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文档简介

1、双随机一公开工作计划 xx5 篇“双随机、一公开 ”,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检 查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。下面是关于双随机一公开工作 计划范文 5 篇,希望对您有所帮助。双随机一公开工作计划 (1)为贯彻落实中央、国务院的决策部署,进一步推进简政放权、放管结合、 优化服务工作,根据金溪县人民政府办公室关于印发推进行政检查 “两随机一 公开”工作实施细则的通知文件精神,做好 2018 年我局“双随机一公开 ”工作, 规范水行政执法行为,促进执法公开、公平、公正,结合我局实际,制定本计 划。、目标要求按照 “依法监管、公正高效公开透明、协同推进 ”原则,规范监

2、管行为,创 新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问 题,创新监管方式,提高监管效能,优化监管服务,切实解决水利检查随意性 和不到位等问题,为水利生产经营主体营造公平竞争水利发展环境二、主要工作(一)完善 “双随机一公开 ”抽查工作机制“双随机一公开 ”制度,是指以 “随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员 ” 的方式开展水行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括由本局 管理的取水许可项目、生产建设项目水土保持方案许可实施情况及在建和运行 管理工程水利安全生产的监督检查 (具体随机抽查事项清单见附件 )。 “双随机一 公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推

3、广至法律法规规章规定的其它水行政 执法监督领域,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。1、建立抽查对象数据库。根据检查要求,建立取水户数据库、水土保持生 产建设项目数据库及水利安全生产数据库,数据库内容根据水利局行政许可实 施情况进行动态更新。责任部门:水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量 监督站。2、建立执法人员数据库。根据检查要求,建立执法人员数据库,人员包括 局水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量监督站。数据 库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法 资格,未取得执法资格的不得列入名录库。责任部门:水政监察大队、防汛办、工管股

4、、农水股、水保办和工程质量 监督站。3、组织抽查。局各职能股室 (站)具体组织抽查活动,以摇号等随机抽查的 方式抽取检查对象、执法人员 (不少于 2 名)。为确保抽查程序公平、公正、公 开。若抽到人员因客观原因未能参加检查,应采取 “递补抽取 ”的方式仍从执法 检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应 依法回避。责任部门:水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量 监督站。4、对检查中发现的问题,应责令有关单位限期整改,整改期限结束后,检查人员应对整改情况进行回访,确保整改要求的落实。责任部门:办公室(二)合理确定随机抽查比例和频次抽查频率原则上每年不少

5、于 2 次,检查事项随机抽查比例不低于 70%,法 律法规有其他规定的,从其规定。(三)“双随机一公开 ”抽查结果的运用1、实行以“一抽查一公开 ”制度。抽查工作结束后,及时向社会公布结果 ;对 抽查发现的违法违规行为和情形,要依法依规加大惩处力度,及时公开行政处 罚信息 ;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处 ;涉嫌构成犯罪的,依法及 时向公安机关移送。责任部门:水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、水保办和工程质量 监督站。2、建立水利系统市场主体诚信档案。根据随机抽查结果,对取水许可单位(个人)、涉及水土保持的生产建设单位建立诚信档案。责任部门:水政监察大队、防汛办、工管股、农水股、

6、水保办和工程质量 监督站。3、建立失信联合惩戒机制。对经检查中确定的失信单位 (或个人 ),列入失 信黑名单,进行全县通报。推进随机抽查与社会信用体系相衔接,条件成熟 时,将随机抽查结果及时推送至我县公共信用信息平台,纳入市场主体的社会 信用纪录,让失信者一处违规、处处受限。4. 探索开展联合抽查执法机制。局机关成立随机抽查工作协调小组,组织协 调相关部门开展联合抽查工作。按照 “双随机一公开 ”的抽查要求,对同一市场 主体的多个检查事项与涉及不同区域的同类检查事项,组织开展联合抽查,有 效整合利用现有执法资源,提高执法能力,降低市场主体成本。责任部门:水 政监察大队、防汛办、工管股、农水股、

7、水保办和工程质量监督站。三、工作要求(一)加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政 体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署 的重要举措,要深刻认识推广 “双随机一公开 ”抽查工作的重要性和必要性,主 要领导对随机抽查工作亲自抓,分管领导具体抓,做好对抽查工作的组织部 署、督促指导,强化部门之间的协同配合,不断探索和完善相关工作体制机 制,提高执法检查的效能和水平。(二)严格落实责任。各业务股室要进一步增强责任意识,大力推广 “双随机 一公开 ”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,明确工作要求,落实责 任任务,切实履行法定监管职责,强化对

8、随机抽查工作的过程监控和绩效评 价,对监管工作中失职渎职的依法依规严肃处理。(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各业务股 室要按照本方案的工作要求,积极与上级部门沟通,加大宣传力度,充分运用 网络、媒体等渠道,广泛开展宣传报导,积极争取社会各界支持,为随机抽查 工作顺利开展营造良好的氛围。同时加强执法人员培训,加快转变执法理念, 不断探索完善随机抽查机制。(四)强化廉洁自律。各股室要严格遵守法定程序和权限,不得妨碍生产经营 单位正常的生产经营活动,不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或 其他利益,不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的,要依 法依纪严

