安全文明施工标准导则

1、一、企业安全生产管理体系安全生产管理体系即公司安全生产管理保证体系，采用职责挂钩、梯级管理，按照决 策、领导、职能进行责任划分。公司董事会是公司安全生产的决策机构，其主要职责是决 定全年安全生产的方针、总目标和对目标的实现进行考核、惩奖。公司年度安全生产管理目标应包括下列内容：1、重大伤亡事故的控制。2、安全生产专项费用的投入。3、创建安全文明工地的计划。公司安全生产领导机构是公司安全环保工作委员会。 安全环保工作委员会成员包括公 司经理、分管副经理、技术负责人及各职能部门主要负责人。公司安全生产第一责任人是公司经理（法人代表）公司安全生产直接责任人是公司分管副经理、技术负责人。公司从事安全生

2、产管理的职能部门是公司安全科，代表公司行使安全生产监督检查。项目部的安全生产第一责任人是项目经理（建造师。 ）公司安全环保工作委员会：主任：成员：二、施工安全管理责任制（一）公司经理（法人代表）的安全生产职责1、安全生产管理职责：（1）对企业的安全生产管理负总的责任，全面领导本企业的安全生产管理工作。（2）认真贯彻执行国家和上级行政主管部门和安全生产方针政策、法律、法规。（3）在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结安全生 产工作，定期研究安全生产工作中的问题，不断提高企业安全生产管理水平。（4）根据企业实际情况，合理调配企业人力、财力、物力，满足企业施工安全需要。（5

3、）组织、领导制定企业劳动保护措施计划，合理安排措施经费，并组织力量保证措 施计划的实施。（6）组织、领导制定和审定企业制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程、标准， 并贯彻执行。（7）有计划地组织企业管理人员和工程技术人员学习劳动保护方针、政策和业务知识， 督促各级领导定期向工人进行劳动保护教育。（8）定期检查安全生产管理和劳动保护工作，对各级干部的安全检查工作进行考核。（9）定期听取企业安全生产和文明卫生检查工作汇报，对公司安全生产形势作出评价， 及时研究解决办法，支持各职能部门和工作人员搞好安全工作。2、安全生产管理权限公司经理在企业安全生产管理中，执行下列权限：（1）安全生产的领导权，

4、领导企业各级各部门安全生产管理，实行安全管理一票否决。（2）安全生产的决策权，对企业安全生产机构设置，经费投入，事故救援，劳动保护， 教育培训作出重要决定。（3）安全生产的奖惩权，按照企业安全生产规定及责任分解，对各级各部门和安全生 产目标进行考核，对相关责任人的工作绩效进行奖惩。（二）分管副经理的安全生产管理职责1、安全生产管理职责（1）在公司安全生产领导小组的领导下，负责企业施工安全日常管理工作，对安全生 产管理工作负直接领导责任。（2）负责提出企业施工安全管理方面的政策建议，组织制定企业施工安全管理的各项 规章制度，管理标准，并负责组织实施和监督落实。（3）组织制订企业施工安全管理年度工

5、作目标、专项资金年度投入计划，安全生产年 度教育培训计划，并监督落实。（4）合理调配企业专职安全管理人员，负责对其工作的指导，监督检查和考核。（5）负责企业工程项目的重要施工物资验收，维护保养工作，负责企业工程项目施工 管理、技术、作业人员持证上岗的查验工作。（6）负责企业施工安全监督检查制度的落实，按照规定组织定期或不定期检查企业相 关部门、工程项目部的施工安全管理情况，对出现的问题及时督促整改。（7）按照规定定期或不定期主持召开企业安全生产形势分析会，及时分析总结企业的 施工安全形势，针对存在的突出问题，组织制定并实施相应的整改和预防措施。（8）发生施工安全事故，负责启动施工安全事故应急救

6、援预案，组织救援，及时报告 企业主要负责人。主持召开施工安全事故专题分析会议，组织制定相应的管理措施并实施。（9）发生一般人身伤害及财产损失事件时，负责组织调查，提出责任追究和防范措施 意见，及时报告企业主要负责人批准实施。（10）按照规定定期对企业施工安全管理的规章制度、管理标准的执行情况进行检查， 提出处理意见和整改措施，督促落实到位：按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章 制度，管理标准进行评审和修订。2、施工安全管理权限（1）在公司经理的领导下，对企业安全生产管理有直接领导权。对公司职能部门、 级机构、项目部的安全生产直接管理。（2）重要事项及企业安全生产方案、措施、施工项目安全管理

7、状况，及时向企业主要 负责人汇报，确保工作顺利进行。（3）按照公司规定对项目部及相关责任人进行目标管理考核并提出奖惩意见。（三）公司技术负责人（总工）的安全生产管理职责1、安全生产管理职责（1）贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护方针、法律法规，从技术的角度把关安 全生产。（2）组织制定企业的施工安全防护保证标准和文明施工标准，并负责组织实施和监督 落实；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准的执行情况进行检 查，提出处理意见和整改措施，督促落实到位；按照规定定期组织对企业施工安全防护保 证标准和文明施工标准进行评审和修订。（3）负责工程项目的施工组织设计、专项工程施工方案的

