2020竹产业发展工作实施方案

1、2020 竹产业发展工作实施方案20xx 竹产业发展工作实施方案范文1 为进一步加快推进竹产业转型升级，根据南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知（ 南政综20XX 1 号 ） 文件精神，结合我区实际，特制定建阳区竹产业发展实施方案。一、我区竹产业发展现状建阳全区现有竹林面积59.84 万亩，其中：毛竹林面积56.65 万亩 ; 小径竹面积3.19 万亩。 竹蓄积量9272 万根， 经过多年来开展竹业开发擂台赛等活动，建阳的竹产业发展整体上有了较大的提升。一是竹业经济总量稳步增长。20XX年,全区竹业总产值19.3 亿元， 其中竹林经济产值9.38 亿元， 笋竹加工产值9.9

2、2亿元，竹业总产值比 20XX年的6.43亿元，增长了三倍。二是基础设施不断完善。截至20XX 年，全区已开设竹山机耕路2700 多公里，使边远竹山得到有效开发利用。通过竹林垦复抚育、开设竹山机耕道，竹山引水灌溉，施肥及建设毛竹丰产高效基地等科学经营措施，竹林质量得到了明显的提高，竹林结构得到进一步的优化，全区竹资源培育基础更加夯实。丰产竹林面积达23 万亩。三是竹林增收效果明显。经过多年来各级政府、各部门以及社会的不断推动，广大农户科技育竹，科学管理竹山的意识有了很大的提高，竹山投入不断增加，促进了竹山经济的发展，竹山的年均效益不断增加，竹山平均每亩效益从20XX年的每亩不足 400元发展到

3、现在的 600-900元/亩，效 益好的可达1500 元 / 亩以上。20XX年商品竹材产值 5.19亿元，比20XX年的1亿元， 增长了 4.19倍，鲜笋产值 3.9亿元，比20XX年的3308.7 万元，增长了10 倍多。四是产业结构逐步优化。笋竹加工企业快速发展，截至 20XX年全区加工企业 161家，其中规 模企业 13 家， 超亿元的企业有3 家， 获得福建省著名商标2家。一批科技含量高、成长性强、产品附加值高的龙头企业 脱颖而出，主要有：福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹 木制品有限公司、福建亿城竹制品有限公司、福建省亚鑫食品有限公司等。20XX年，全市笋竹加工产值 9.92亿元，

4、比 20XX年的5.08亿元，增长了 95.27%。清水笋产量 49254吨， 比20XX年21829吨，增长了 125.6%。据统计，户外高耐竹 地板、竹工艺品、竹家居用品等附加值高的产品，20XX年的加工产值共计 2.51亿元，比20XX年的1.60亿元增长了 56.87%。 20XX-20XX 年，出口产品从无到有，福建庄禾竹业 有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司等规模企业，产品远销欧美，20XX年产品由口共计 1.2亿元。20XX年，我区 的龙泰企业在新三板成功上市，成为全国首家竹业新三板企 业。建阳竹产业近年来虽然有了较大的发展，但仍存在一些问题与不足：一是竹林结构不合理，出现了重

5、砍轻管的现象，部分竹农使用化学除草剂，导致笋竹品质下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上规模、有品牌、有影响力的笋竹龙头企业仍然较少，笋竹加工企业普遍缺乏创新意识、品牌意识、 规模意识等。三是第三产业的发展不尽如人意，竹文化、竹林生态旅游（ 森林旅游） 发展滞后。四是上档次、附加值高的高端产品较少、产品竟争力不强，企业的生存能力较弱，加上成本上升、融资难等原因，部分企业出现减产、半停产甚至停产状态。二、发展思路按照加快山区经济发展，促进农村经济结构优化的目标，加快绿色发展、满足国民经济和社会发展对竹林的多种需求为出发点，以竹林资源培育为基础，以建设一批丰产高效示范片为重点，发展现代农业（ 竹业

6、 ） ， 以科技创新为依托，以市场需求为导向，培育扶持龙头企业，加快品牌建设，不断开拓国内外市场。培育发展竹旅游、竹文化产业，逐步建成林工贸一体化、产业集群化、产供销一条龙的竹产业体系，整体推进建阳竹产业的跨越式发展。三、发展目标规划到20XX年，全区竹业总产值达到 100亿元。其中一产产值32 亿元，二产产值58 亿元，三产产值10 亿元 ;20XX-20XX 年每年新建丰产竹林面积4.5 万亩， 累计建成丰产林面积36 万亩以上; 加大对笋竹加工企业的政策扶持，做好政策对接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶持龙头企业，计划到20XX年,新培育超亿元的企业5

