临时土地复垦方案

1、附件1： 土地复垦方案报告书（内容和格式）（封面）沪昆项目土地复垦方案报告书项目单位：沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司编制单位：中铁十七局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部2011年4月15日项目名称：沪昆铁路客运专线长昆湖南段项目单位（个人）：中铁十七局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部单位地址：湖南省中方县新建乡联系人:电 话:送审时间:编制单位及人员基本情况编制单位中铁十七局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部法人代表王锐联系人联系电话地 址新建乡资质证书编 号资质等级发证机关主要编制人员姓 名职 务职 称签 名王锐总经理高级工程强智军副经理工程师吴敬鹏副经理工程师王明友总工工程师李大宁工程部长工程师

2、一、编制说明 二、工程概况 三、自然特征自然地形地貌 气候条件.水系情况.3,4.5.5四、上地复垦可行性分析拟破坏土地预测生态环境影响分析土地复垦可行性评价复垦标准五、预防控制与复垦措施.预防控制措施工程技术措施生物化学措施六、上地复垦工程设计及工程量测算工程设程主要I.程量七、土地复电工作计划安排. 工作计划安排编制依据 上地土垦工作计划安排质量方针质量目标创优规划及保证措施八、保证措施组织领导与管理措施技术保证措施资金来源和管理使用办法. 匝;破措施复垦保证措施九、使用上地前的相关照片.9.910101011111212131113十、引用的相关法律法规14为加强土地复垦工作，珍惜和合理

3、利用每一寸土地，改善生 态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境和谐 发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生 产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。一、编制说明编制R的按照“谁使用、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复 垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、 监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。编制原则根据本地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技 术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和 实际情况，体现以下复垦原则：（一）源头控制、预防与复垦相结合；（二）统一规划，统筹安排；（三）因地制宜，优先用于农业

4、。编制依据（一）中华人民共和国土地管理法、湖南省实施中华 人民共和国土地管理法办法等有关法律法规；（二）土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；（三）地方性土地复垦相关法规；（四）国家有关土地复垦政策性文件；（五）土地复垦技术标准、全国土地分类等技术标准。 目标通过编制土地复垦计划，明确土地复垦时间目标，主要包括:采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积（包括 农用地、耕地面积）、土地复垦率等。服务年限本工程为建设类项目，工程计划2010年8月开工，2013年 12月竣工。因此本方案计划书服务年限至工程竣工，为40个月。二、工程概况沪昆客专长昆湖南段第四分部位于湖南省怀化市中方

5、侗族 自治县，起讫里程为DK357+964DK369+015,线路全长11. 06km, 区间包括桥梁5. 4km/21座;隧道2. 66km/10座；路基3km/27段, 经过罗旧镇、艾头坪乡、岩桥乡、中方镇4个乡镇，区间为山区。三、自然特征自然地形地貌中铁十七局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部管段建设用 地位于G320国道以西、其中有跨沪昆铁路和舞水河。项目用地 属丘陵地区，山丘连绵起伏。气候条件四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光热资源丰富，雨量充沛, 且雨热同步，对农作物生长有利。但受地形影响，地域差异和垂直差异明显，气候类型多种多样，旱涝等自然灾害时有发生。水系情况舞水河主流而过，水系发达

6、，多产河鱼等。可灌溉。;1!土地复垦可行性分析拟破坏土地预测项目建设过程中引起的土地破坏，必将给建设区及周边生态 环境带来一定的影响和危害。因此，合理准确的预测该项目建设 过程中的土地破坏形式、强度和空间分布，客观评价其造成的危 害及其对周边生态环境的影响，可为土地复垦方案的确定以及总 体布局提供科学的依据，为监督部门正确合理的执法准备充分的 理由。4.1.1 土地破坏的类型及分布根据沪昆公司沪昆客专湖南段指导性施工组织设计的安 排，项目主体工程区永久性建设用地面积为公顷，破坏土地面积 为公顷。因此项目施工过程中拟破坏土地范围包括临时占地中的 施工场地、临时施工道路等。根据建设过程土地使用情况