8、编制和审查工作；负责危险 性较大的专项工程施工方案专家论证工作。（4）负责工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，施工临时用 电以及施工临建设施的验收和定期检查工作。（5）负责工程项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理工作；根据企业经营范围 和特点，组织建立企业工程项目施工安全常见重大危险源目录并对目录实行动态管理。（6）参与企业施工安全管理的规章制度、管理目标的制定，实施情况检查以及评审和 修订；参加企业的安全生产形势分析会议，施工安全事故专题分析会议；参与企业施工安 全事故的应急救援。（7）负责提出企业的施工安全技术政策；组织建立企业推广使用的新工艺、新技术和 先进设备目

9、录，淘汰或报废的施工工艺，技术和设备目录，并对目录实行动态管理。2、安全生产管理权限（1）主持审批施工组织设计、专项施工方案、重要施工技术措施，对重大项目的特殊 施工进行安全技术交底。（2）主持对公司工程技术人员的培训、考核工作，对工程技术人员的工作情况提出惩 奖意见。3）对工程施工安全事故进行技术鉴定并对防止类似事故发生提出技术指导意见。（四）安全科及负责人的安全生产管理职责1、贯彻落实国家和省有关安全的法律法规、规范标准和政策文件，监督指导企业相关 部门、各工程项目部严格执行；起草制定企业施工安全生产管理的各项规章制度、标准， 经企业批准后，监督、指导企业相关部门、各工程项目部严格执行。2

10、、协助企业施工安全分管负责人按照企业的施工安全事故应急救援预案定期组织演 练；审查企业各项目部的施工安全事故应急救援预案，协助分管领导指挥启动企业的施工 安全事故应急救援预案和组织救援，保护事故现场、防止事故扩大；配合政府有关部门对 事故的调查处理，负责向公司事故处理组提供专题分析意见；协助分管领导对工程项目的 一般人身伤害及财产损失事件的调查，向企业提出责任追究和防范措施建议。3、向企业提出施工安全管理方面的政策及技术建议，对项目施工组织设计，专项施工 方案中的安全技术措施提出指导性意见，监督指导危险源较大的专项工程施工方案专家论 证工作。4、提出企业施工安全管理的年度教育培训计划，经企业批

11、准后，下达执行并对执行情 况进行监督管理。5、协助分管领导按照规定定期或不定期对公司相关部门、各项目部的施工安全管理情况进行监督检查，制定部门日常检查计划，认真开展日常安全检查巡视，发现问题和施工安全隐患及时责令相关人员作出整改，对整改情况复查，情况严重的，报告企业分管负责 人；对检查中发现的问题和施工安全隐患，做好记录，提出整改防护措施，督促落实到位。6、负责公司安全生产教育培训的组织实施，及时组织有关人员参加有关部门开展的安全生产教育培训活动；组织对施工安全管理负有重要责任的人员进行针对性培训；对公司 各项目部安全生产教育培训和开展进行监督管理。7、具体负责公司项目部所设立的施工安全管理部

12、门和项目专职安全员的指导、监督管 理和考核；提出对企业相关部门、项目部及有关人员的施工安全工作奖惩意见。8、参与项目安全技术交底并提出指导意见，主持公司级安全教育；协助有关部门搞好 特种作业人员的培训、考核，审查分包单位承包资质，参加脚手架、临时用电、起重机械 重要施工项目验收。9、负责企业施工安全管理的信息收集和统计上报工作。（五）综合办公室及负责人的安全生产管理职责1、协助公司领导做好宣传，贯彻国家安全生产法律法规，推动企业全面落实安全生产 责任制，全面落实安全生产、劳动保护各项规章制度。2、协助公司领导按照企业的施工安全事故应急救援预案定期组织演练。在施工项目发 生安全生产事故时，保证应

13、急救援预案的启动、联动，在事故救援抢险中发挥后勤保障作 用，负责施工安全事故的善后处理，伤害赔付工作。 。3、协助公司领导组织召开安全生产形势分析会，利用各种宣传工具、积极开展安全生 产、劳动保护宣传教育活动，报道安全生产动态、总结交流安全生产先进经验。4、协助相关部门做好企业施工安全管理的信息收集和统计上报工作，负责企业安全生 产许可证的年检，保管使用。收集汇编公司各类安全生产管理制度。5、协助公司领导做好公司安全生产、劳动保护方面的工作，按照国家劳动保护方针、 政策，与相关部门一起检查、督促劳动保护措施落实到位。6、负责公司新员工、调离换岗人员，特种作业人员的安全教育培训工作，确保员工先