7、家 ; 依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目; 建设竹循环经济产业园区，根据南平市政府的规划，积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的武夷中华竹博园。四、工作计划根据南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知（ 南政综20XX 1 号 ） 文件精神，结合我区实际，山上山下齐抓并举、同时推进。紧紧围绕竹资源培育、产业升级、品牌建设、渠道拓展、科技创新、服务提升等工作重点，着力推进竹产业转型升级。（ 一

8、 ） 狠抓竹林经济（ 含林下经济） 。依托省现代农业（ 竹业 ） 发展资金项目和节能减排毛竹林优化改造基地建设，开展竹林丰产培育和低产林改造工程，落实丰产培育任务。按照南平市人民政府的工作布署，20XX-20XX 年，我区需完成建设每年4.5 万亩的丰产竹林培育任务，累计建成丰产林面积 36 万亩以上。同时大力发展林下经济，充分利用竹林空间，种植铁皮石斛、金线莲、黄精等名贵中草药和套种无患子等阔叶树，养殖鸡、鸭、鹅等家禽和孔雀、山鸡等野生鸟类。力争到20XX年实现产值32亿元。1. 现代竹业项目建设。根据建阳区毛竹林和竹制品加工企业的分布情况，20XX-20XX 年，规划在黄坑镇、麻沙镇、莒口

9、镇、书坊乡、徐市镇、童游街道、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10 个乡镇进行现代竹业项目的建设，建设内容：新建竹山机耕道300 公里、新建蓄水池150 个、蓄水量 4500 立方米，铺设300 千米以上喷灌设备、对36000 亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥， 20XX-20XX年共计投资2115万元，三年申请省财政补贴资金共计 1050.00 万元。规划每年120xx 亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。通过每年5 个乡镇的带头示范作用，逐步向全区推广。 2. 竹林优化改造（ 节能减排） 项目建设。20XX-20XX 年我区拟在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、徐市镇、童游街道、崇雒乡、

10、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10 个乡镇进行竹林优化改造项目建设，建设内容：新建竹山机耕道450 公里、新建蓄水池150 个、蓄水量4500 立方米，铺设300 千米以上喷灌设备、对45000 亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥，套种无患子、乌桕等阔叶树4500 亩。规划每年 15000 亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。总投资3420 万元， 三年申请南平市级扶持资金（ 节能减排资金）1500万元。3. 每个乡镇（ 街道 ） 择优建立毛竹林面积200 亩以上、小径竹面积50 亩以上的高效丰产示范片。各乡镇示范片任务：黄坑镇 4 个，莒口镇、麻沙镇、书坊乡、徐市镇、小湖镇、漳墩

11、镇各3 个，潭城街道、童游街道、将口镇、崇雒乡、水吉镇、回龙乡各2 个。（ 二 ） 大力发展竹加工业1. 竹板材。鼓励企业抓住社会绿色低碳的环保要求，推动加工技术创新，研究开发有科技含量的新产品，提升产品附加值， 提高产品竞争力。以建阳庄禾竹业有限公司为龙头，形成产业集聚，支持企业开展节能减排技术改造，引进先进设备和技术，开展多层次合作。支持庄禾建设户外高耐竹材产品研发展示中心。发展混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶板等各类产品。2. 竹工艺品（ 含竹家具） 。支持企业发展上档次、附加值高的高端产品，鼓励企业技术创新，引导和鼓励有实力的企业向竹家具领域延

12、伸，做优做精竹家具产业。支持福建龙泰竹制品有限公司欧美家居用品展览馆建设。支持龙泰与全球500 强企业瑞典宜家家居合作，大力拓展欧美市场。3. 笋竹食品。以清水笋、软包装笋系列为主，实现从卖鲜笋为主向清水笋加工转变，从加工清水笋出口为主向精深加工终端软包装系列产品出口转变。依托亚鑫食品有限公司、夷山物产等规模较大的企业，做大做强笋竹食品产业。力争到20XX年实现笋竹加工业产值 58亿元。责任单位：各乡镇（ 街道 ） 人民政府、发科局、经信局、商务局、市场监管局、农业局（ 农办 ） 、供销社、林业局。（ 三 ） 发展竹文化旅游。依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用

13、建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目。力争到20XX年实现产值10亿元。责任单位：各乡镇（ 街道 ） 人民政府、发科局、经信局、商务局、规划建设和旅游局、农业局（ 农办 ） 、供销社、林业局。（ 四 ） 推动产业集聚。建设竹循环经济产业园区，引导加工企业向园区集聚。积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的武夷中华竹博园。责任单位：各乡镇（ 街道 ） 人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局（ 农办 ） 、林业局。（ 五 ） 加快品牌战略实施。加强区域品牌建设，深入推进品牌战略，提