9、肃处理。双随机一公开工作计划 (2)为规范市场执法行为,提高市场监管效能,切实减轻企业负担,营造公平 竞争的发展环境,根据国家工商总局关于做好 “双随机一公开 ”监管工作的通 知精神,结合铅山县市场和质量监督管理局 “双随机一公开 ”抽查工作细 则的要求,我局现制定 2018 年度“双随机一公开 ”行政检查工作计划。一、检查对象在铅山县范围内注册登记的个体工商户,各类企业和农民专业合作社等各 类市场主体 (备注:根据市场主体进入,退出市场情况变化动态调整抽查主体, 对企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告等行为进行监督检查)对全县合同监管情况、广告行业的监管情况进行随机抽查。二、总体要求对纳

10、入本级年度行政检查计划的对象,随机抽查比例原则上不低于辖区内 市场主体的 1%,对涉及安全和民生的重点监管领域以及投诉举报多,列入经营 异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,将加大随机抽查力度。三、具体内容(一)对全县企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告等行为随机抽查进 行行政监督检查。个体工商户、农民专业合作社的生产、经营信息、法定代表人 (负责人 )的信 开业、歇业、停业等事项。检查时间: 2018年 2月 28日至 12月31日结 配合单位:基层分局,实施抽查单位:随机执法人员。依据国务院企业信用信息公示暂行条例采取定向与不定向结合的抽查 方式(抽查对象、抽查人员 “双随机

11、”,)组织抽查部门:企业监督管理股,抽查区 域:全县,抽查行业:企业、个体工商户、农民专业合作社。对全县企业、个 体工商户、农民专业合作社年度报告等行为进行行政监督检查,对公示的信息 有隐瞒真实情况和弄虚作假的行为予以严厉查处。三个行业检查比例不少于 1%。抽查具体事项:根据市场主体进入至退出市场变化情况。抽查内容:企 业、 息、 束。(二)对全县合同监管情况进行随机抽查。依据中华人民共和国合同法的规定,我局今年将对全县合同监管情况 进行抽查检查,组织抽查部门:市管股,抽查比例 1%,抽查行业:企业,检查 具体事项:格式条款合同的备案及条款内容、合同履行情况。检查内容:合同 是否有侵犯消费者权

12、益行为的条款等违法行为。抽查时间: 2018 年 2 月 28 日 2018年 12月 31日止结束。配合单位:基层分局,实施检查单位:随机执法人 员。(三)广告违法行为的检查。今年我局将依据中华人民共和国广告法的规定对全县广告行业进行抽 查检查,组织抽查部门:商广股,抽查行业:广告经营者和发布者,抽查比 例: 1%,检查具体事项:广告经营者和发布者的主体资格、合法性。检查内 容:广告经营者的广告经营许可证、发布广告内容是否真实合法、广告用 语是否合法。抽查时间: 2018年 2月28日至 2018年 12月 31日结束。配合单 位:基层分局,实施检查单位:随机执法人员。四、工作要求(一)提高

13、认识,加强领导。 “双随机一公开 ”抽查制度是简政放权、放管结 合、优化服务的重要举措,各成员单位要高度重视,切实转变监管理念,密切 协调配合,健全工作机制,部门协同和上下联动,统筹推进,确保 “双随机一公 开”工作顺利开展,落实到位。(二)精心组织,周密计划。各成员单位要将 “双随机一公开 ”工作纳入本部门 的重点工作任务中,认真制定随机抽查计划,精心组织随机抽查工作并做好本 部门业务范围内的指导、督导工作,各分局要加强部门协调,强化组织保障、 机制保障,统筹安排各项抽查任务,切实抓好具体任务的部署与执行。(三)扩大宣传,营造氛围。各单位要采取行之有效的宣传方式,扩大“双随机一公开 ”工作的

14、社会知晓度和影响力,对检查中发现的问题企业要依法依规加 大查处力度,形成有效震慑,提高企业对 “双随机一公开 ”工作的认知度,增加 企业守法经营的自律性,为实现 “一处违法,处处受限 ”的联合惩戒机制奠定良 好的基础。(四)开展督查,确保实效。县局继续把 “双随机一公开 ”工作纳入年度工作目 标考核, “双随机一公开 ”工作领导小组将定期或不定期组织督查检查,对各单 位“一单两库”、“一细则”工作计划制定,报送情况以及 “双随机一公开 ”工作的开 展情况进行督查考核,确保此项工作有序推进,取得实效。双随机一公开工作计划 (3)为贯彻落实 *省“双随机、一公开 ”监管工作指示精神 ,着力提升 “

15、双随机、一 公开 ”监管规范化、标准化水平 ,按照市政府和市 “双随机、一公开 ”监管工作安排 部署,结合本部门实际 ,市局网安支队特制定 2019年度“双随机 ”抽查工作计划。 具体内容如下:、明确检查对象全市网安部门以本辖区互联网上网服务营业场所 (即网吧 )为检查对象,各县 市区网安大队要实时根据网吧实际经营状况及时调整 “双随机 ”主体名录库。二、重点抽查内容在执法检查过程中,重点抽查以下内容: 1、未按规定方式接入互联网 的;2、未按规定变更主要负责人、网络地址或者终止经营活动 ;3、未建立场内巡 查制度的 ;4、在互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发 布、传播不