14、培训、后上岗。7、负责公司员工的工伤保险、意外伤害保险的购买，管理及档案建立，督促项目部完善劳动用工和劳动保险、劳动保护管理。指导公司项目部的劳动保险工作。8、负责公司、各项目部的农民工学校的日常管理工作，负责组织对农民工进行技能培 训和安全技术知识教育并进行监督管理。（六）设备科及负责人的安全生产管理职责1、负责公司机械设备及周转材料的出租和维修管理，根据国家的相关法律法规、编制 公司机械设备、周转材料的管理制度和操作规程，报公司批准后实施。2、参与公司安全生产年度计划的编制，在设备的添置、维修、管理方面提出建议和改 进意见，参加公司的安全生产检查，督促项目按照公司规定搞好施工现场设备管理及

15、维护， 发现设备安全隐患及时制止，提出整改措施并督促落实到位。3、负责施工现场设备安全生产事故调查分析，提出事故原因，技术改进方案，安全保 证措施报公司事故调查组，经相关专家论证，批准后实施并监督落实到位。4、负责建立公司机械设备、周转材料台帐和出厂信息，入库登记、维修记录、出库检 验相关技术管理信息，并按季度上报公司安全管理部门接受公司安全管理部门监督管理。（七）工程项目部及负责人（项目经理）的安全生产管理职责1、贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规标准、政策文件，以及企业施工安全 管理的各项规章制度、标准；根据有关规定和工程实际，合理安排人力、财力、物力，满 足工程项目安全生产需要；明

16、确工程项目施工管理人员的安全生产管理责任，组织制定工 程项目安全生产的各项规章制度和项目施工安全事故应急救援预案；建立健全项目部安全 生产保证体系，并全过程保持有效运行。2、按照规定参与或主持项目施工组织设计，专项工程施工方案的编制和审查，以及危 险性较大专项施工方案的专家论证，保证按照规定编审及专家论证的施工组织设计、专项 施工方案在施工中得到严格实施。组织办理项目和危险性较大的专项工程开工安全生产条 件审查手续， 保证未取得施工许可证及未通过安全生产条件审查的危险性较大的专项工程， 不得开始施工。3、按照规定组织制定工程项目的安全生产，文明施工工作目标，专项资金计划，安全 生产教育培训计划

17、，经企业或所在项目部批准后，严格实施。4、与分包单位、作业班组签订安全生产、文明施工责任书；监督检查工程项目部的施 工管理人员、施工作业人员，分包施工单位及人员履行职责，落实安全生产，文明施工措 施情况，发现问题及时督促整改。5、按照省和企业的规定，落实项目施工安全重大危险源的识别和监控管理措施，组织 施工项目安全重大危险源的识别，审查、目录建立并在施工现场显要位置公示。在重大危 险源相应部位设立警示标志； 组织制定工程项目施工安全重大危险源的安全防护保证措施。 督促建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，督促项目专职安全员以及其他相关人 员履行重大危险源的识别和控制管理职责。6、按照规定，

18、组织在工地设立农民工学校。在场地、设施、师资方面给予保证，督促 项目部有关部门和人员按照规定和计划开展安全生产教育培训活动，并在教育培训内容中 突出项目施工安全重大危险源。7、按照有关规定， 具体组织工程项目设备， 整体提升脚手架， 模板等自升式架设设施， 施工临时用电及施工临建设施的验收工作，安排办理相关检测和备案登记手续，督促工程 项目部相关部门、班组、人员在使用过程中按规定定期检查，并做出记录。8、工程项目发生施工安全事故，立即指挥启动工程项目施工安全事故应急救援预案， 指挥开展救援工作，保护事故现场，采取有效措施防止事故扩大；按规定和程序及时上报 施工安全事故，切实做好事故调查等相关工

19、作。9、项目发生一般人身伤害及财产损失事件，立即按规定上报企业，协助做好一般人身 伤害及财产损失事件的调查处理。10、按照规定定期或不定期组织对工程项目部施工安全管理和作业情况进行检查，查 找问题和安全隐患，作出书面检查记录，及时采取相应的整改和防范措施；定期主持召开 项目部安全生产形势分析会议，通报工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关 人员履行职责的情况，分析总结工程项目的安全生产形势。（八）专职安全员的安全生产职责1、贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件，以及企业的安 全生产各类规章制度标准。对项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行安 全检查生产

20、管理和作业责任情况进行检查考核，每月定期形成检查考核报告，报送工程项 目负责人和公司安全科。2、监督检查工程项目施工组织设计和专项施工方案的实施情况，监督并参与危险性较 大的专项工程施工方案，按规定进行专家论证；监督项目取得施工许可证，搞好开工前安 全生产条件审查；监督并参与项目施工安全事故应急救拔预案的编制和演练；监督并参与 项目施工安全重大危险源的识别、审查以及防护保证措施和制度；负责项目施工安全重大 危险源的控制和管理工作。3、参与工程项目部安全生产各项规章制度以及安全生产、文明施工措施的制定，监督 检查各项规章制度和措施的实施和执行。4、负责项目施工安全重大危险源的台帐建立和管理，在台

