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文档简介

1、在全县“两基”迎国检工作会议上的讲话同志们:县委、县政府决定召开全县“两基”迎国检工作会议,主要任务是认真贯 彻省、市有关会议精神,认真分析当前全县“两基”工作面临的形势, 安排部署 我县“两基”迎国检各项任务,动员全县上下进一步统一思想, 提高认识,强化 措施,狠抓落实,切实提升“两基”工作水平,确保顺利通过国检验收。刚才, 陶县长宣读了泾川县“两基”迎国检工作实施方案,与各乡镇、各相关单位 签订了责任书,希望切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题:一、统一思想,提高认识,切实增强提升”两基”工作水平的紧迫感和责 任感我县于1996年在全市率先实现“两基”达标,并通过省政府评估验收,根

2、据国家有关规定和要求,今年国家教育部将对我省“两基”工作进行全面检查验 收,这既是国家依法对“两基”工作的整体评估确认,也是对各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核。 全县各级各部门一定要高度重视,客 观分析现状,准确把握形势,进一步提高对“两基”工作重要性和紧迫性的认识。第一,要充分认识我县“两基”工作取得的成绩,切实坚定工作信心。近 年来,全县上下不断强化教育优先发展战略地位, 坚持教育经费优先保证、教育 项目优先安排、教育困难优先解决,多方改善基础条件,持续优化育人环境,狠 抓教师队伍建设,努力提高教学质量,为巩固提升“两基”成果提供了强有力的 保障。一是城乡办学条件显著改

3、善。抢抓国家扩大内需的政策机遇,围绕灾后重 建工程、校舍安全工程等重点项目实施,多方争取项目资金,新建改造各级各类 学校140所,消除d级危房万平方米,乡镇中学、中心小学新建改造面达到95%以上,农村小学达到50%上,集中实施了职教中心、泾川二中迁建和中街小学 改扩建等工程,开工建设泾川三中,城乡办学条件得到彻底改善。二是经费保障 机制更加健全。全面建立“以县为主”的农村义务教育管理体制和经费保障机制, 严格落实“两免一补”、生源地助学贷款等政策规定,广泛开展贫困学生助学救 助活动,全县义务教育普及水平明显提升,“普九”成果得到有效巩固。XX年, 全县小学适龄儿童入学率达到 %巩固率达到%初中

4、适龄少年入学率达到 %巩 固率达到%全县青壮年文盲率下降到%三是教师队伍建设全面加强。采取紧缺 专业教师引进、高校毕业生公开考录等措施,多方配备师资力量,一大批优秀大 专、本科毕业生充实到农村教育一线, 教师学历结构不断优化;积极推行校长任期目标责任制和质量末位分流、城区缺编教师公选等制度,全面落实岗位设置管 理和绩效工资,教育人事制度改革进一步深化;大力开展岗位培训,主动吸纳先 进管理理念和教学方法,教师队伍整体素质持续提高,小学、初中专任教师学历 合格率分别达到 唏口%四是教育教学质量稳步提升。坚持“低重心、高起点、厚 基础、强管理”的教育基本工作思路,积极探索推动教育发展的有效方法, 不

5、断 完善质量考核评价体系,全面推行学校精细化管理,稳步推进课堂教学改革,完 善初中统考、小学抽考等制度,强化教学质量监测分析,全县教育质量稳步提升, 高考成绩连续多年处于全市前列,XX年全县初中会考七科合格率达到 65%,普本 以上上线706名,重本上线率为%居全市第三。五是学校安全管理得到强化。 精心组织开展校园及周边环境安全集中整治活动,进一步建立健全各项管理制度和应急预案,加强校园人防、物防、技防设施建设,依法取缔了校园及周边200米以内的经营性吧、录像厅、电子游戏室等娱乐场所,校园周边环境得到明显改 善,为“两基”迎国检奠定了基础。第二,要充分认识我县“两基”工作存在的问题,切实找准薄

6、弱环节。在 肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全县“两基”工作虽然取得了一定成 绩,但按照国检标准和要求来衡量,仍然存在诸多差距和问题。一是设施配套水 平不高。随着城镇化步伐加快,大量人口向县城聚集,城区中小学教育资源不足, 班额过大的问题十分突出,一些教学班学生人数高达70-80人,与小学控制在50人左右、初中控制在55人左右的要求存在较大差距;农村中小学配套设施建 设相对滞后,个别学校教学装备、图书仪器匮乏,计算机及相关实验课程无法开 设,推行素质教育难度较大。二是控辍保学任务艰巨。随着市场经济的发展和社 会分配关系的改变,学龄儿童辍学务工人数增多,农村初中学生流失问题比较突 出,全县