14、升区域品牌的影响力。鼓励品牌创建，对获得驰名商标、福建省著名商标、中国名牌产品、福建名牌产品、中国出口名牌、福建出口名牌称号以及国家地理标志保护产品 （ 指工业产品） 认定的企业（ 申报机构） ，按照区政府相关规定给予奖励。责任单位：各乡镇（ 街道 ） 人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局（ 农办 ） 、财政局、林业局。（ 六 ） 加大政策扶持和招商引资力度。加大对竹产业的政策扶持，鼓励和引导竹农走现代农业（ 竹业 ） 发展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，积极策划项目争取资金支持。组建全市笋竹企业融资咨询专业服务队伍，加大金融机构对笋竹企业的信贷支持。支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶

15、持龙头企业。营造宽松的发展环境，争取引进一批在竹工机械、竹纤维、竹炭产品上有实力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企业入住我区。责任单位：各乡镇（ 街道 ） 人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局（ 农办 ） 、财政局、林业局。（ 七 ） 加强人才队伍建设。加大企业家、高级管理和技术研发人才培养引进力度，建立一支懂经营、擅管理、 善钻研、具备国际化视野和战略思维的高端人才队伍。加大对技能型产业工人的培养培训力度，为企业订单式培养人才; 建立健全鼓励人才创新的激励机制和科技成果有偿转移机制。支持有条件的龙头骨干企业实行期权、股权激励人才，打造产业集群创业创新团队。责任单位：农业局（ 农办

16、） 、发科局、林业局。（ 八 ） 加强组织领导。建立建阳区竹产业发展领导小组，由区长为组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导、林业局局长、竹协会会长为副组长，成员由各乡镇（ 街道 ） 政府主要领导及发科局、经信局、财政局、农业局（ 农办 ） 、商务局、规划建设和旅游局、市场监管局、供销社、林业局等部门组成，全力推进工作落实。各乡镇（ 街道 ） 及相关部门要结合本地实际，成立领导小组，确保有专人负责，具体抓落实。（ 九 ） 抓好督查考评。区政府将相关竹产业发展任务分解到各乡镇（ 街道 ） ，并列入全区创业竞赛考评内容，竹产业发展扶持资金使用严格按南平市竹产业发展扶持资金管理办法执行，加强工作

17、督查。各乡镇要高度重视，及时将目标任务落实，层层签订目标责任状，实行有奖有罚。20xx 竹产业发展工作实施方案范文2 竹林资源是我市的特色优势资源，竹产业是我市的重要支柱产业。为贯彻落实 南平市加快竹产业发展行动计划，进一步科学培育竹林资 源，增强笋竹加工、流通企业创新能力，加快竹产业转型升 级，全面提升竹产业化经营水平，根据南平市人民政府关 于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知（ 南政综（20XX）1 号 ） 精神，特制定实施方案如下。一、明确产业发展目标按照提一、攻二、育三的竹产业发展思路，到 20XX年, 全市竹业总产值达400 亿元以上，其中一产产值35 亿元，二产产值320 亿元

18、，三产产值45 亿元 （ 详见附件1） 。力争20XX年实现竹产业400亿元产值目标。分两个阶段推进实施： 第一阶段（集中发力阶段，20XX20XX年）。从20XX年起连续 三年，每年新建丰产高效竹林3 万亩，累计建成丰产高效竹林面积 51 万亩以上。加大招商选资力度，新上一批有市场 前景、产品附加值高、规模大的笋竹加工企业在我市落户。启动竹文化旅游项目建设。第二阶段（ 持续发力阶段，20XX20XX年）。以企业规模化、产业化、集团化三化建设为依托，发展笋食品、竹板材、竹餐橱用具、竹炭、竹工艺品、 笋竹生化产品等六大类产品生产基地，逐步建成资源相对充 足、 加工利用率充分、竹文化旅游和笋竹商贸

19、活跃，一、 二、三产业融合发展的产业新格局（ 详见附件2） 。二、科学培育竹林资源以建立优质、高效、 可持续经营的竹林资源体系为目标，稳定现有毛竹林面积，着力提高单位面积的产量和效益，适度发展雷竹，到20XX年雷竹面积达2万亩，其中20XX-20XX年新发展雷竹面积5000 亩 （ 详见附件3） 。以省现代农业（ 竹业 ） 发展资金项目和南平市节能减排毛竹林优化改造基地建设为依托，开展竹林丰产培育和低产改造，落实竹林丰产培育任务 （ 详见附件4） 。大力发展林下经济，鼓励利用竹林空间，种植金线莲、黄精等中药材和套种无患子等阔叶树，养殖牧鸡等家禽和野生鸟类。力争到20XX 年林下种植类基地涉及竹