7、，铁路 建设对土地的破坏类型主要表现为压占、挖损等方面。4. 1. 1. 1 土地破坏的类型挖损主要指施工场地开挖、临时施工道路的挖填等，破坏了 土壤结构，改变了土壤养分的初始条件，而且增加了水土流失及 养分流失的机会，若不及时采取相应的措施，将会加快土壤侵蚀 和水土流失的速度，影响周边植物的正常生长。压占主要指施工场地、临时施工道路和人员及机械压占土 地，从而将会对压占的土地造成破坏。4. 1. 1. 2 土地破坏分布(1)大临用地经理部驻地：经理部驻地位于中方镇姚家塘村一废弃砖厂， 临时用地面积亩，驻地计划建彩钢房1100 m2,其余场地全部采 用C20混凝土进行硬化。拌合站及钢筋加工厂：

8、我分部共设置拌合站2处，钢筋加工 厂设置在拌合站内，第一处设置在中方县艾头坪乡两头田村一 组，占地面积20亩，原土地用途10亩为稻田，10亩为旱地； 第二处搅拌站位于中方镇柳树坪村，占地面积25亩，原为木柴 场和废弃军械库。(2)施工临时便道我分部新建便道35km,经中方镇、艾头坪乡、罗旧镇3个 乡镇；其中占用稻田便道约15km,其余均为荒山，便道宽度3. 5 米，每300米设置紧急停车场。新建便道主要为材料和机械运输 道路，便道施工采用碎石换填及混凝土硬化，从而改变原有地貌, 破坏可耕植土壤结构。(3)取、弃土场破坏土地类型包括耕地(旱地)、林地，土地破坏方式以占 压、挖损为主。生态环境影响

9、分析(1)施工作业尽量避免夜间施工。如因工艺特殊情况要求, 需在夜间施工而产生环境噪声污染时，应公告附近居民。在采取限制夜间施工噪声污染等防治措施后，施工噪声对外 环境的影响将被减至最小程度。施工作业的噪声影响不会对周边 环境造成污染影响。（2）本工程建设地附近地区没有自然保护区，也不涉及国 家级、省级保护的野生动物集中栖息地。（3）有油污的机具漏油，将会污染土壤、甚至污染地下水, 影响土壤中生物生存，需采取预防措施，在这些机具下面铺设防 污染的材料，使工程施工对土壤的污染减少到最低。土地复垦可行性评价4. 3.1 土地复垦可行性分析原则土地复垦坚持以恢复原地貌为基本原则，尽量与周围景观相 协

10、调，因地制宜，在条件适合的情况下，首先考虑复垦为耕地， 采取宜农则农、宜林则林、宜草则草的方针。5. 3. 2施工场地复垦可行性分析施工场地将会压占地表，破坏地表植被以及土壤结构，撒落 的施工材料将会污染土壤。根据施工场地原有土地利用现状，施 工场地复垦较为适合的方向主要有：耕地、林地、草地在采取各 种复垦措施后，可降低复垦限制因素的影响，占地可基本恢复其 原土地利用功能。复垦标准临时用地施工完后恢复至原有的地形地貌或比原有更改善 的状况；恢复原有土地功能，与周围地形地貌相符。五、预防控制与复垦措施预防控制措施预防控制措施执行“统一规划、源头控制、防复结合”的原 则。在使用施工道路时，尽量使用