7、初中在校学生年辍学率高达 6%与“国检” 2鸠下的标准存在较大差 距。三是教育质量不够稳定。从近年来高考、中考成绩和教育发展实际来看,我 县教育质量的基础仍然脆弱,XX年全县初中升高中的比例仅为79%与“国检” 标准85%以上差距较大,城乡之间、校际之间、学科之间教育教学质量不平衡的 问题比较突出。四是队伍建设亟需加强。近年来,随着教师队伍补充力度的不断 加大,年青教师、新进教师教学经验不足,岗位胜任率低,在岗培训任务比较艰 巨。上述问题,既是我县教育发展阶段性特征的客观反映,也是“两基”迎国检需要集中攻坚的薄弱环节,全县各级各部门特别是教育主管部门必须认真研究, 下功夫加以解决。来源:s:/

8、kejiaowenwei/第三,要充分认识 “两基”达标的重大意义,切实强化责任意识。实现“两 基”目标,是迄今为止我国教育发展史上最宏伟的计划、最艰巨的工程,也是党 中央、国务院保障全民受教育的权利、 促进人的全面发展的重大举措。国检是国 家在教育方面最权威的评估检查,各乡镇、各部门务必引起高度重视,采取有力 措施,切实抓好各项任务落实。首先,“两基”达标是贯彻实施义务教育法、 全面提升“普九”工作水平的必然要求。 “两基”国检是对各地教育发展水平的 一次系统展示和全面验收,内容涉及“普及程度、师资水平、办学条件、教育经 费、教育质量、学校管理、扫盲工作”等七个大项几十个小项,涵盖了义务教

9、育法的方方面面,通过“国检”验收,必将促使全县教育事业发展在硬件设施 上不断改善,在教育质量上稳步提升,为建设陇上教育强县奠定坚实基础。其次, “两基”达标是提高全民整体文化素质、加快全县经济社会发展的现实需要。作 为西部欠发达地区,我县经济社会发展水平与发达地区存在较大差距, 究其原因, 除了基础条件落后等问题之外,人口文化素质较低是一个重要的制约因素。 实现 “两基”目标,必将从根本上提高全民受教育程度, 提升群众整体文化素质,为 全县经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。第三,我县“两基”迎国检是全省“两基”工作接收国家检查验收的重要基础。 接受国检的主体虽然是省人 民政府,但如果没

10、有各市州、各县区的“两基”达标,全省“两基”通过检查验收就是一句空话。我县“两基”工作能否顺利通过国检, 涉及全省、全市教育 发展大局。各乡镇、各相关部门一定要从全局的高度, 充分认识“两基”迎国检 工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,集中攻坚,扎实工作,全力抓好各 项任务落实。二、突出重点,扎实推进,全力做好“两基”迎国检各项基础工作 目前,离“两基”国检只剩半年左右的时间,准备工作时间紧、要求高, 评估验收指标多、程序严,各乡镇、各部门、各学校一定要立即行动起来,严格 按照国检程序和指标,全力抓好各项工作落实,确保顺利通过验收。(一)以完善设施配套为关键,切实改善城乡办学条件。要按照硬

11、件从实、 软件从严的要求,认真抓好各类教育项目建设,持续改善教育基础条件。要全面 消除学校d级危房。排除危房是国检的“一票否决”指标之一, 必须作为首要任 务,采取有力措施,全面排查并及时消除d级危房,确保校舍非d级危房率县城 控制在1鸠下、农村控制在2%以下。要精心组织实施中小学校安工程、义务教 育标准化学校建设等教育基础设施建设项目,按期完成15所学校灾后重建和6所西平铁路拆迁学校重建任务,确保小学校舍面积生均不少于 4平方米,初中校 舍面积生均不少于平方米。要多方完善教育教学设备。管好用好农村初中实验室 基本设备国家专项补助资金和农村中小学图书资料国家专项资金,严格按照“两 基”标准,配