20、林面积1 万亩，林下养殖类基地涉及竹林面积0.5 万亩。以竹山机耕路、水利灌溉、施有机肥料和套种无患子等年度示范任务为抓手（ 详见附件5） ，毛竹林培育重点推广竹阔混交林经营、竹山引水灌溉、施有机肥料、生物防治病虫害等绿色生态培育新技术，保护毛竹林内的阔叶树，实施毛竹林岗顶营造防火林带项目战略，开展毛竹纯林内人工套种阔叶树，新建竹山机耕路一侧和竹山灌溉蓄水池四周套种无患子等阔叶树，有水源条件的毛竹林山场建立灌溉设施，开展竹山灌溉，调节竹山土壤水肥状况，全面推广施有机肥料和生物防治病虫害，力争到20XX年发展竹阔混交林 30万亩，竹山灌溉面积10 万亩，施有机肥为主的配方施肥面积5 万亩，基本实

21、现竹山道路网络。对毛竹林内种植阔叶树每亩达40 株 （ 新建机耕路一侧和竹山灌溉蓄水池四周套种阔叶树按40 株折 1 亩计算 ） ，按生态修复补助标准予以补助。毛竹林岗顶种植阔叶树宽度16米，连续长度1 公里，种植密度167 株 / 亩，按防火林带建设补助标准予以补助。在松溪、建溪、崇阳溪沿线地势较高河滩地、山坡下部的平坦空地，老化荒芜的柑桔地和房前屋后，因地制宜推广雷竹种植，实行集约栽培，把好新造雷竹林苗木、 水肥、 覆盖三关。对新造雷竹成片面积达5 亩以上，亩均种植雷竹60 株、 当年成活率在85%以上的，经当年年底验收合格后，给予每亩一次性补助300 元。鼓励未列入规划种植任务的乡镇、街

22、道发展种植雷竹，经验收合格后，给予同等补助。在房道镇西际村（ 毛竹 ） 、东峰镇井岐村（ 雷竹） 、小桥镇后塘村（ 毛竹） 和迪口镇迪口村（ 毛竹 ） 等 4 个村建立4片集设施、科技示范和生态旅游于一体的现代竹业科技示范园，示范带动全市竹林资源培育上新水平。从20XX 年起至20XX年，对达到建设标准的现代竹业科技示范园，除享受南平市竹产业发展扶持资金项目或省现代竹业项目的资金补助外，市政府每年每片给予补助10 万元。每个乡镇、街道应择优建立1 片竹林示范片，每个乡镇示范片毛生林面积不小于 200 亩、雷竹等小径竹不小于100 亩，每个街道示范片毛竹林面积不小于100 亩、雷竹等小径竹不小于

23、50 亩。 （ 责任单位： 各乡镇人民政府、街道办事处，市财政局、林业局 ）三、推动产业集中集聚每年整合安排不少于20XX 万元资金建立竹产业发展专项资金，专项用于竹产业的产业研究、规划、培育、推广、品牌建设及竹林碳汇实验示范区建设等。不断完善笋竹城产业园区基础设施和配套服务功能，积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区聚集，加大项目招商引资力度，加快引进一批规模大、实力强、科技含量高、管理先进、产品市场占有率高的笋竹加工企业投资落户，把笋竹城建成全国具有较强影响力的笋竹产业集群。对新引进的竹产业企业，在税收、用地等方面优惠政策按中共建瓯市委、建瓯市人民政府关于实施兴工强市发展战略的若干意见（

24、 瓯委20XX16 号 ） 的规定执行。凡获国家名牌、中国驰名商标称号企业项目落户产业项目区，竣工投产后分别给予5 万元、3 万元一次性奖励。建立建瓯市竹产业展示馆，把我市笋竹资源、笋竹加工企业及其笋竹产品通过实物、文字图片、影像等形式集中展示，对外宣传，扩大影响。充分利用现有产业基础，加强外引内联，通过龙头企业增资扩产、中小微企业成长壮大和招商选资新上一批项目，完善产业布局和产业链延伸，推动竹产业全面发展。鼓励社会力量参与雷竹开发，对创办雷竹笋加工、雷竹专业合作社和建立雷竹笋销售市场的企业，在用地、用电、贷款、办证等方面给予优先办理。（ 责任单位： 各乡镇人民政府、街道办事处，市财政局、经信