11、现有的乡村道路，同时严格按 设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，减少对土 地的破坏；在施工过程中，依据水土保持方案采取各种防护措施, 如表层土剥离防护、临时堆土采取临时防护措施以减少水土流 失，在施工结束后立即对破坏的土地进行整治，恢复原利用功能。 这些预防管理措施，对于减少工程建设造成的土地破坏具有重要 意义。主要的预防控制措施有：(1)施工区使用的沙石、水泥，应使用不透水的蛇皮布或 其它雨布或钢板隔垫，防止沙石、水泥散落进入土壤从而影响复 垦；(2)施工机械应维护良好、防止渗油，施工机械放置场地 应采取隔垫措施防止渗油进入土壤从而污染土壤；(3)场地施工时先确定施工场地的边界，

12、施工时严格控制 施工范围，保证在划定的边界范围内，进而减少施工过程中的临 时占地，减少土地的扰动破坏。工程技术措施5.2. 1临时防护工程在施工前应先剥离表土或耕植土，深层土应与表土分开堆 放，并对临时堆土采取临时覆盖等防护措施。5. 2. 2 土地整治工程在工程施工完毕后，清除在材料运输及施工过程中撒落的沙 石、水泥以及施工场地和牵张场地的建筑垃圾，对粒径大于5. 0cm 的碎石块进行捡选去除，然后采用机械翻松土地，翻松深度不小 于 20. 0cmo6. 2. 3灌溉排水工程施工用地范围内有排水灌溉渠，在土地整治的同时，根据其 原有土地利用功能并结合四周现有的灌溉设施，在占地区四周恢 复并修

13、建灌溉渠道,使之与现有灌溉设施连接形成完整的灌溉系 统。生物化学措施选址在地表植被稀少、易于恢复的地方，尽量避开稻田、果 林登农用地；生活区和生产区种植树木花草进行绿化，美化施工 环境。六、土地复垦工程设计及工程量测算工程设计7. 1. 1临时用地对于土地的破坏主要为：6. 1.1. 1场地道路对土地的破坏是土地整平再压实，浇注混 凝土硬化，不利于种植。6. 1.1.2校拌合站台座基础对土地的破坏是土地整平再压 实，浇注钢筋混凝土，不利于种植。6.1.1. 3破坏农田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。6. 1.2施工方案6.1. 2.1对于经理部驻地和搅拌站的复垦，应与当地土地部 门确定其今后用途，

14、如果留有其用，应给其留下。但是如果必须 恢复其原状的情况下，我们在拆除彩钢房及一些临时建筑后，必 须用机械把地面的混凝土层清除，还原回填种植土，厚度约 60-70cm,以保证其原始用途。6. 1.2.2对于临时便道主要结合当地的交通需求来进行复 垦，如在未建设施工便道前的道路能满足本地的交通要求，应尽 量恢复原来的道路原状，对于该恢复的稻田和林地，恢复原状， 而对于原来没有道路的山地，在恢复原状的基础上，在表面尽量 回填种植土，厚度约60-70cm,在山坡比较陡或者容易产生滑坡 的地方还必须设置边坡防护措施。6. 1.2. 3对于取土场，在开采表面土的时候，应充分考虑到 以后的复垦，在取土前清

15、除的表土，集中到一个固定的地方，并 做到防护，以免土地流失和滑坡，杜绝妨碍影响当地的农业建设, 在恢复取土场的时候，应与周边的地势相协调，应考虑到边坡的 稳定性，恢复后的用途应与其当地土地部门的规划用途相同。具 体方案首先应根据周边的山地曲线，粗略平整以缓和其山体曲线 的连续性和协调性；其次是回填以前清除出的表土，回填的种植 土厚度为60-70cm,在无法稳定的边坡上修筑防护；最后是种植 植被，以防止水土流失。6. 1.2. 4对于弃土场，在弃土前，先做好防护，以保证弃土 后不影响当地的农业与环境保护，而且根据水系修筑相应的排水 设施，当复垦时，应在表面回填种植土至60-70cm,并种植植被,