12、齐教学设备和图书,确保教学仪器配备达到国家 中小学理科实验 装备规范基本标准,小学生均图书达到10册以上,初中生均图书达到15册以 上。要切实加快教育信息化建设。精心实施远程教育工程,进一步完善中小学信 息技术基础设施,乡镇中心小学以上学校必须配备电教室和微机室, 合理安排学 生上机操作实践,促进信息化资源与学科教学整合,不断提高教育信息化应用水 平。(二)以提高整体素质为核心,全面加强教师队伍建设。教育质量的提升, 关键在于建设一支高素质的教师队伍。全县上下要以迎接国家检查验收为契机, 采取有效措施,进一步优化教师队伍,提高师资质量。要优化教师队伍结构。通 过布局调整、公开招录优秀大学生、聘

13、用特殊岗位教师等措施,配齐各学科教师, 使师生比达到国家评估指标要求; 要注重小学音、体、美及英语等薄弱学科教师 的培养和选用,进一步促进我县教师专业结构趋于合理。要加大教师培训力度。 建立完善教师培训教育的长效机制,采取政策激励、结对帮扶、带薪轮训、转岗 分流等多种办法,促进教师专业成长和岗位胜任水平提高。要大力实施名师工程, 鼓励教师参与教育科研创新和教学成果推广,扩充省、市级骨干教师、学科带头 人占有比例,壮大创新型、研究型教师群体。要加强师德师风教育,进一步规范 教师从教行为,培养努力钻研、学为人师的品质。要深化人事制度改革。积极推 进中小学教师岗位设置管理,实行竞争上岗、优绩先聘、高

14、职低聘、脱岗待聘、 解聘分流等多种形式的教师全员聘任制度,不断优化师资力量配置。要加强教师 编制管理,严把教师队伍入口,彻底清理各类在编不在岗人员。 要按照“绩效优 先、按劳分配、优劳优酬”的分配原则,进一步健全完善绩效工资管理制度,充 分调动广大教师工作积极性。本文:s:/kejiaowenwei/(三)以推行素质教育为方向,努力提升教育教学质量。教育质量是对教 育水平高低和效果优劣的基本评价, 是教育工作的生命线,也是衡量“两基”工 作水平的重要标准。要加强教育教学管理。切实强化学校综合管理和教学常规管 理,严格按照国家要求,开齐课程,加强管理,提高质量,使学生品德合格率、 毕业率和教育教

15、学质量水平达到“国检”指标要求。要强化学校德育工作。把立德树人作为教育的根本任务,深入开展传统美德、心理健康、遵纪守法、社会主 义核心价值体系教育活动,充分利用泾川的历史文化遗存、生态建设成就等社会 教育资源,加快校本教材开发、校外德育和实践基地建设,努力塑造青少年学生 健康向上、积极进取的优良品质。要优化考核评价体系。坚持过程性考核与终端 性考核相结合,进一步建立健全学校、学生、家长、社会“四位一体”教育质量 考核评价体系,完善符合素质教育要求的学业考核评价机制, 客观公正地评价校 长和教师的工作业绩。(四)以强化控辍保学为抓手,全力提高教育普及程度。义务教育普及程 度是“两基”工作的重点和

16、难点,也是顺利通过国检验收必须完成的硬性任务。各乡镇、各部门务必采取有力措施,确保目标实现。要严格落实“两免一补”政 策。各乡镇及教育、财政部门要坚持公正、公开的原则,对农村义务教育阶段贫 困家庭学生免书本费、学杂费,补助寄宿生生活费,切实加强农村义务教育保障 经费使用情况和各类贫困生资金落实情况检查,确保教育惠民政策全面落实。要认真落实控辍保学措施。各乡镇和各级各类学校要高度重视,强化政府和学校“控辍保学”的双线责任制,动员社会各界力量积极参与劝学、保学和助学工作, 确保每一名适龄少年儿童都能接受九年义务教育,小学、初中入学率、毕业率等 各项“普九”指标达到国检要求。要健全完善经费保障机制。