16、良信息或进行危害信息网络安全活动 ;5、未按规定核对、登记上网消 费者有效身份证件,未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的 ;6、发现上网消费者的违法行为未予制止并向 文化行政部门、公安机关举报的 ;7、未履行信息网络安全,擅自停止实施安全技 术措施的。三、抽查时间及比例各县市区网安部门,原则上每个月至少抽查 2 次,每次不低于 15%。对投 诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的网吧,要加大随 机抽查力度。各县市区网安部门在专项检查整治期间,要注意总结工作的经验和问题, 及时向市局支队反馈情况。四、结果反馈,全部公开各县市区按照双随机

17、抽查计划,对抽查检查情况,是否存在问题,或给予 什么处罚,要每周五将检查结果统一反馈到市局网安支队,支队将双随机检查 情况每半月通报一次。市局支队按照公开的原则,于每月 20 日前,将汇总全市 网吧随机抽查情况,按照要求在指定地方予以全部公开公示,特别是对于存在 问题网吧业主按照 “双随机、一公开 ”管理领导小组有关要求,将其列入重点管 控对象,进一步加强日常监督管理工作。双随机一公开工作计划 (4)为进一步贯彻国家、省推行 “双随机一公开 ”有关文件精神 ,全面落实我市民 政系统推进 “双随机一公开 ”监管工作 ,根据我局随机抽查事项清单 ,计划 2018 年 对全市社会团体、民办非企业等对

18、象开展随机抽查。现制定以下工作计划:目标要求通过随机抽查的科学方法和信息化手段,转变民政监管方式,提升监管效 能,切实解决部分领域中检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反 映强烈的突出问题,杜绝民政部门不作为、乱作为现象,营造公平竞争的发展 环境,推动社会治理创新发展。主要原则(一)坚持合法合理监管。严格执行有关民政法律法规规章,落实监管责任,确保事中事后监管有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。(二)坚持公正高效。严格按照执法程序,依法保障监管主体的合法权利,切 实做到严格规范文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化社会治理 环境。(三)坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机

19、抽查制度公开、随机抽查 过程公开、随机抽查结果公开,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平 等。工作计划抽查时间: 2018年全年随机 ;抽查对象范围:丽水市民政局随机抽查对象库牵头处室:社会工作处 ;检查人员:丽水市民政局执法检查人员名录库。双随机一公开工作计划 (5)为进一步探索深化行政体制改革,促进市场公平竞争,维护市场正常秩 序,加强对用人单位的监督管理,规范人力资源和社会保障日常监管行为,提 高事中事后监管的效率和执行力,实现科学、有效监管,根据印发 * 人力资 源和社会保障局 “双随机”抽查监管工作实施细则 (试行)的通知 (中人社发 2017192号)相关要求,结合工作实际,制订

20、本计划。一、总体要求按照省、市政府关于 管,公正高效、公开透明 “双随机一公开 ”工作机制 执法检查人员的随机配对,“双随机一公开 ”的有关要求,坚持 “简政放权、依法监 ”的原则,转变监管理念,创新监管方式,全面推行 通过电子化手段实现按不同抽查类型、抽查对象及 实现规范监管行为,提升监管效能。二、工作任务(一)执行随机抽查事项清单制度*事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、2019 年人社部、省人社厅部署的 “双随“双随机”联合检查在相应的时段开展实 双随机”专项检查 ;对外国认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局权责清单,依据 人力资源和社会保障系统 “双随机 ”抽查监管事项清单

21、 (第二版 ),明确抽查 抽查覆盖率等。对监管事项的监督检查,可以结合 机”专项检查或者市商改办组织的跨部门 施;对上级部门已经部署的各类专项行动不再专门开展 人就业行为的监督检查、劳务派遣机构执行有关规定的监督检查、民办职业培 训学校执行有关规定的监督检查、人力资源服务机构等用工主体执行有关规定 的监督检查以及对有关组织和个人骗取社会保险金、社会保险待遇的监督检查 可与局相关业务科室协调开展检查。对于配合监察执法事项的监督检查不单独列为 “双随机 ”专项检查事项,结 合其他事项检查一起,检查中发现有拒绝配合监察执法行为的,依法予以查 处。(二)健全随机抽查方式1.随机抽取检查对象方式: 库,

22、按照检查对象类型、行业、 人力资源和社会保障信息平台 查对象名单。依据随机抽查事项清单分类建立用人单位名录性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过 “双随机 ”抽检系统抽签等方式,随机抽取确定待根据依法核发的 * 省人民政府行政执法证建 “双随机 ”抽检系统随机根据抽查事项从执法检查2.随机选派执法人员方式: 立执法检查人员名录库,通过 人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关 系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不 得少于 2 人。(三)合理确定随机抽查比例和频次按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰 民的要求,以不影响公正与效率为前提,可以合理确定随机抽查的比例和频 次。对举报投诉多、群

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