21、帐中逐一载明重大危险源的 防护保证措施，相关责任人员，监督检查记录；负责项目重大危险源防护保证措施及设施 的检查验收，日常监督检查，督促项目搞好重大危险源的公示、警示、标示及各项保证措 施设施落实到位。5、参与并监督项目施工设备、 脚手架、模板、 临时用电及施工临建设施的检测、 验收、 备案登记工作；保存验收记录；督促起重施工用电相关作业和管理人员按规定进行日常运 转的检查维护，并建立检查维护台帐。监督检查项目重要施工物质和进场验收和使用中的 维护保养。6、监督检查项目安全生产，文明施工专项资金的投入和使用，督促安全生产、文明施 工专项资金的足量投入和落实到位。7、负责项目的安全生产教育培训工

22、作，确保以下几个方面的内容并形成记录，记录应 载明教育培训内容，且有受教育人亲笔签名。（1）督促项目部施工管理和作业人员参加有关主管部举办的教育培训。（2）项目开工前，组织项目部施工管理和作业人员学习施工安全重大危险源目录、控 制管理制度、防护保证措施及应急救援预案。（3）督促对新进场或转岗的作业人员进行岗前安全知识教育，并重点突出项目施工安 全重大危险源目录、控制管理制度、防护保证措施及应急救援预案等内容。（4）督促对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员进行岗前操作规程和安 全生产教育。（5）组织工程项目部施工管理和作业人员学习国家和省安全生产法律法规、规范标准 和政策文件，对违章指

23、挥、违章作业人员进行安全生产教育。（6）督促作业班组开展班前安全生产活动，对未按规定开展和未参加安全生产教育培 训的、或开展和参加不力的，及时报告项目负责人和公司安全科；不定期抽查作业班组的 班前安全生产活动，对不开展或开展不认真的责令纠正，并根据公司项目的相关规定，给 予相应处罚。8、督促项目部施工管理人员在分部分项工程或重点部位、重点环节施工前对作业人员 进行安全技术交底，在交底中明确施工特点和所在部位、环节的施工安全检查及重大危险 源的具体防护保证措施及安全标准以及应急救援的相关内容；对危险性较大的专项工程督 促施工管理人员按照项目施工安全技术交底计划，分阶段对作业班组及时进行施工安全技

24、 术交底。9、负责工程项目特种作业人员持证情况的查验工作；负责查验分包施工单位的安全生 产许可证，项目负责人和项目专职安全员的安全生产考核合格证书，特种作业人员的岗位 证书，对不符合规定要求的，及时书面报告工程项目负责人和公司安全科。10、对工程项目进行安全生产日常巡视和定期检查，每日对责任范围内的施工安全重 大危险源巡查一次，每周对工程项目的安全生产情况进行一次全面检查。对巡视和检查中 发现的问题和安全隐患及时督促整改，并根据企业和项目部相关规定独立实施处惩，情况 严重的，立即下达停工令，同时书面报告项目负责人和公司安全科；建立安全生产隐患的 整改、复查台帐。11、项目发生施工安全事故，立即

25、组织进行事故现场保护，参与抢救，防止事故扩大， 报告项目负责人和公司安全科，协助有关部门对事故的调查、处理，参加公司对事故的专 题分析会议；项目发生一般人身伤害及财产损失事件，立即组织抢救，及时报告项目负责 人和公司安全科，并协助做好事件的调查处理。12、工程竣工前，对工程项目安全生产情况作出总结，报告项目负责人、公司安全科。 归档整理工程项目的安全生产管理资料，保证资料与工程进度同步且内容完整、真实。工 程竣工后，做好资料的移交工作。（九）工程技术科及负责人安全生产职责1、组织编制、修改和审定技术操作规程、工艺技术指标，并经常检查执行情况。2、在考虑增产措施和修改操作规程、工艺条件时必须符合

26、安全要求。3、在进行技术革新技术改造项目设计和新产品试制时，必须考虑安全生产、劳动保护 和环境保护的要求，履行“三同时”审批手续。4 、组织并督促项目部加强对生产工人的技术训练， 严格工艺操作纪律， 确保安全生产。5、在制订和审核生产工艺时，必须保证生产工艺符合安全生产的要求。在汇总全厂技 术措施计划时，必须将安全技术措施作为重要项目纳入计划。6 、 负责因工艺操作不当而造成的事故的调查、分析、处理、统计。7、一切试验装置必须保证安全可靠，所使用的一切危险性原料和试验药品、应严格领 用手续，专人保管，防止意外。8、负责科研工作中所发生的一切事故调查、 分析和上报工作， 对责任者提出处理意见。9

27、、在进行工程项目设计措施项目设计时，必须符合各专业的国家技术规范。10、负责已批准的安全技术措施项目的设计。11、审查设计时，应有安全技术、消防、卫生、环保等部门参加。（十）施工班组长安全生产职责1 、认真执行国家劳动保护方针政策，执行安全生产规章制度，对全班工人的安全和健 康负责，对本班安全生产直接负责；2 、 遵守安全技术操作规程、工作纪律及各项规章制度，坚持原则，禁止违章作业；3、坚持开好班前会，搞好新老职工和实习培训人员的岗位安全教育，做好会议记录；4、督促、检查本班职工正确使用安全防护用品，搞好安全防护装置和设施的管理及日 常保养；5 、检查各岗位安全生产情况， 发现隐患要及时整改消