17、加大财政投入力度, 确保财政性教育经费高于财政经常性收入增长, 在校学生人均教育经费逐年增长, 教师和学生人均公用经费逐步增长,今年预算内教育经费支出占财政支出的比例 要达到以上。切实加大教育收费整治检查力度,全面杜绝义务教育阶段违规收 费,坚决禁止学校乱定教辅读物,切实减轻学生课业负担和家长经济负担。(五)以基本消除文盲为目标,扎实开展扫盲教育培训。扫除青壮年文盲 工作作为“两基”工作的有机组成部分, 与普及九年义务教育同等重要。大力开 展扫盲工作,提高人口素质,是促进社会文明进步的重要途径, 必须引起全县上 下的高度重视。要突出扫盲工作重点。严格按照国检要求,健全扫盲教育管理机 构,配备专

18、兼职扫盲教师和教学设施,落实扫盲经费,编制扫盲教材,及时变更 脱盲人员文化户籍。要全面摸清15 50周岁青壮年文盲底数,将扫盲任务分解 落实到乡镇和学校,确保责任到学校、工作到人员。要创新扫盲工作方式。充分利用好农民技术学校和中小学现代远程教育的有利平台,把“掌握3至5门实用技术、帮助农民脱贫致富、提高农民生活质量”作为扫盲教育的重要目标, 采取 集中办班、送教上门、包教包学等灵活多样的扫盲教学方法,在青壮年脱盲学员 中开展各种形式的实用技术培训和专项教育活动。要确保扫盲工作效果。扎实做 好适龄儿童组织入学工作和“控辍保学”工作,从源头上断绝新文盲产生。要坚 持把巩固提高扫盲成果与农业技术推广

19、、农民工技能培训、城镇就业培训等结合 起来,增强扫盲工作的针对性和实效性,确保全县非文盲率农村达到97%以上,城镇达到98%以上,近三年脱盲人员的巩固率达到 98%以上。(六)以和谐校园创建为载体,不断优化教育教学环境。良好的教育教学 环境是教育质量稳步提升的重要保证,必须摆在教育工作的重要位置,切实抓紧抓好。要加大周边环境整治。各职能部门要加强协作配合,切实加大学校周边环 境综合整治,严格规范管理吧经营,加强食品药品卫生监督,努力营造良好的教 育环境。要强化学校安全管理。加强安全教育和学校公共卫生管理,加大学校安 全隐患的排查治理力度,严格落实安全责任倒查追究制度,坚决杜绝不安全事故 发生。

20、要制定完善学校突发事件应急处置预案,积极开展人员集中场所的安全疏 散演练,加强各种集体活动的安全管理和学生住宿监管,严防意外伤害事故的发生。要加强校园文化建设。要积极开展文明校园、和谐校园创建活动,营建健康 向上、积极乐观的校园文化,培育良好的校风、教风和学风,提升校园文化内涵, 优化育人环境。本文:s:/kejiaowenwei/(七)以规范基础资料为重点,深入开展自查自纠工作。档案资料是体现“两基”工作成绩和各项指标达标可信度的原始资料和文字记录,是“两基”评估验收的重要依据。各级各部门必须高度重视档案资料建设,努力做到表册齐全, 数据翔实,科学规范,为“国检”提供准确完备的基础资料。一是

21、要力求齐全。 县教育局要尽快提出“两基”档案资料规范意见, 对所有“两基”达标验收资料 进行系统整理完善,及时查缺补漏,确保档案资料的完整性和系统性。 二是要力 求准确。要全面摸清人口基数和文化状况, 按程序和要求把建档工作做细、 做扎 实,充分反映全县“两基”工作成绩, 坚决杜绝弄虚作假现象发生。三是要力求 规范。认真开展建档人员业务培训,建立督查指导机制,切实把“两基”档案资 料规范建设统一到国家和省市的新要求上来。三、强化措施,狠抓落实,确保“两基”达标工作顺利通过国检验收 各乡镇、各部门要把“两基”迎国检作为今年教育工作的一项重要任务, 加强组织领导,细化目标任务,靠实工作责任,全力抓好落实。一要切实靠实工作责任。要严格落实一把手负责制,各乡镇、教育部门主要领导要切实负起“两基”迎国检工作的领导、协调和服务职责,集中精力,研究部署,督查落实,着力解决突出问题。要全面落实工作责任制,把工作任务细 化到人,工作责任落实到人,一级抓一级、层层负责任、人人抓落实。哪个乡镇、 哪个部门工作不到位,措施不得力,影响了全县乃至全市检查验收,要启动问责 程序,严格按照相关制度,实行责任追究。二要切实强化协作配合。各相关部门要按照职责分工,强化协作配合。教 育部门要切实发挥牵

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