市属学校和毗邻的定海,普陀两

16、区一 部分测算,生源小计小学219班8780人,初中194 班9455人,高中(含职高)184班8860人.总计597 班27095人. 上述生源按每学年参加5天实践教育活动,每 年按4O周(含暑假)开课,每周需接待l5班680学 生;鉴于市属学校226班1.1万学生,每周需接待6 班280学生;因此一期工程按一次接待5班250人 规模设计,年接待1万人.(二期扩建为lO班500人 规模). 2,从接待一日游教育实践活动及对外开放相关 生源测算:按上述1测算办法尚有小学一至三年级 学生8000-15000人,幼儿21500×5O%为10000 人.(二期扩建儿童游乐园)全年按200天

17、(52个双 休日按8O天计,国庆和”五一”长假计lO天,暑寒假 按3O天,平时8O天一每学期4O天)计;节假日按平 均每天200人,平时按平均每天100人计,年接待 32000人次(平均每天9O人).一般节假日可利用资 源,增加平时100200人活动及配套设施. 3,会议,休闲活动接待:按200床位(其中宾馆 式标房以上5O问,农家式6幢×8+2间96位).按平 均每天80人200天为16000人绰.(可一次规划 设计,在三期进行) (三)基地功能区设置 1,思想道德教育区:主要包括展厅(馆)和报告 厅(影像放映).爱国爱岛爱乡教育:舟山发展成就 展,舟山英模名人馆,舟山教育展;海洋

18、教育展;”三 防”教育展;禁毒教育展等;(可不定期更换) 2,农业生产实践区:主要包括种植,养殖和知识 性学习了解.常见农作物栽培实验区(含大棚栽培), 动物饲养区(猪,鸡,鸭,鹅等,观赏动物),果园,花木 园,茶园等及以舟山传统农,渔业为基础的农具馆, 渔具馆; 3,工业生产实践区:可以舟职校为依托,先充分 利用职技校现有教室设备和师资,开展金工,木工, 机械加工,电子电工,缝纫,建筑实习场等及配置工 业生产挂图和音像资料,组织参观等,不断扩充; 4,科普活动实践区:主要包括劳技,科普活动室 或展厅,小发明,小制作室及制作场地,配备足够的 挂图和音像资料,模型.传授,参观气垫,磁悬,火剪,

19、卫星,电子望远镜,电子显微镜,电子加速器等知识; 2005年第2期 (总第62期) 现代教育科学 M0DERNEDUCAT10NSCIENCE NO.2.20晒 GeneralNo.62) 开展航海模型及”三模一电”,机器人等小制作,小发 明;组织学习和实践泥塑,沙雕等.不断充实. 5,生存锻炼,生活体验区:主要包括健身锻炼, 生存体验和安全教育,急救训炼.配置健身锻炼设施 区和建设石子路,梅花桩,独木桥,沙场,晃椅,飞标 场,越野障碍等健身与生存锻炼街(沿山势);建迷宫 区和组织开展定向运动.设立”三防”和安全教育,求 救与急救等训炼场. 6,休闲娱乐活动区:主要包括合作性,参与性的 休闲活

20、动和娱乐活动.建设琴,棋,书法,绘画馆:开 展欣赏,学习,习作,实践和比赛等活动;建设露天舞 台:结合教育艺术团,开展创作演出;建设农俗风情 区:如设置手动水车,脚踏水车,牛拉水车;碾子,石 捣臼,谷砻;也可包括农具,渔具;建设烧烤长廊:开 展野餐,烧烤和篝火晚会. 7,生活实践区:主要包括宿舍,食堂,商店,浴 室,医务室等后勤服务设施及场地. (四)基地组织管理与运作机制 1,基地属市教育局管辖全民事业单位.由财政负 担中心人员经费和经常办公经费,基地日常运作费用 实行自收自支,结余还贷.这样既能保证基地正常运 作,又可以规范收费,便于市场化运作,可持续发展. 2,中心组织机构设置: 中心设

21、主任1名:主持工作;副主任23名:分 管相关工作;下设4个部门,分别是: 教育培训部:主要负责教育教学计划安排,教材 编写选定,组织教学培训.由各类专任教师58人 组成; 实践指导部:主要负责实践活动计划安排,实践 活动的组织落实和现场指导.由各类专业人员6一 l0人组成; 经营开发部:主要负责生产经营计划安排,基地 各类生产,经营工作的组织落实,市场开发和对外宣 传,联络.由相关经营管理人员35人组成,具体职 工按需要聘任,也可由当地农民承包; 后勤服务部:主要负责办公室,总务财务,医务, 保管保卫,驾驶,食堂餐饮,宿舍等后勤保障管理服 务工作.由35名管理人员组成,其余按需要配备. 一 期定编人员约为2O人,二期定编人员约为 30人,三期按需要增加(均不包括生产人员和食堂 等职工) 3,运作机制: (1)基地采用寄宿制与走读制相结合教学模式. 寄宿制学生每次参加活动为35天,实行准军事化 管理;走读制学生每次活动安排1天.同时实行开放 式办基地,对外开放成为青少年接受教育,实践和游 乐的活动场所(尤其是节假