28、除， 不能消除者应采取防范措施， 并及时上报；6、发生事故时，应及时抢救并保护现场，及时上报并协助处理；7 、 各工作点要指定安全监护人，负责施工中的安全工作。（十一）施工作业人员安全生产职责1、认真学习贯彻上级和本公司安全生产方面的规程制度，严格遵守安全技术作规程。2、工作前要认真检查所用的机具和安全防护用品以及周围环境的安全状况，工作中时 刻注意自己和他人的安全。对违章指挥、冒险作业的现象要予以制止。3、树立“安全第一、预防为主”的方针。严格执行“先安全、后生产；不安全、不生 产”的原则。作业中发现不安全隐患，要停止施工，立即向有关人员反映。4 、按时参加班组召开的班前、班后安全会，严格遵

29、守劳动纪律，正确使用、爱护和保 管好劳动保护用品。三、施工安全防护标准施工安全防护保证标准是针对项目施工安全重大危险制定相应的施工安全防护保证措 施，提出相应的具体技术形式，指导项目进行安全生产及管理的技术文件。(一) 基础施工1、基础施工的安全防护保证措施( 1 )基础施工前，向建设单位索取施工现场及毗邻区域内供水，排水、供电、供气、 供热、通信等地下管线资料，气象和水平观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下、工程的 有关资料、为编制施工方案掌握相关材料。(2) 施工前编制安全技术措施方案及应急预案。开挖深度超过去5m (含5m )或地下 室二层以上(含二层)，或深度虽未超过5m (含5m)，但

30、地质条件及地下管线极其复杂的 工程应编制专项方案，通过专家论证后方可施工。(3) 基坑开挖应按规定进行放坡，不具备放坡条件的要根据现场情况，对坑壁进行加 固与支护，深基坑的加固与支护必须由具备相应资质的施工单位承担。( 4)基坑内搭设上下通道，作业人员应有安全立足点，禁止垂直交叉作业。基坑及周 边设置良好的排水系统，并满足施工防洪要求，基坑周边设置防护拦杆，严禁堆放土石方， 料具等荷载较重的物料。( 5)对周边原有建筑物、公共设施等设置观测点、专人负责、及时观测、发现异常情 况立即采取措施。2、具体技术形式(1) 基坑临边防护拦杆采用直径48钢管制作，栏杆立杆埋设深度不少于300mm、星巨 坑

31、边距离不少于 0.5m。立杆间距小于 2.0m，第一道栏杆离地 100mm，中间栏杆高度为 500mm。上部拦杆高度不低于1200m m。防护拦杆应涂红、白相间警示色。( 2)轻浅基础采用挡板加水平支撑、短柱横隔支撑及临时挡土墙支撑。( 3)轻深基坑视土质情况进行基坑护壁、土质情况较好采用喷浆或土钉墙锚杆支护。土质情况较差采用钢筋筑砼挡土墙，钢筋砼护壁桩等。(二) 外脚手架施工1 、安全防护保证措施(1) 外脚手架搭设前，必须制定安全技术措施方案。其中高度在24m以上和悬挑脚手架应当进行计算确认，架高超过 50m 的外落地架和自升式爬架。要经过专家论证，施工方 案应包括搭设要求，基础处理、杆件

32、间距、连墙杆设置等内容。(2) 脚手架的材质使用Q235高频焊接钢管，直径为48x3.5mm,扣件为可锻铸铁KJ-33-8制成。钢管扣件进场时应组织验收，证明材料作为验收记录存档备查，严禁使用不合格钢 管、扣件。( 3 )脚手架搭设或拆除作业人员必须经考核合格,持证上岗,并进行施工前技术交底 和安全教育。(4) 操作层脚手板必须满铺、固定牢固，操作层下随架张挂水平安全网，操作层上步 按规定设置防护栏杆，立面按规定张挂合格的密目安全网全封闭。架内首层、施工层和每 隔 10m 悬挂水平安全网。2、具体技术形式(1) 架高在 30m 以下采用钢管落地式脚手架或门式组合钢架、脚手架的连墙件采用与 结构

33、形式、间距不大于二步三跨。(2) 搭设高度大于 30m 的外脚手架采用悬挑脚手架，悬挑杆件必须使用型钢。型钢支 持结构形式的悬挑脚手架可选用斜拉式或下撑式，悬挑杆件、固定预理件必须经过计算， 并按规定审核审批。3)悬挑转料平台必须与外脚手架脱离，单独形成受力体系。三)“临边”与“四口”安全防护1、安全防护保证措施1)施工前编制对项目“临边”与“四口”的妥全技术措施方案报项目经理审批后实施。安全技术措施的变动更改必须经项目经理同意后进行。( 2 )施工前逐级进行安全技术交底及安全教育,落实安全技术措施和人身防护用品, 对搭设高处作业安全设施人员经培训考试合格,持证上岗,并定期进行体格检查。( 3