16、 以防止水土的流失，并与当地的自然保护相协调。主要工程量6. 2. 1经理部驻地破碎混凝土： (X6671100) X= m3填土： X667X = O6. 2. 2拌合站及钢筋加工厂破碎混凝土： (20+25) X 667X=6003 m3填土：(20+25) X667X 二6. 2. 3施工通道用厚度为0. 2m的碎石铺筑而成。双通道铺 筑宽度为6. 5nb总长为35kmo单通道铺筑宽度为3. 5nb总长为 5 km o挖出碎石：35000 X X+5000X X=49000m36. 2. 4取、弃土场用地面积亩，最后需填土：X667X=99987. 9m3七、土地复垦工作计划安排 工作计

17、划安排编制依据铁路桥涵施工规范TB10203-2002客运专线铁路后张法预应力混凝土预制梁施工要点手 册铁道部工程管理中心铁路工程施工组织设计指南铁路后张法混凝土梁预制场建设技术指南TZ321-2009 土地复垦工作计划安排我分部于2010年9月中旬开始使用土地进行项目部驻地建设和施工便道的整修，9月下旬开始使用土地进行混凝土搅拌站 建设。2013年12月30日工程完工后，开始土地的复垦工作, 为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我分部成立土地复垦工作 小组，小组组长由项目经理担任，配备专业技术人员两名，安全 工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，同 时配备挖掘机2台、推土机1台

18、、装载机1台、自卸车3台、人 力30人。在技术、机械、人力、资金资源全面到位的保证下, 复垦工作计划在2014年10月20日前全面完成，2014年10月31日前，通知土地管理部门会同有关行业管理部门验收，并交付使用。质量方针严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，建造满意工程。质量目标工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标 准，整个系统满足高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求。创优规划及保证措施7. 5. 1创优规划在工程完工后，将复垦纳入重点工作来对待，复耕完成后通 过地方政府及村民验收，确定符合优良土地耕种条件。7. 5. 2创优保证措施组织专业化队伍进场施工，合理配置资

19、源；推行安全质量 标准工地建设，实行现场标准化管理，做到文明施工。建立全员创优责任制，将创优目标层层分解，细化到班组 和员工，建立创优检查、分析、评比制度，实施质量奖惩。编制主要工序的施工作业指导书或工艺流程，严格技术把 关和质量控制。八、保证措施组织领导与管理措施为加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保 全面实现工期、质量、安全、环境保护、水土保持等建设目标, 按照项目法施工原则，建立完善、精干、高效的扁平化项目管理 实施组织机构。领导小组由领导层和职能部门组成，设组长1人（由项目经 理担任），下设六个职能部门，工程管理部、安全质量部、计划 财务部、物资设备部、综合管理部、调度室

20、。技术保证措施土地复垦方案和工程设计的变更按规定报国土资源行政 主管部门报审批准。植物措施施工过程中，应注意加强绿化植物的后期抚育工 作，抓好幼林抚育和管护，确保各种植物的成活率，尽早发挥植 物措施的生态环境保护效益。资金来源和管理使用办法根据湘重建办2010 70号文件第九条规定：临时用地为耕 地的，按省政府批准的铁路或高速公路耕地开垦费征收标准，由 施工单位向项目业主单位缴纳复垦保证金,或由项目业主统一担 保，负责督促施工单位履行复垦义务，且在施工单位不履行复垦 义务时，由项目业主单位承担复垦义务。施工单位按复垦方案实 施复垦，达到耕作功能条件，经国土资源行政主管部门验收合格 的，保证金全额退还，验收不合格的，保证金不予退还，交由国 土资源部门统一组织复垦。土地复垦费应专款专用，严格执行财经制度，并接受财政、 物价、审计等部门的监督、检查。质量保证措施我部严格执行土地复垦规定，依靠科技，合理配置资源, 开展标准化作业，加强管理，细化措施，安排专人，全程监控, 责任到人，奖罚分明，勤检查，保证复垦工作保质保量完成。复垦保证措施临时用地结束后，妥善存放和处置设备和剩余材料，进 行场内临时设施的清理，并运走所有设备、材料、残