25、局、商务局、农办、笋竹城管委会、林业局）四、精心培育龙头企业确定两重两新培育机制，建立分类评估机制，根据行业中的影响力、财政贡献率、产品在整个产业中的比重等指标，确定重点行业及龙头骨干企业名单; 根据竹产业细分行业发展的态势、企业产品创新能力、即将投产的新项目等情况，确定新兴行业及新兴企业名单。对列入两重两新培育对象实行一企 （ 业 ） 一策，重点扶持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央苏区县、国家节能减排示范城市、循环经济示范城市、低碳试点城市、扶助小微企业、发展现代竹业的有关政策，对符合条件的企业、合作社，积极帮助策划项目争取资金支持。加快推进上下游企业之间、生产企业与研发机构之间的强强联

26、合，鼓励和帮助竹加工企业通过联营、合并、兼并等方式组建一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大型企业集团，整体包装上市，利用资本市场发展竹加工产业。对于法人实体和注册地在建瓯市范围的工业企业在深交所和上交所上市后，企业税收在建瓯市交纳的，给予重点奖励。（ 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市经信局、财政局、发改局、林业局）五、强化科技支撑体系积极引进和转化一批先进、成熟的科技成果和适用技术，不断提高竹产业发展的科技含量，加快推进竹产业转化升级。发挥竹产业高新技术企业孵化器平台作用，加强与科研院校对接合作，建立产业技术研发中心和实验室等，特别是加快推进我市与厦门大学共建海西竹产业工程技术中心（

27、 基地 ） ，建设五大工程实验室（ 竹材料工程、竹食品工程、竹能源化学品工程、竹工艺品工程、竹文化与健康工程） 和竹产业技术中试基地、竹产业人才培养基地和竹产品分析检测中心三大公共服务平台，提升竹产业新技术、新产品的研发能力，延伸产业链，推动竹产业创新发展。加快省竹产品质量检测中心建设步伐，建立笋竹产品质量标准体系，促进我市笋竹产品朝标准化生产方向迈进。对被评为省优秀新产品奖、 省科技进步奖、国家级科技进步奖的竹加工企业按中共建瓯市委建瓯市人民政府关于实施兴工强市发展战略的若干意见（ 瓯委20XX 16 号 ） 的规定给予奖励。（ 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市科技局、市场监督管理局

28、、经信局、财政局）六、实施品牌带动战略积极鼓励企业争创品牌，打造品牌，发挥品牌效应。加大目前我市笋竹产品已获得福建省著名商标、福建名牌产品、有机食品、绿色食品等品牌称号的产品宣传，提高知名度，扩大市场占有率。积极争创中国驰名商标和国家级高新技术企业、龙头企业，提升企业市场竞争能力，带动竹产业快速发展。通过品牌创建，赋予笋竹产品更高的品牌价值和文化内涵，提高附加值。对被评为中国驰名商标、福建省著名商标、福建名牌产品、地理标志证明商标的竹加工企业按中共建瓯市委建瓯市人民政府关于实施兴工强市发展战略的若干意见（ 瓯委20XX 16 号 ） 的规定给予奖励。（ 责任单位： 各乡镇人民政府、街道办事处，

29、市市场监督管理局、农业局、经信局、财政局、市品牌创建办）七、加大金融扶持力度金融机构要把竹产业作为信贷重点，制定具体的金融扶持政策，逐步拓宽金融服务领域，扩大信贷规模，降低贷款门槛， 扩大对符合条件笋竹生产、加工、 销售企业、合作社、专业大户的授信额度，优先安排贷款资金，最大限度地执行优惠贷款利率。创新开展竹林抵押贷款，对毛竹林连片面积达到 300 亩以上或雷竹林50 亩以上具有示范带动作用的企业、合作社、专业大户，绿瓯农林发展公司优先给予林权抵押贷款担保。（ 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，人行建瓯支行，市农办、林业局、绿瓯农林发展公司）八、大力开发竹林旅游开发竹林旅游，提高竹林综合效益，选择条件较好的竹林作为农业休闲观光旅游项目加以开发。举办以竹文化为主题的竹生态旅游节，打造竹林生态旅游品牌。鼓励开发竹园游、竹家乐等竹林旅游，将条件成熟的竹林（ 园 ） ，列入我市一、二日游精品路线，扶持申报星级乡村旅游项目。在房道镇西际村建设以竹生产、竹观光、竹体验、竹养生、竹文化为内容的复合型休闲养生旅游项目千竹园景区。以合福高铁开通为契机，开辟竹旅游精品线路，并与根艺城、北津湖、万木林、归宗岩等景区对接，延伸旅游产业链。（ 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市发改局、规划建设和旅游局