34、 )施工中对高处作业的安全技术设施加强检查,发现有缺陷和隐患时及时解决,危 及人身安全时,必须立即停止作业。防护棚搭建及拆除时应设警戒区,并派人监护,严禁 上下同时拆除。2、具体技术形式( 1)桥墩临边与层面、临边采用钢管防护栏杆,并用密目网围挡桥墩,临边采用钢管 防护栏杆，下部设不少于30mm的挡脚板防护。(2) 预留洞口采用钢管满铺脚手板进行水平防护,洞口尺寸大于1 平方米的洞口,增加竖向防护。3)安全通道，材料加工场地采用钢管支架防护棚、顶层采用双层脚手板，在非出入口用密目安全网进行围档。（四）施工用电1、安全防护保证措施（1）由电气工程技术员编制临时用电设计方案和安全技术措施方案，经相

35、关部门及公 司技术负责人审批后实施。（2）由项目技术负责人进行施工前技术交底和安全教育，并做到作业人员持证上岗， 临时用电使用的器材、电线进场由项目专职安全员进行查验，确保各种配电装置符合规范 要求。（3）临时配电系统使用前在项目自检后必须由公司技术负责人以及安全科验收，验收 合格后方能使用。2、具体技术形式（ 1）施工临时用电采用 TN-S 系统，符合“三级配电两级保护”做到“一机、一闸、 漏、一箱”的要求。（2）在施工现场专用变压器的供电 TN-S 接零保护系位中， 电气设备的金属外壳与保护 零线连接，保护零线由工作接地线，配电室（总配电室）电源侧线或总漏电保护器电源侧 零线处引出。（3）

36、架空线采用钢筋砼杆或木杆，架空线截面积的选择符合 TG146-2005 标准要求，一 般要求采用电缆线沿地埋设，（4）总配电箱和开关箱内必须设漏电保护器，漏电保护器安装在配电箱电源隔离开头 的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧且不得用于启动电气设备的操作，开关箱内的漏 电保护器其额定漏电动作电流不大于 30mA ，额定动作时间应小于 0.15 秒，总配电箱涵电 动作时间和动作电流的乘积不应大于 30mA-S。五）起重设备机械1、安全防护保证措施（1）物料提升机，人货电梯，塔吊等起重设备必须是符合国家技术标准的合格产品并 经市主管部门备案。（2）起重设备的安装、拆除前必须由专业分包单位向总包单位

37、报审专项施工方案，方 案中必须明确施工项目负责人、项目专职安全员。出示相关任命文件和上岗证明。（3）组织安全技术交底及安全教育，认真做好操作人员的持证考核、身体检查及连续 作业交接班查验。保证人和设备的正常运转。（4）按照规定对起重设备进行安装后验收和维护、保养工作，定期组织专项检查及时 发现隐患，整改隐患。2、具体技术形式（1）起重设备的使用型号、数量、工作台班应依据施工组织设计综合计算考虑，总的 原则为安全、高效、合理。（2）建筑物高度在 30 米以下一般采用物料提升机、建筑物高度在 30 米（含 30 米） 以上必须采用人货电梯进行垂直材料运输。（3）起重设备的设备基础必须经专门的设计计

38、算，基础宜采用钢筋砼结构，砼的标号 不得低于 C 30。基础周围应有排水设置。（4）起重设备的配电采用分配箱专用配电，电线采用五芯电缆进出，防雷接地采用金 属壳体独立设置。六）模板支模1、施工前根据工程情况编制模板工程专项施工方案和安全技术措施，报公司技术负责 人审批后实施，重大危险源的模板施工方案，经组织专家论证后再施工。（1）对进场的支模材料组织验收、保证支模材料的品种质量符合规范和施工方案要求。（2）施工前认真组织技术交底和安全教育，在施工中对各环节和砼浇筑前的验收工作， 必要时进行荷载试验。（3）模板拆除必须留有拆模试块，重要构件的拆除必须经项目技术负责人进行复验。模板支持拆除时必须派

39、专职安全员进行监护，及时收集、转送材料、保证文明施工。2、具体技术形式（1）结构简单、荷载较小的构件、支模架可采用圆木架支撑。结构较复杂。荷载较大 的支模架必须采用扣件式钢管脚手架和非扣件式钢管架。（2）梁结构支模体系采用“门式”结构，板结构支模体系采用“网格式”结构，结构计算以立杆承载力及结构稳定性为主。构造要求应符合结构计算几何体不变体系要求。（3）重大结构如转换层，高支模。特殊悬挑结构件，经计算不能满足安全技术要求时，可采用组合衍架支撑或选取用分层二次捣筑，施工时应有专门设计方案等并经专家论证。四、文明施工标准详见附件五： 企业安全文明施工现场管理标准 五、施工组织设计专项工程施工方案编

40、制审查制度（一）施工组织设计的编制审查施工组织设计的编制根据工程项目的大小，工程结构的复杂程度分别由公司总工办、 项目技术部的主要技术负责人牵头组织。一般的施工项目施工组织设计由项目技术负责人 牵头，组织项目技术员、施工员专职安全员，预算员进行方案编制，由项目经理审核，公 司技术负责人审批后组织实现。重要施工项目（包括使用的新材料、新技术、新工艺）及复杂结构的施工项目，的施 工组织设计由公司总工办牵头，组织项目经理（建造师） 、项目技术负责人、专职安全员、 预算部门、设备管理部门进行方案编制，由项目经理（建造师）审核，报公司技术负责人 审批，重大危险性工程项目同时组织公司相关专家参入。如：基坑

41、支护与降水工程、土方 开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程。（二）专项工程施工方案的编制审批专项工程施工方案的编制由项目技术员负责编制，报项目技术负责人审核，属于专业分包的专项工程施工方案由专业分包单位的技术人员和项目负责人组织编制，报专业分包 单位技术负责人审批，审批后的专项方案须报总承包单位备案，总承包单位技术部门针对 专项方案的改进意见，专业分包单位应及时修改和完善。（三）危险性较大的专项施工方案的编制审批危险性较大工程包括地质情况较复杂，施工深度超过 5 米的地下室基础工程，大跨度、 大体积钢筋硅结构转换层，大跨度钢结构吊装工程，特殊脚手架工程，特殊抢险工程等。

42、危险性较大的专项工程施工方案由公司总工办牵头组织项目经理（建造师） 、项目技术负责人、公司相关部门技术人员进行方案编制，由公司技术负责人审批，报上级主管部门 万家评审部门进行万家论证后，组织实施，在方案实施前应征求设计单位、监理单位相关 技术负责人的意见，对提出的建议意见应及时修改方案。（四）施工组织设计专项施工方案的编制要求1、施工组织设计的编制要求 编制的施工组织设计中应当注明工程概况，结构特点，环境状况，项目施工的重点、 难点部位。明确项目安全措施及安保体系及相关责任人的主要安全生产责任。同时施工组织设计中应包涵项目重大危险源清单及危险源控制管理方案，安全事故应急救援预案，安全生产经费的

43、投入计划，专业分包工程清单及拟选用的分包单位名单。主 要劳动保护安全防护用品计划及投入时间，安全生产文明施工管理措施。2、专项工程施工方案的编制要求 专项工程施工方案，应根据工程特点表述清楚，技术性专业性强，易于操作。结构受 力分析清晰，荷载取值规范，内力计算准确，同时应有内力分析，计算简图、节点构造大 样图以及详细的施工说明书。起重设备安装拆除，自升式脚手架等应附操作规程。（五）编制审批相关人员责任 企业总工程师（技术负责人）负责公司各项目的施工组织设计、专项施工方案的技术 工作，负有最终审批的职责。公司技术管理部门负责人（副总工程师或技术科长） ，负责对项目施工组织设计、专项 施工方案的审

44、核、重点是把关技术规范、规程和相关理论计算。公司安全管理部门负责人（安全科科长或负责人） ，负责对项目施工组织设计、专项施 工方案的审核，重点把关安全技术标准的执行和相关措施的制定，各级安全生产责任制的 落实情况。项目经理（建造师）负责对项目施工组织设计的审核，重点把关项目组织，责任管理， 安全保障等。项目技术负责人（项目工程师）负责对项目施工组织设计，专项施工方案的审核，重 点把关技术规范，结构计算，危险源的识别与防治及基地主要安全技术措施情况。设备管理部门（设备周转材出租单位） ，负责对项目施工组织设计，专项施工方案的审 核，重点把方案中主要设备的选择，匹配和现场管理，安全技术措施等情况。

45、公司及专家组，负责对重大危险源的施工项目的关健技术，安全措施，理论计算的审 核。公司专家组由 3-5 人组成，审核意见按三分之二多数决定。附：公司重要施工方案专家组人员名单江志义工程师国家一级建造师吴正生工程师国家一级建造师邱建新工程师国家二级建造师邱明智工程师国家二级建造师张俊德工程师国家二级建造师六、施工安全重大危险源识别控制和管理制度一）施工安全重大危险源的识别1、危险源的表现形式不同，但是它总遵循一定的规律。根据公司以往的安全生产管理 经验和安全事故的调查分析，我们可以将施工安全重大危险源分为两大类。第一类危险源，是由于能量或有害物质的意外释放在生产过程中生产对人的危害，它 包括高处坠

46、落、物体打击、机械伤害、坍塌爆炸、触电、中毒等。第二类危险源，是由于物的故障，人的失误和环境因素的影响，在生产过程中导致限 制措施和破坏或失效而产生的不安全结果，它包括机械伤害、物体打击、高处坠落、中毒、 触电、烧伤等。2、施工安全重大危险源的识别方法施工现场重大危险源的识别方法一般包括以下方法：（1）现场调查：现场调查一般可采用询问、交谈的形式，向有丰富现场管理经验的工 程技术人员和作业要员获取相关信息，同时到现场实地观察，了解作业环境，判断可能发 生安全事件的不利因素。（2）工作任务分析：根据施工设计图要求及施工特点作出相应和危险源根据施工设计 图要求及施工特点作出相应的危险源判断。（3）

47、安全检查评分表：安全检查评分表中的保证子目中可以列入可能发生重大安全事 故危险源。（4）安全事故台帐：对公司历年来的安全生产事故台帐进行分析将发生频率次数多， 危险损失较大的安全事故列入重大危险源。（5）事故分析报告：对来自外部的安全事故分析材料和企业重大安全事故分析报告的 事故原因进行分析，寻找危险源的信息材料。3、危险源识别的组织 公司对重大危险源的识别组织工作由公司总工办负责，组织相关专家，相关科室，并 广泛听取有安全生产管理经验人员的意见，编制危险源目录。项目部的重大危险源的识别组织工作由项目经理（建造师）负责，组织项目技术负责 人，施工员，专职安全员及相关作业班组负责人，编制项目危险

48、源目录。（二） 施工安全重大危险源目录的建立（见附表）危险源辨识和风险评价记录C/0 RB/JL-542-01序 号活动类别危险源可能导致的事故现行控制措 施暴露于风险 中的人员LEC评价控制措施LEC危险值D1办公设备损害人体健康无0.26110.25定期体检2办公设施设备划伤人员伤害无16165运行控制、注意安全3办公灯光较暗视力受损满足要求0.56135运行控制、改进完善4办公室空气污浊损害健康通风361185运行控制、加强通风5通电线路、插座、开关、用电 设备损害健康定期检查工程项目管0.56135运行控制、加强检查6违章用电触电、火灾安全检查理人员/工程 施工检查人 员/来访人员16

49、7424运行控制、加强检查7线路老化火灾安全检查167424运行控制、加强检查8线路绝缘皮破损触电定期检查363544运行控制、加强检查9用电不规范触电安全检查363544运行控制、加强检查10照明灯具掉落物体打击无163185运行控制、加强检查11项目部办公开关漏电触电定期检查363544运行控制、加强检查12插座板漏电触电定期检查363544运行控制、加强检查13电话磁性辐射损害健康无0.56135减少使用时间14电话噪声损害健康无使用人员0.56135减少使用时间15电话电磁波辐射损害健康无0.510155减少使用时间16电脑爆炸人员受伤无使用人员0.56395运行控制、加强维护17电脑

50、射线辐射损害健康防辐射屏幕0.56135减少使用时间18资料柜倾倒人员受伤无163185运行控制、加强检查19档案资料着火火灾无工程项目管 理人员/工程167424运行控制、加强检查20纸张着火火灾无163185运行控制、加强检查21未熄灭的烟头火灾无施工检查人163185运行控制、加强检查22空调噪声损害健康无员/来访人员0.56135运行控制、加强维护23卫生间地滑跌倒人员摔伤无361185运行控制、注意安全24项目部员工消防设施设置不当人员伤害无就餐员工3671263方案、运仃控制25食堂就餐过期、变质饭菜食物中毒无363544运行控制、加强防护26食堂人员疾病感染传染病无363544运

51、行控制、加强防护27三防设施不当传染病无363544运行控制、加强防护28液化气漏气火灾无1615903运行控制、应急准备响应29项目部车辆 使用非司机驾驶人员伤害遵守交运规定驾驶员及乘 坐人员0.567214运行控制、执行制度30上下班途中交通不安全因素人员伤害遵守交运规定361185运行控制、注意安全31项目部车辆 使用酒后驾车人员伤害交规培训驾驶员及乘 坐人员633544运行控制、执行制度32疲劳驾驶人员伤害交规培训633544运行控制、执行制度33不遵守交规人员伤害交规培训13395运行控制、执行制度34无证驾驶人员伤害交规培训13395运行控制、执行制度35雨雪天出车人员伤害交规培训

52、333274运行控制、执行制度36交通事故人员伤害司机持证遵 章驾驶3671263运行控制、应急准备响应37途中车辆修理人员伤害临时防护标志337634运行控制、加强防护38车辆带病运输人员伤害定期保养、检修167424运行控制、执行制度39施工准备安全措施方案没有审批人员伤害报审作业人员及 进入作业现 场的所有人员363544运行控制、执行制度40现场没有配备专（兼）职安全 员人员伤害配专（兼）职 安全员363544运行控制、执行制度41安全责任制没有落实人员伤害安全责任制 落实363544运行控制、执行制度42安全防护设施配置不到位人员伤害安全检查363544运行控制、执行制度43劳保防护用品没有配发人员伤害安全检查363544运行控制、执行制度44进场人员没有进行安全教育人员伤害安全员组织363544运行控制、执行制度45施工机具、设备没有验证合格人员伤害安全检查363544运行控制、执行制度46施工现场管 理未定期对开挖断面进行监控 量测坍塌安全检查作业人